遂府辦〔2014〕2號

印發遂溪縣今冬明春

火災防控工作方案的通知

各鎮人民政府，縣府直屬有關單位：

《遂溪縣今冬明春火災防控工作方案》業經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到問題，請徑向縣消防安全委員會辦公室反映。

                          二○一四年一月六日

遂溪縣今冬明春火災防控工作方案

為切實加強今冬明春火災防控工作，堅決遏制重特大火災事故發生，確保我縣火災形勢持續穩定，縣人民政府決定2013年11月9日至2014年3月31日為全縣今冬明春火災防控工作重點防護期，結合我縣實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的原則，認真貫徹消防法律法規，動員社會各方面力量，采取堅決有效措施，努力預防和控制亡人火災，確保“兩節”和全國兩會期間社會面不發生亡人火災，重大活動和重要節日期間全縣不發生較大以上火災。

二、組織領導

成立遂溪縣今冬明春火災防控工作領導小組，由縣委常委、縣政府常務副縣長梁亞雄任組長，縣政府辦公室副主任陳秋強、縣公安局副局長戴建光、縣公安消防大隊大隊長賈少華任副組長，成員由縣消防安全委員會成員單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安消防大隊。各鎮成立相應的領導機構，明確分工，落實責任，扎實開展今冬明春火災防控工作。

三、工作任務

（一）強化網格管理。按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”、“行業主管部門直接監管，安全監管部門綜合監管，地方政府屬地監管”以及“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的總要求，切實加強組織領導，強化部門依法監管，落實社會單位主體責任，確保各項工作落到實處。大力夯實火災防控基礎，深入推行消防安全網格化管理，將消防安全納入綜治平臺，落實網格責任，開展經常性防火工作，確保2013年50%的鎮網格化建設達標。深入推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，提升單位消防安全管理水平，2013年底前消防安全重點單位“戶籍化”管理100%達標。

（二）強化隱患整治。今冬明春期間，抓住影響我縣火災形勢的主要問題，繼續深化生產儲存經營場所違規住人專項行動；同時抓住人員密集場所該重點不放松，做到抓大不放小、抓小嚴防大，切實預防人員密集場所發生火災、小場所發生大火災。結合本地火災特點，堅持“什么問題突出就重點解決什么問題、什么隱患嚴重就重點整治什么隱患”的原則，集中開展針對性的火災隱患排查整治。

（三）強化基礎建設。認真落實2013年消防安全工作目標管理責任，組織開展城鄉公共消防設施建設自查活動，對尚未完成年度目標任務建設的，抓緊組織實施。對公共消防設施不能滿足滅火和應急救援需要的，抓緊增補、改建。結合城鄉新區建設和舊區改造工程，加大市政消防給水管網建設力度，拓寬消防車道，預留消防用地，解決消防基礎設施“欠賬”問題。進一步加強多種形式消防隊伍建設，根據經濟社會發展需要，建立政府專職消防隊和企業事業單位專職消防隊，積極發展志愿消防隊等消防組織。

（四）強化宣傳教育。以“119”消防宣傳月為契機，制訂今冬明春防火宣傳工作方案，組織開展內容豐富、形式多樣的消防宣傳和教育培訓。組織協調新聞單位發揮輿論導向作用，有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。結合今冬明春季節生產、生活實際，利用電視、廣播、網絡媒介和已有的宣傳櫥窗、手機短信、開放消防站等宣傳陣地，以消防宣傳“五進”、“人員密集場所三提示”、“‘三小’場所六告知”等為載體，大力普及火災預防和逃生自救等消防安全常識，跟蹤報道隱患整改，剖析火災案例，教育警示群眾，大力營造社會化消防宣傳的濃厚氛圍。加強對社會單位消防責任人、消防管理人以及從業人員發現和整改火災隱患、撲救初期火災的消防培訓，不斷提升其消防安全管理水平和自防自救能力。充分發揮“96119”火災隱患舉報投訴中心作用，完善工作機制，廣泛發動群眾舉報投訴火災隱患。

（五）強化執勤備戰。建立健全應急救援聯動機制，加強滅火和應急救援的技術、物資、生活和社會聯勤保障準備，組織開展冬春季節滅火和應急救援聯合演習，提高多部門滅火和應急救援處置水平。縣公安消防大隊根據今冬明春季節火災的規律和特點，立足“救早、救小、救好”，從人員、裝備、訓練、預案等方面，切實做好滅大火、救大災的各項準備。針對重點區域、重點行業、重點單位、重點部位，制訂完善滅火救援預案并組織開展實地演練。嚴格落實戰備要求，嚴格落實值班備勤和全勤指揮制度，提升初戰指揮層次，切實做好“滅大火、打惡仗”的各項準備工作。一旦發生火災事故，要快速反應、及時調集充足警力和裝備，指揮員靠前指揮、科學處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。今冬明春是火災多發期和重特大火災高發期，做好今冬明春火災防控工作既關系全年火災形勢的持續穩定，又決定2014年消防安全工作的開局。各鎮把做好冬季火災防控工作納入議事日程，切實抓緊抓好。認真分析研判本鎮消防工作形勢，制訂今冬明春火災防控工作方案，層層動員部署，明確目標任務，加強跟蹤問效，確保領導到位、部署到位、措施到位、落實到位。領導親自組織、研究、檢查今冬明春火災防控工作，一級抓一級，逐級抓落實。

（二）突出重點，落實舉措。今冬明春期間，嚴格落實“六個一”工作措施：各鎮組織開展1次針對性的隱患排查整治，開展1次火災事故案例警示教育，組織網格員開展1次全面的網格排查，各行業系統組織開展1次行業系統內消防安全大檢查，縣公安消防大隊對屬于人員密集場所的重點單位組織開展1次全面的監督檢查，社會單位組織開展1次自查自改和應急逃生疏散演練。

（三）強化督導，確保成效。縣政府將督促檢查鎮政府及有關部門履行今冬明春火災防控工作職責情況和全縣今冬明春火災防控工作開展情況，推動落實防火安全措施。建立健全政府有關部門信息溝通和聯合執法機制，加強今冬明春火災防控工作監管。各有關部門相應成立工作組，抓好本系統、行業的消防安全工作，督促整改火災隱患，保障消防安全。

（四）落實責任，嚴格獎懲。對落實今冬明春火災防控工作成效明顯的，及時進行總結表揚；對工作不落實、措施不得力的，予以批評并責令改正。今冬明春火災防控工作將納入2014年各鎮消防工作考核內容，并嚴格責任追究，在今冬明春期間發生較大以上火災的，將進行誡勉約談；對玩忽職守、徇私枉法，導致重特大火災事故發生的，依法追究有關人員的責任。

各鎮、各部門加強信息反饋，及時上報工作情況，于2014年3月20日前將今冬明春火災防控工作總結報縣消防安全委員會辦公室（聯系人：楊仁南，聯系電話、傳真：0759-7751119）。

抄送：縣委辦，人大辦，政協辦，紀委，法院，檢察院。

遂溪縣人民政府辦公室               2014年1月8日印發

（共印60份）