遂溪縣烏塘鎮(zhèn)黨委

關(guān)于巡察整改情況的報(bào)告

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署，縣委第四巡察組于2018年3月21日至5月30日對(duì)我鎮(zhèn)開展了巡察，8月14日反饋了巡察情況。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以報(bào)告。

一、鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不充分，“三重一大”事項(xiàng)民主決策作用發(fā)揮不好方面

1.針對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，意識(shí)形態(tài)工作重視不夠問題的整改情況

一是加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每次黨委會(huì)、班子會(huì)議及日常工作會(huì)議首先安排學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要論述、重要批示精神；每次干部大會(huì)前30分鐘觀看《不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)》等紀(jì)錄片；于11月14日上午集中觀看反映優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織典型事跡的專題紀(jì)錄片《榜樣3》；鎮(zhèn)委組織召開3次意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議及培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)傳達(dá)中央關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重大部署和基本要求；學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》中的第十九講“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)”，不斷用科學(xué)理論武裝干部職工頭腦，把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，把好意識(shí)形態(tài)關(guān)。二是加強(qiáng)政治網(wǎng)絡(luò)宣傳。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，我鎮(zhèn)通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)召開專題學(xué)習(xí)會(huì)議、舉辦黨校主體培訓(xùn)班、舉辦老干部方言宣講、縣委常委、組織部長(zhǎng)講黨課、書記鎮(zhèn)長(zhǎng)講黨課、班子成員帶頭到鄉(xiāng)村振興講習(xí)所講黨課等方式學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神、習(xí)近平在廣東代表團(tuán)講話、“四個(gè)走在全國(guó)前列”、十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議等一系列重要講話精神；學(xué)習(xí)《學(xué)習(xí)小冊(cè)子》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷等著作。

2.針對(duì)民主集中制、“三重一大”制度貫徹落實(shí)不到位問題的整改情況

針對(duì)該問題，我鎮(zhèn)研究決定凡審議“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議，必須確保三分之二以上黨委成員到會(huì)方能召開；在決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議上，先由分管領(lǐng)導(dǎo)提出需議事項(xiàng)，班子成員經(jīng)過(guò)充分討論后提出自己的意見并說(shuō)明理由，書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)做最后總結(jié)并發(fā)表意見，因故未到會(huì)的班子成員可以書面形式表達(dá)意見；若會(huì)議決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，進(jìn)行逐項(xiàng)表決。

二、黨的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅方面

1.針對(duì)存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象問題的整改情況

一是鎮(zhèn)委進(jìn)一步重視黨建工作。為貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)組工會(huì)議上的講話精神、《廣東省基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃》及《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》等文件精神，我鎮(zhèn)黨委多次召開專題黨建會(huì)議，結(jié)合我市基層黨建規(guī)范提質(zhì)行動(dòng)要求，對(duì)黨建工作進(jìn)行總結(jié)、研究、規(guī)劃和部署。二是加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為我鎮(zhèn)黨委工作的首要政治任務(wù)，10月13日組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部到北坡鎮(zhèn)北塘村黨支部、河頭鎮(zhèn)山域村黨支部學(xué)習(xí)黨建工作好經(jīng)驗(yàn)好做法；舉辦黨委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)培訓(xùn)班；分別邀請(qǐng)市委黨校教授肖任、郭波、張玉梅上黨課；11月9日邀請(qǐng)縣委常委、組織部長(zhǎng)上黨課；此外，還通過(guò)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭講黨課、班子成員到掛點(diǎn)村鄉(xiāng)村講習(xí)所講黨課、干部在線學(xué)習(xí)等方式對(duì)黨員干部進(jìn)行常態(tài)化教育。三是加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)。今年9月我鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)委黨校進(jìn)行升級(jí)建設(shè)；掛牌成立34個(gè)鄉(xiāng)村振興講習(xí)所；34個(gè)村支部全部建有黨員活動(dòng)室（黨群服務(wù)中心）；加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè)，保障村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元；村級(jí)辦公場(chǎng)所已建成并投入使用的17個(gè)，另外有6個(gè)在建。四是營(yíng)造黨建宣傳氛圍。我鎮(zhèn)分別在鎮(zhèn)委黨校、鄉(xiāng)村振興講習(xí)所內(nèi)懸掛黨旗，設(shè)置黨的十九大精神宣傳牌，村級(jí)辦公樓設(shè)置“一個(gè)支部一座堡壘，一個(gè)黨員一面旗幟”等宣傳標(biāo)語(yǔ)，黨建氛圍濃厚。五是做好智慧黨建工作。智慧黨建系統(tǒng)設(shè)置了“學(xué)十九大報(bào)告 學(xué)黨章”、“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要批示”和“每月學(xué)習(xí)要點(diǎn)”模塊，主動(dòng)銜接中央及省委學(xué)習(xí)平臺(tái)，及時(shí)上傳黨的十九大精神的方面資料，為廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神優(yōu)化資源、拓寬渠道。廣大黨員特別是長(zhǎng)期外出的流動(dòng)黨員，可以通過(guò)手機(jī)APP或智慧黨建微平臺(tái)可隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，實(shí)現(xiàn)黨的十九大精神共享到每位黨員。嚴(yán)格執(zhí)行智慧黨建季度考核制度，要求各級(jí)黨組織將開展“三會(huì)一課”情況及時(shí)上傳到系統(tǒng)，有效督促黨的十九大精神學(xué)習(xí)貫徹到位。我鎮(zhèn)智慧黨建工作排名全縣前列。

2.針對(duì)“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度落實(shí)不到位問題的整改情況

一是完善村級(jí)黨支部“三會(huì)一課”制度。以安貢村村黨支部的“三會(huì)一課”制度及會(huì)議記錄、資料整理歸檔等工作為示范，組織其他村黨支部到安貢村支部學(xué)習(xí)。二是深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。組織黨的十九大和省第十二次黨代會(huì)精神專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班8班次；組織黨員學(xué)習(xí)新黨章、開展重溫入黨誓詞、“戴黨徽、亮身份”等系列活動(dòng)；組織黨員干部舉辦黨的十九大精神知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)；推行“追尋紅色足跡，牢記使命勇于擔(dān)當(dāng)”主題黨日活動(dòng)，組織黨員干部到紅色革命根據(jù)地黃學(xué)增故居參觀學(xué)習(xí)，感受烈士的凜然氣概，增強(qiáng)黨性錘煉。

3.針對(duì)民主生活會(huì)效果不佳問題的整改情況

我鎮(zhèn)組織班子成員通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式認(rèn)真對(duì)照黨章，對(duì)照《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》精神，對(duì)照初心和使命，對(duì)照“在狀態(tài)、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效”要求，深入查擺問題、剖析問題的根源，堅(jiān)持立行立行、即知即改，自我批評(píng)抽筋見骨、觸及思想靈魂，相互批評(píng)開門見山、一針見血，共同經(jīng)歷了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，鎮(zhèn)班子形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

4.針對(duì)黨員管理不到位，發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正流程不規(guī)范，黨費(fèi)收繳不規(guī)范問題的整改情況

一是加大培訓(xùn)力度。召開發(fā)展黨員工作會(huì)議，印發(fā)發(fā)展黨員25個(gè)步驟，組織村干部學(xué)習(xí)發(fā)展黨員程序和要求；邀請(qǐng)組織部的王宇鳴組長(zhǎng)為鎮(zhèn)村干部作發(fā)展黨員工作專題培訓(xùn)。二是做好黨務(wù)系統(tǒng)的維護(hù)工作。做好黨務(wù)系統(tǒng)的信息錄入工作，及時(shí)了解各黨員動(dòng)向和思想情況，做好各類黨員的管理工作。三是每季度嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，及時(shí)將黨費(fèi)上繳。

5.針對(duì)黨建帶群建的作用發(fā)揮不夠問題的整改情況

進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作的重視程度。一是團(tuán)鎮(zhèn)委組織村干部到遂城鎮(zhèn)紅色革命基地、黨建示范基地下洋村和新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)官湖村參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是鎮(zhèn)婦聯(lián)舉辦學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神暨荔枝種植技術(shù)講座、南藥種植技術(shù)講座、開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神暨中國(guó)婦女十二大會(huì)議精神宣講會(huì)等一系列活動(dòng)，把廣大婦女緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，帶領(lǐng)婦女建功新時(shí)代。

三、主體責(zé)任和監(jiān)督作用發(fā)揮不夠方面

1.針對(duì)履行主體責(zé)任不到位問題整改情況

一是按照“一崗雙責(zé)”的要求，將每名黨委委員的黨建工作責(zé)任與分管工作相結(jié)合，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)既是業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)又是分管部門黨建工作第一責(zé)任人，夯實(shí)了黨委書記的主體責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。二是把學(xué)習(xí)貫徹“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“四種形態(tài)”作為擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任的重要抓手，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題講座等多種學(xué)習(xí)形式，讓全體黨員干部牢記《準(zhǔn)則》要求，熟悉《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，爭(zhēng)做合格黨員，著力解決干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清、對(duì)主體責(zé)任內(nèi)涵不了解等問題。三是加強(qiáng)對(duì)村干部的年度考核、屆中考核和機(jī)關(guān)單位的述職述廉工作；落實(shí)股級(jí)干部“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，強(qiáng)化干部選任工作監(jiān)督。

2.針對(duì)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力問題的整改情況

一是持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。把反腐倡廉列入全鎮(zhèn)干部培訓(xùn)教育重要內(nèi)容，組織開展廉政教育課程培訓(xùn)、集體廉政談話、觀看警示片《鏡戒》等活動(dòng)；先后三次邀請(qǐng)縣紀(jì)委朱海主任作廉政教育專題講座，鎮(zhèn)黨委書記上廉政教育專題課解讀最新修訂版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過(guò)廉政教育培訓(xùn)和反面警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)。二是加強(qiáng)紀(jì)委辦案力度。我鎮(zhèn)加強(qiáng)線索摸排，于9月底排查出一起村干部挪用新農(nóng)村建設(shè)資金的案件，并于10月10日立案。三是加強(qiáng)硬件建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和提高紀(jì)委辦案水平，我鎮(zhèn)建設(shè)紀(jì)委談話室，談話室內(nèi)裝有同步攝像、錄音等現(xiàn)代化設(shè)備。四是強(qiáng)化建章立制。我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善紀(jì)委監(jiān)查值班制度、《村干部管理制度》，于今年11月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》，規(guī)范管理會(huì)議，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。

四、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格方面

1.針對(duì)公務(wù)接待不規(guī)范問題的整改情況

一是嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn)。由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)管理日常公務(wù)接待工作，按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接待。二是指定專人負(fù)責(zé)制度。完善《烏塘鎮(zhèn)食堂管理制度》，食堂相關(guān)物品的采購(gòu)由黨政辦專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，杜絕浪費(fèi)。

2.針對(duì)公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)嚴(yán)重超預(yù)算問題的整改情況：一是進(jìn)一步完善了《烏塘鎮(zhèn)公務(wù)車輛管理制度》、《車輛管理使用暫行規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)了公務(wù)用車的管理，填補(bǔ)車輛管理上漏洞，杜絕了公車私用的行為。二是強(qiáng)化對(duì)公務(wù)用車運(yùn)行監(jiān)管和駕駛員管理，將所有車輛劃歸黨政辦管理，由黨政辦根據(jù)工作需要安排出車，實(shí)行派車制度。          

3.針對(duì)財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不規(guī)范問題的整改情況：一是進(jìn)一步完善《烏塘鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》，提高政府內(nèi)部管控水平，提升資金使用效益，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。二是加強(qiáng)制度宣傳和培訓(xùn)，由專人解讀財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的責(zé)任感和自覺性，為推進(jìn)各項(xiàng)制度執(zhí)行與貫徹落實(shí)奠定基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)村級(jí)三資管理，財(cái)務(wù)管理執(zhí)行縣管理制度，制定鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。

  中共烏塘鎮(zhèn)委員會(huì)

                               2018年12月10日