關于規范性文件公開征求意見的函

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為加強遂溪縣城區公共供水管理，保障城區生活和生產用水需要，我局根據國務院《城市供水條例》、《廣東省城市供水管理規定》的有關規定，結合本縣實際，草擬了《遂溪縣城區供水管理辦法》（征求意見稿）。現根據規范性文件制定程序，向社會公眾公開征求意見。如有意見和建議，請于2017年8月17日前通過信函、郵件（swj7762418@126.com）、傳真（7759594）等方式書面反饋我局。

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遂溪縣水務局

2017年8月10日

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遂溪縣城區供水管理辦法（征求意見稿）

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第一條??為加強遂溪縣城區公共供水管理，保障城區生活和生產用水需要，保證供水安全，根據國務院《城市供水條例》、《廣東省城市供水管理規定》、《湛江市城市供水管理辦法》等有關規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條?在遂溪縣城規劃區范圍內從事城區公共供水、用水及其相關管理活動，應當遵守本辦法。

本辦法所稱遂溪縣城區公共供水（以下簡稱城區供水），是指城區自來水供水企業以公共供水管道及其附屬設施向單位和居民的生活、生產和其他各項建設提供用水。

第三條?縣水務局為縣供水行政主管部門，負責城區范圍內公共供水的行政管理工作。縣衛計、環保、住建、規劃、物價、城市綜合管理等部門應當按照各自的職責，協助縣供水行政主管部門共同做好城區供水管理工作。

第四條??城區供水工作堅持開發水源與計劃用水、節約用水相結合，保障供水與確保水質相結合的原則。

第五條?城區供水事業納入國民經濟和社會發展規劃，縣供水行政主管部門根據城市發展需要和流域或區域水資源綜合規劃，按照開源與節流并重的原則合理制訂城區供水水源開發利用規劃和城區供水專項規劃，納入城區發展和地區發展總體規劃組織實施。

第六條?為適應經濟社會發展，供水企業需新增取水口或擴大取水規模，必須符合遂溪縣城區供水專項規劃的要求，向縣供水行政主管部門提出取水申請，獲得取水許可，并按照規定繳納水資源費。

第七條??供水工程的新建、改建和擴建，必須符合城區供水專項規劃的要求。其項目可行性方案須經縣供水行政主管部門組織評審同意后，方可辦理國家規定的基本建設報批手續。

供水企業必須按照城市建設的發展，在市政道路建設或改造時，保證按照市政道路建設工期同步完成供水管道鋪設；保證在特許經營區域內向符合城市規劃的用戶供水。

第八條?計價結算水表及其之前的供水設施均由供水企業建設、維修、更換及檢驗，所需費用由供水企業負責，不得向用戶另行收費。

第九條?從事供水工程設計和施工的單位，應當具備相應的資質。建設單位應當委托有相應設計和施工資質的單位從事城區供水工程的設計和施工。供水工程的設計和施工，應當符合遂溪縣城區供水專項規劃要求及有關技術標準和規范。供水工程的新建、改建和擴建，按照國家規定的基本程序報批。

第十條??新建、改建、擴建供水工程竣工時，由建設單位向縣供水行政主管部門申報驗收。縣供水行政主管部門應及時組織有關部門按照國家有關規定和技術標準進行驗收。供水工程未經驗收或者驗收不合格的，供水企業不得接受移交及投入生產經營。

第十一條??新建、改建、擴建的建筑物對城區供水水壓的要求超過有關規范規定的標準時，應當設置二次供水設施。二次供水設施的設計、施工、使用和衛生監督管理，應當遵照《遂溪縣生活飲用水二次供水管理和衛生監督辦法》（另行制定）的相關規定。

第十二條??供水企業應當建立健全水質檢測機構和檢測制度，嚴格按照國家規定的檢測項目、檢測頻率和有關標準、方法定期檢測水源水、出廠水、管網水的水質，做好各項檢測分析資料和水質報表存檔、上報工作。

第十三條??縣供水行政主管部門會同縣衛生行政部門，按照國家相關規范要求定期對供水水質、水壓與安全供水情況進行監督、檢查和監測，并將結果定期向社會公示。

第十四條?城區供水企業和自建設施對外供水的企業，應當與縣供水行政主管部門依法簽訂《供水特許經營合同》，并遵守下列規定：

（一）新建、改建、擴建的供水工程，應當符合遂溪縣城區供水專項規劃的相關要求；

（二）取得衛生許可證，工商行政管理機關登記注冊；

（三）建立健全水質監測制度，確保城區供水水質符合國家規定的飲用水衛生標準；

（四）按照規定標準設置管網測壓點，做好水壓監測工作；

（五）保持不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水或低壓供水，須擬訂恢復供水計劃，報縣供水行政主管部門同意，并提前24小時通知用戶方可實施。因不可抗力原因或突發事故不能提前通知的，應當在立即組織恢復供水搶修的同時向市民通告，盡快恢復供水，并啟動供水應急預案，保證生活必要用水；

（六）貫徹執行國家、省、市、縣勞動保護管理及生活飲用水衛生監督管理的有關規定，實行職工持證上崗制度（含健康證明）；

（七）根據城區供水專項規劃的要求，在保證正常供水的同時，要及時對不符合規劃要求的管網進行更換，消除隱患，保證供水安全。

第十五條?自來水供水價格按照生活用水保本微利、生產經營用水合理計價的原則，舉行聽證后經物價部門審核報縣人民政府批準后實施。用水單位和個人應當按照規定的水價標準按時繳納水費，繳費時間由供水企業確定。

第十六條??工商企業用水和居民生活用水應當分別裝表計量，并按用途分別計價。確實難以分表計量、計價的，按從高使用水價計收水費。用于計價結算的水表必須依法實施強制檢測認定。

第十七條??未經供水企業提出審查意見和縣供水行政主管部門批準，不得在公共供水管道上直接裝泵抽水。

第十八條??在城區公共供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構筑物等危害供水設施安全的活動。

第十九條??涉及城區供水設施的建設工程開工前，建設單位或施工單位應當向供水企業查明地下供水管網情況。對影響供水設施安全的，應當與供水企業商定相應的保護措施，由施工單位負責實施。

第二十條??嚴禁擅自遷移、更改、轉接、損壞、盜竊、盜用供水設施。建設單位因工程建設確需改裝、拆除或者遷移公共供水設施的，應當報經縣規劃部門和供水行政主管部門批準，并采取相應的補救措施，補償因此造成的損失。

單位自建的供水管道，不得擅自與城區公共供水管道連接，因特殊情況確需連接的，必須經相關供水企業審查同意后報供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準，并在管道連接處采取必要的防護措施。使用或者產生有毒有害物質的單位，其內部供水管道嚴禁與城市公共供水管道直接連接。

第二十一條??市政消防栓由供水企業安裝、維修、管理，消防機關負責監督檢查，其費用從城區城市建設維護費中列支。為保證市政消防栓的完好，除消防需要外，嚴禁任何單位和個人私自啟用。消防單位應當在火警后3天內，將失火地點、時間、用水量，報送相關供水企業，以便檢查、重封。

第二十二條?因發生自然災害、傳染性疾病、水源污染、供水設施遭受嚴重損壞等重大突發事件、公共安全事故，造成無法正常供水的，經縣人民政府批準，縣供水行政主管部門可采取供水管制措施，統一調配城市供水，供水企業和用戶應當予以配合，優先保障居民生活基本用水。

第二十三條??供水企業違反有關城市供水的法律、法規和規章，由縣供水行政主管部門依法予以處罰，直至終止特許經營權。

第二十四條?違反本辦法，有下列行為之一的，由縣供水行政主管部門責令限期改正，辦理有關手續和繳交有關費用，拒不改正的，可由供水企業暫停供水：

（一）無立戶注冊水表或未經報裝用水的；

（二）擅自在城區供水設施上取水或裝泵抽水的；

（三）擅自更改用水性質的；

（四）擅自使注冊水表停行、逆行、滯行或倒撥表針等干擾注冊水表正常計量取水的；

（五）私自改變接水口位置和擅自拆動、改移、偽造注冊水表位置的；

（六）私裝、改裝、毀壞注冊水表的。

第二十五條??單位和個人有違反本辦法行為的，由縣供水行政主管部門依照城市供水管理法律、法規、規章的相關條款處罰。

第二十六條?建設工程施工危及或損壞城區供水設施的，由縣供水行政主管部門或供水企業責令其停止危及或損壞活動；造成損失的，由責任方負責賠償。

第二十七條?違反本辦法，又違反治安管理的，由公安機關依照有關治安管理的法律、法規處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十八條??縣供水行政主管部門和供水企業的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條??本辦法由遂溪縣水務局負責解釋。

第三十條??本辦法自2017年9月1日起施行。