關(guān)于《遂溪縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租

住房保障實施辦法》公開征求意見的函

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為逐步解決我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、建設(shè)部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）、廣東省人民政府《關(guān)于切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》（粵府〔2008〕3號）、湛江市人民政府《印發(fā)湛江市市區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障實施辦法的通知》（湛府[2009]52號）和其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局重新修訂《遂溪縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障實施辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，向社會公眾公開征求意見。如有意見和建議，請于2019年5月17日前通過信函、郵件（2687586037@qq.com）、傳真（7775117）等方式書面反饋我局。

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???????????????????????遂溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年5月10日

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遂溪縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭

廉租住房保障實施辦法

（征求意見稿）

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第一條為逐步解決我縣城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的住房問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、建設(shè)部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）、廣東省人民政府《關(guān)于切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的實施意見》（粵府〔2008〕3號）、湛江市人民政府《印發(fā)湛江市市區(qū)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租住房保障實施辦法的通知》（湛府[2009]52號）和其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，是指具有本縣城鎮(zhèn)居民常住戶口，家庭收入、住房狀況等符合縣政府規(guī)定條件的家庭。

本辦法所稱廉租住房保障制度，是指政府按照規(guī)定的條件通過發(fā)放貨幣補貼、實物配租、公房租金核減等方式，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的住房保障制度。

第三條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是縣廉租住房保障的主管部門，負責縣廉租住房保障的管理工作。

縣民政局負責廉租住房保障對象家庭收入標準的擬定及低收入家庭收入情況的核定工作。

縣發(fā)展和改革、財政、自然資源、金融管理、稅務(wù)、公安、統(tǒng)計等部門按照職責分工，負責廉租住房保障的相關(guān)工作。

第四條廉租住房保障資金由縣統(tǒng)籌。?

第五條廉租住房保障實行貨幣補貼、實物配租、公房租金核減等方式相結(jié)合，在增加廉租住房供應(yīng)的同時，主要實行發(fā)放租賃住房補貼，公房租金核減等方式。

本辦法所稱的貨幣補貼是指縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)縣政府的委托，向申請廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。

本辦法所稱的實物配租是指縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)縣政府的委托，向申請廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標準收取租金。

本辦法所稱的公房租金核減，是指對現(xiàn)已承租縣政府投資運營的公共租賃住房的低收入住房困難家庭、優(yōu)撫家庭，按照廉租住房租金標準給予減收住房租金。

第六條廉租住房保障面積標準為：單身家庭20平方米，2至3人家庭40平方米，4人以上家庭50平方米。

第七條申請廉租住房保障的家庭應(yīng)當同時符合下列條件：

（一）家庭成員中至少有1名成年人有5年以上縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)常住戶口，且在本縣縣城居住；

（二）家庭年人均可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值、人均住房面積均符合政府當年公布的標準；

（三）無自有產(chǎn)權(quán)住房，或自有產(chǎn)權(quán)住房人均住房面積均符合公布的標準

（四）申請人及其家庭成員在申請之日前5年內(nèi)沒有購買或出售過房產(chǎn)；

（五）未享受過以下購房優(yōu)惠政策。

????1．按房改成本價或標準價購買公有住房；

2．購買解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房；

3．參加單位內(nèi)部集資建房；

4．落實政策專用房；

5．拆遷安置新社區(qū)住房；

6．政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。

縣民政局負責對家庭收入情況的審查核實，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責對家庭住房困難情況的審查核實。

對本條第一款第(二)、(三)項規(guī)定條件實行動態(tài)化管理，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣民政局每年度根據(jù)本縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房價格水平對家庭年人均可支配收入、家庭資產(chǎn)凈值、人均住房面積進行調(diào)整，報縣政府批準后公布執(zhí)行。

第八條申請廉租住房保障，以家庭為單位，申請人和共同申請的家庭成員應(yīng)當具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系。由申請家庭的戶主作為申請人，戶主不具有完全民事行為能力的，由申請家庭推舉其他家庭成員作為申請人。

30歲以上的單身人士可獨立申請。

第九條申請人向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出書面申請，并提供下列申請材料：

（一）申請表；

（二）申請人家庭成員戶口簿、身份證、婚姻狀況證明；

（三）家庭住房狀況證明；

（四）申請人及其家庭成員的上一年度收入、家庭資產(chǎn)證明；

（五）其他應(yīng)當提供的材料。

第十條廉租住房保障的核實審批，按照下列程序辦理：

（一）申請人所在單位（社區(qū)）在接到申請人申請材料之日起30個工作日內(nèi)，就申請人的家庭住房狀況、家庭收入情況進行審核，提出初審意見報送縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（二）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到報送的材料后，在15個工作日內(nèi)對申請家庭的住房狀況進行調(diào)查。住房狀況不符合廉租住房保障條件的，直接作出審核決定并回復(fù)申請人。住房狀況符合廉租住房保障條件的，將相關(guān)材料轉(zhuǎn)縣民政局核定其家庭收入情況。

（三）縣民政局在15個工作日內(nèi)，就申請人的家庭收入、資產(chǎn)情況出具核定證明，反饋縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（四）住房狀況和家庭收入情況2項均符合廉租住房保障條件的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當在公示期滿后報縣政府批準。

第十一條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)房源及批準對象的實際情況合理安排實物配租或貨幣補貼。

第十二條實物配租應(yīng)當遵循公平、公正、公開的原則。

實物配租優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對象的孤、老、病、殘（三級及三級以上）等特殊困難家庭，最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

對其他同等條件的廉租住房保障對象，以搖珠方式確定入圍名單。分配住房時，以搖珠方式確定房號。

第十三條本辦法第十條規(guī)定的保障面積減去申請家庭自有住房面積，為實物配租的應(yīng)配租面積或貨幣補貼的實際補貼計算面積。

實際配租面積不足應(yīng)配租面積的，不足部分應(yīng)當發(fā)放貨幣補貼；實際配租面積超過應(yīng)配租面積的，超出部分的租金按市場價計算。

第十四條對經(jīng)批準并確定為實物配租保障的對象，實施實物配租保障前，應(yīng)當先給予貨幣補貼保障。

第十五條廉租住房貨幣補貼標準由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財政局根據(jù)縣城當年市場平均租金、物價指數(shù)等因素確定，報縣政府批準后定期公布。

第十六條已準予實物配租或貨幣補貼的家庭，應(yīng)當與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂協(xié)議，并切實履行。

第十七條?保障對象應(yīng)當在取得廉租住房保障的次年起，每隔2年的3月向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局如實申報家庭收入、資產(chǎn)、人口和住房變動情況?。

第十八條申請廉租住房保障后出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當終止廉租住房保障：

（一）家庭年人均收入和資產(chǎn)已超過保障標準的；

（二）購買或通過其他途徑獲得住房且面積達到本辦法第六條規(guī)定標準以上的；

（三）出現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的其他情形。

第十九條申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收回房屋，并按同期市場租金標準追繳占用期間的房屋租金，或追回已發(fā)放的租賃補貼、已核減的租金；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

對出具虛假證明的組織和個人，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建議其上級主管部門或縣監(jiān)察部門依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。

第二十條申請人有下列情形之一的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有權(quán)解除租賃合同，收回房屋，或追回已發(fā)放的貨幣補貼、已核減的租金，并依法追究相關(guān)人員責任：

（一）擅自將租住的住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣、調(diào)換的；

（二）無正當理由累計拖欠廉租住房租金達6個月以上，拒不繳交的；

（三）無正當理由連續(xù)6個月以上未在廉租住房居住的；

（四）擅自對租住的住房擴建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)或改變其使用性質(zhì)，情節(jié)嚴重的；

（五）故意損壞租住的住房及其附屬設(shè)備，情節(jié)嚴重的；

（六）將貨幣補貼挪作他用，拒不改正的；

（七）違反其他有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重的。

第二十一條縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作出的取消廉租住房保障資格決定，應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面通知當事人，并說明理由。享受貨幣補貼的，應(yīng)當自作出決定的第二個月起停發(fā)；享受實物配租的，應(yīng)當通知其在3個月內(nèi)退回租住的廉租住房。確實需要繼續(xù)租住的，須經(jīng)批準并按市場租金繳交房租。

第二十二條違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，應(yīng)當同時取消申請人及共同申請家庭成員的保障資格，不得再受理其申請。

第二十三條??縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或者其他有關(guān)部門工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條本辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。