開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，為民服務(wù)解難題是具體目標(biāo)之一。難題解得好不好，關(guān)鍵在于政治立場站得穩(wěn)不穩(wěn)，發(fā)展理念立得對不對。“以人民為中心”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的核心理念，是人民立場在新的歷史條件下的具體表達(dá)、時(shí)代表達(dá)。

為人民破解難題，就要順應(yīng)實(shí)踐需要和人民需要，始終堅(jiān)守人民立場，樹立以人民為中心的發(fā)展理念，回答好新時(shí)代發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享的根本問題。

為人民利益謀發(fā)展

發(fā)展為了誰，回答的是發(fā)展價(jià)值取向問題。初心和使命、性質(zhì)和宗旨，決定了中國共產(chǎn)黨是為人民謀利益的黨。一切奮斗都致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，一切工作都以人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，一切路線方針政策都堅(jiān)持把人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，這是我們黨得到人民擁護(hù)的根本原因。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，把“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿于“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，貫穿于治國理政的全部活動(dòng)之中，彰顯了人民至上的價(jià)值追求。

面對人民群眾需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，將人民是否真正得到實(shí)惠、人民生活是否真正得到改善、人民權(quán)益是否真正得到保障作為檢驗(yàn)發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，既著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，努力在就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境等方面抓落實(shí)；又著重解決發(fā)展不平衡不充分的問題，著力在經(jīng)濟(jì)上富民、政治上重民、文化上安民、社會(huì)上惠民、生態(tài)上利民，逐步滿足人民各方面的美好生活需要，使人民群眾不斷獲得實(shí)實(shí)在在、真真切切的權(quán)益，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

群眾利益無小事，立身立行暖民心。樹立以人民為中心的發(fā)展理念，要求黨員干部必須以最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終與人民心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗。想問題、作決策、辦事情，都要站在群眾的立場上，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真抓實(shí)干解決群眾困難。把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，真正做到解民憂、紓民怨、暖民心。要在推動(dòng)發(fā)展中不斷研究新情況新問題、運(yùn)用新思維新方式、提供新產(chǎn)品新服務(wù)、發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，為人民追尋現(xiàn)實(shí)幸福、滿足多元需求拓寬實(shí)現(xiàn)路徑。

靠人民力量助發(fā)展

發(fā)展依靠誰，回答的是發(fā)展主體和發(fā)展力量問題。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾既是歷史活動(dòng)的主體，又是歷史的決定力量。以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展這一基本原理，指出“人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量”“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。堅(jiān)持依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，就要彰顯人民主體地位，充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨始終堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，不斷健全人民當(dāng)家作主制度體系，保證人民依法通過各種途徑和形式，管理國家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，激發(fā)人民群眾更加主動(dòng)自愿地成為推動(dòng)發(fā)展的主體力量。

在保障人民主體地位的基礎(chǔ)上，我們黨始終尊重人民的首創(chuàng)精神，尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，支持群眾大膽實(shí)踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，善于從群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于把最廣大人民的智慧和力量凝聚起來，共同譜寫發(fā)展的新篇章。

群眾是真正的銅墻鐵壁。黨取得的每一次勝利，都源于人民群眾的廣泛支持。樹立以人民為中心的發(fā)展理念，必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，貫徹好群眾路線這個(gè)黨的生命線和根本工作路線。

黨員干部要把密切聯(lián)系群眾的根本要求融入主題教育全過程，深入開展調(diào)查研究、深入到群眾的生產(chǎn)生活中去，特別要多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方去，通過各種途徑了解群眾的意見、要求、批評和建議。事實(shí)充分證明，人民群眾最了解實(shí)際情況，最容易發(fā)現(xiàn)問題，也最能夠找出解決問題的辦法。要從內(nèi)心深處真正將人民放在心中最高位置，“放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生”，自覺拜人民為師，虛心向人民學(xué)習(xí)、求教，做到問政于民、問計(jì)于民、問需于民，從人民那里學(xué)到真本事、掌握真智慧。

以人民共享促發(fā)展

發(fā)展成果由誰共享，回答的是發(fā)展目的和發(fā)展歸宿問題。馬克思主義創(chuàng)始人所設(shè)想的未來社會(huì)，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”。中國共產(chǎn)黨始終將發(fā)展成果共享、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕作為最終目的。

在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記高度重視共同富裕問題，強(qiáng)調(diào)“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”。我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，追求的富裕是全體人民共同富裕。全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)。黨的十八大以來，我們黨加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，為人民實(shí)現(xiàn)應(yīng)有權(quán)益提供保障，為人民營造公平正義的環(huán)境，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

以人民為中心的發(fā)展理念要求的共享，是人人共享、全民共享，而不是一部分人、少數(shù)人分享；是全方面發(fā)展成果共享，而不僅是某方面成果共享。這就要求做到：

堅(jiān)持在共建共享中發(fā)展。社會(huì)發(fā)展成果由人民共同享有，前提是社會(huì)發(fā)展過程由人民共同參與。共建的過程就是共享的過程，既反對“勞而不獲”，又反對“獲而不勞”。要營造“人人參與、人人盡力、人人享有”的氛圍，使全體人民在共建中各盡其能，在共享中各得所求。

通過全面共享促進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)主義是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)物的發(fā)展，而且要促使整個(gè)社會(huì)把人作為社會(huì)發(fā)展的目的，實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展相統(tǒng)一。要從理論指導(dǎo)、物質(zhì)基礎(chǔ)、制度保證、思想文化等方面創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)人的能力得到全面發(fā)展，促進(jìn)人的社會(huì)關(guān)系充分發(fā)展，促進(jìn)人的個(gè)性得到最大限度的發(fā)展。

（作者：陳姝，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕研究室副研究員）