根據縣委統一部署，2020年8月中旬至2020年10月下旬，縣委第二巡察組對建新鎮黨委進行了巡察。2021年1月6日，縣委第二巡察組對建新鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、以政治建設為統領，把巡察整改工作作為重大政治任務抓緊抓實

　　三個月以來，鎮黨委切實提高政治站位，堅決扛起整改責任，采取最嚴肅的態度、最果斷的措施、最務實的作風，扎實做好巡察整改的“后半篇文章”。

　?。ㄒ唬┒苏龖B度，提高站位，增強落實整改工作的思想自覺。鎮黨委高度重視，完全擁護、誠懇接受縣委第二巡察組的巡察反饋意見，切實抓好整改工作，堅決把巡察整改工作當做一次全面提升鎮黨委工作的重要契機。1月6日縣委巡察組反饋意見后，鎮黨委書記立即主持召開黨委會議，研究部署巡察整改工作，深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要講話精神，對反饋問題及意見逐項逐條進行梳理分解和研究討論，要求各班子成員、各辦公室全力配合支持縣委巡察工作，做好巡察問題整改，確保事事有回音、件件有著落。2月8日，鎮黨委召開巡察整改專題民主生活會，鎮黨委書記以上率下在會上作深刻的對照檢查，帶頭抓好整改。會議緊緊圍繞巡察反饋意見，全面查擺問題，深刻剖析問題產生根源，以扎實的整改措施詮釋對黨的忠誠。

　?。ǘ┩晟茩C制，壓實責任，加強整改工作的組織保障。1月6日在縣委巡察反饋會議后，鎮黨委立即成立以鎮黨委書記為組長的縣委巡察反饋意見整改落實工作領導小組，牽頭抓好整改工作總體進度，及時研究解決重大問題。領導小組下設辦公室，負責制定整改方案，對照問題分解任務，落實責任部門、責任領導，統籌協調和指導督促整改工作。各責任部門指定專人對照問題細化整改措施，逐條逐項抓好問題整改。通過上下聯動、責任到人、綜合協調的工作機制，推動各相關責任部門將自己真正擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，層層傳導壓力，嚴格履行整改責任，不折不扣地完成整改工作。

　?。ㄈ┙⑴_賬，細化任務，保證整改工作穩步推進。鎮黨委制定《建新鎮黨委關于落實縣委第二巡察組反饋意見的整改方案》，明確整改責任領導、責任部門和整改期限，切實做到一級抓一級、層層分工負責。同時根據縣委巡察組反饋的問題，制定《建新鎮黨委巡察反饋問題整改進度表》，對照巡察反饋的十九個整改問題，全面建立整改臺賬，制定整改措施和限定整改時限，倒逼各相關責任部門進行集中整改、限時整改。

　　二、對巡察反饋意見所指出問題的整改落實情況

　?。ㄒ唬h委巡察組反饋的鎮黨委問題整改情況

　　1.關于“政治站位不夠高，執行力不夠強”問題。

　　一是扎實抓好黨委中心組理論學習，鎮黨委書記在1月20日黨委理論學習中心組學習會上強調了學習筆記的重要性，要求理論學習中心組成員將集中學習研討和個人自學相結合認真做好學習筆記。截至4月15日共組織理論學習中心組學習4次，各班子成員均緊密結合所分管的工作詳細做了學習筆記。二是3月15日召開了會議與各村委會、機關單位簽訂黨風廉政建設責任書；3月31日召開了黨風廉政建設工作專題會議，結合本鎮工作實際部署開展了年度黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　2.關于“黨委議事規則不夠規范、權威弱化”問題。

　　一是1月12日完善了《黨委議事規則》，規定了議事原則、議事范圍和議事紀律，切實強化政治意識，增強責任擔當，不斷增強領導班子對議事規則重要性的認識，不斷完善和嚴格執行黨委內部議事規則和決策程序。二是嚴格執行“一把手”末位表態制度，在鎮黨委相關會議討論時，充分聽取參會人員意見，鎮黨委書記嚴格執行末位表態。三是認真學習宣傳貫徹干部選拔任用政策法規，一絲不茍執行相關工作程序，2021年交流任用1名股級干部、擬提拔3名股級干部，均經會議討論醞釀確定建議人選，嚴格落實動議即審，對納入考慮范圍的有關人選，提前審核其政治表現和廉潔自律等情況，黨委會議中已詳細記錄具體任免情況。

　　3.關于“政治作風不夠實，民主生活會質量不高”問題。

　　一是提前謀劃，1月27日制定了建新鎮2020年度領導班子暨縣委第八輪常規巡察整改工作專題民主生活會實施方案。二是廣泛征集意見，1月下旬向社會各界黨內外人士發出了征求意見推薦表，廣泛征求各界黨內外人士對鎮領導班子及成員的意見和建議，發出征求意見37份，收回37份，收到的意見和建議6條，經綜合歸納為3大類3條，并在1月27日形成征求群眾意見情況。三是高質量召開會議，2月8日召開了建新鎮2020年度領導班子暨縣委第八輪常規巡察整改工作專題民主生活會。會中鎮領導班子進行深刻對照檢查,嚴肅開展批評和自我批評。會后形成建新鎮領導班子民主生活會情況報告和整改清單。鎮領導班子成員緊緊圍繞縣委巡察組反饋意見，聯系個人思想和工作實際，主動認領問題、認識問題、檢查問題、整改問題，真正把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，擺事實、舉事例，不回避、不遮掩。

　　4.關于“政治理論學習不夠深入”問題。

　　強化政治理論學習，加強中心組學習規范化、制度化建設，做到年度有計劃、學習有方案，確保學習要求得到長期堅持和有效執行，增強學習成效。2021年來，已組織開展學習4次，通過領導帶頭講黨課、集中學習研討等形式，學習了習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神、習近平總書記關于新時代宣傳思想工作的重要指示精神、黨史學習教育和習近平總書記關于加強基層黨組織建設的重要論述精神等內容。班子成員結合集中學習研討和個人自學，認真做好了學習筆記。

　　5.關于“意識形態工作重視不夠”問題。

　　一是鎮黨委深入研究貫徹落實縣委關于意識形態工作責任制實施意見和實施辦法，對本鎮存在的意識形態風險分析研判。持續探索創新意識形態工作的方法，把意識形態工作納入黨建工作責任制，將意識形態工作與黨建業務工作緊密結合，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨建部門組織協調，有關部門分工負責的工作格局。掛點領導嚴抓掛點村委會落實意識形態工作，支部書記嚴格落實工作責任，切實強化黨員思想建設，提高意識形態工作的滲透力、影響力。二是充分利用鎮委黨校等平臺加強黨史、馬克思主義思想學習，堅定共產主義信念，推動各黨員干部緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決擁護中國共產黨的領導。3月31日召開了本鎮黨史教育大會，加強了各村兩委干部的黨性教育與理論學習。三是堅決落實“第一議題”制度，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要批示指示精神以及黨的十九大精神。

　　6.關于“黨建主體責任履行不夠到位”問題。

　　一是加強各村黨支部書記的思想教育培訓，樹立村級黨支部書記正確的政績觀，加強各村黨支部書記的責任意識、主角意識、能動意識，切實履行帶頭抓黨建工作第一責任人的職責，親自部署、檢查、落實黨支部的組織生活、政治生活。2021年3月31日鎮委黨校召開黨史教育大會，把黨史學習與提高干部隊伍素質相結合，切實提高各村黨支部書記政治覺悟，強化擔當履職責任。二是選優配強村黨支部書記隊伍，提高支部書記隊伍綜合素質，充分發揮村支部書記示范作用，提高各村黨支部黨建工作水平。在2021年村級換屆中，新當選黨支部書記有21人，優化了村級黨支部干部結構，全面提高支部書記隊伍素質。三是加強村級黨支部“三會一課”制度落實情況督導力度，嚴格執行村級黨支部“三會一課”制度、正常開展黨內政治生活、嚴肅執行民主集中制。今年第一季度全鎮村黨支部共召開支部會72次，黨員大會28次，黨課28次。

　　7.關于“干部選拔任用工作不夠規范、不夠細致”問題。

　　認真學習宣傳貫徹干部選拔任用政策法規，嚴格執行選人用人制度，規范選人用人工作流程。截止2021年4月，已逐步將2017年以來的考察溝通意見、考察工作方案、民主推薦匯總表、民主測評匯總表、談話記錄、考察公告、任前公示及反映問題調查報告、征求紀檢監察部門意見材料等工作資料立卷，建立考察文書檔案保存。

　　8.關于“履行主體責任不到位”問題。

　　領導班子高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，把抓黨風廉政建設放在首位、擺上日程，積極履行“一崗雙責”工作職責。3月31日召開了全鎮2021年度黨風廉政工作專題會議，結合鎮工作實際部署開展了年度黨風廉政建設和反腐敗工作；4月上旬班子會學習傳達縣紀委全會精神，不斷強化黨內監督工作。

　　9.關于“公務接待和公務用車運行費超預算”問題。

　　高度重視超預算問題，1月份經班子會研究討論完善了鎮財務管理制度，并加強財經監控力度，逐年縮減超預算開支。一是做好公務接待規格計劃。完善專項經費管理制度，明確接待各項規定，并按規定嚴格執行。2021年第一季度公務接待費為30334元，相比于2020年第一季度的53443元，同比縮減了43.24%。二是規范有序使用公務用車。公務用車日常運行維護由專人負責，車輛的使用、停放、維修保養做到規范有序。車輛使用管理均有登記，強化了公車使用責任意識，加強公務用車管理。公車用車運行費2021年第一季度為37909.06元，2020年第一季度為111381.34元，同比縮減了65.96%。

　　10.關于“執行財經制度不夠嚴格”問題。

　　健全財務管理制度，嚴格按照規章制度開展有關工作。一是關于會計科目歸類不準確問題，自巡察組反饋該問題后，1月15日鎮財務人員已與財政所工作人員進行工作溝通，政府入賬要嚴格執行政府會計制度。二是現鎮財務人員嚴格執行財經制度，大額發票沒法開具體明細的，要求附發票清單或合同書（協議），2021年度第一季度1萬以上大額發票報銷26張，都附帶了明細或合同（協議）。三是關于資金管理不規范問題，2021年都是通過轉賬發放各項工作經費，并建有鎮（基本戶）撥款臺賬。四是關于固定資產不入賬問題，經財務核實，2021年1月1日已補錄入賬了有關固定資產。五是關于公車管理不嚴問題，1月20日財務人員已將發票報銷有關要求粘貼到公告欄處進行公告，確保通知到人，2021年度第一季度公車費用報銷發票皆注明了具體情況。

　?。ǘh委巡察組反饋的村級黨支部問題整改情況

　　1.關于“有的黨員干部理想信念淡化，參與封建迷信活動”問題。

　　加強黨員思想教育，引導黨員干部搞好自學，深化理想信念學習，堅定共產主義信念，自覺遠離封建迷信活動。督促各村支部書記重視與黨員干部談心談話工作，各村針對黨員干部參與封建迷信活動等情況開展自查，對苗頭性的問題要及時制止，并召開會議加強黨員干部的思想教育。目前已制定了2021年村級“兩委”干部輪訓暨上半年主體班工作方案，將于5月份舉辦建新鎮2021年村級“兩委”干部輪訓暨上半年主體班，培訓內容包含黨史教育、干部廉政教育、干部工作注意事項等，切實加強我鎮黨員干部思想教育工作。

　　2.關于“有的村干部長期不在崗位，不履行職責”問題。

　　一是通過深入走訪調研，對產生較差社會影響的“掛名村干部”在換屆選舉當中勸其自行退出。加強各村干部考勤工作，對長期不在崗在位、不履行職責的村干部進行批評教育，屢教不改者進行紀律處分，撤銷其職務。目前各村委會均已按要求制定村委會值班表，并嚴格執行，保證各村干部正常出勤。對于連續三個月不在崗上班的村干部已請示暫停發放工作補貼；二是加強對各村的紀律考核，不定期突擊查崗，通過明察暗訪等形式了解村干部履職情況，強化工作紀律。2021年村級換屆選舉中已對部分干部作出調整，周宏騰已不再擔任車路頭村委會主任一職；洪興德在建新敬老院擔任食堂會計一職，僅負責每月食堂支出臺賬，不影響支部書記本職工作。紀檢監察辦2月份已對部分村進行抽查暗訪，深入群眾了解村干部履職情況，沒有發現違規違紀問題。

　　3.關于“村級黨組織生活不正?！眴栴}。

　　一是選優配強了支部領導班子，積極推進有能力的青年才俊加入支部班子，切實提高組織生活的質量，保障村黨支部組織生活正常開展。2021年村級換屆選舉新進了23位支委，其中14名支委在40歲以下，切實增強了基層黨組織的年輕力量。二是鎮黨建指導員對基層黨組織“三會一課”開展情況進行了督察，督促各村對會議記錄情況進行自查，指導規范了“三會一課”記錄內容，2021年第一季度全鎮村黨支部共召開支部會72次，黨員大會28次，黨課28次。

　　4.關于“發展黨員不規范、不嚴肅”問題。

　　一是嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》、《發展黨員工作規程》規定，堅持發展黨員標準，履行發展黨員程序。在2021年發展黨員工作中，嚴格執行有關程序，第一季度確認入黨發展對象7人，黨委審查時均要求提交了確認入黨積極分子、指定培養聯系人、確認發展對象、指定入黨介紹人等會議記錄復印件。二是鎮黨委重視和堅持加強村干部黨務知識培訓，將黨務知識培訓納入了建新鎮2021年村級“兩委”干部輪訓暨上半年主體班培訓內容。

　　5.關于“有的村干部吃喝問題比較突出”問題。

　　2020年12月25日制定了《關于做好“元旦”“春節”期間落實中央八項規定精神及狠剎“四風”工作的通知》，并于2021年嚴格執行通知有關規定，同時鎮紀檢監察辦與財政所核實，到目前為止，2021年全鎮村委會無公款招待支出、無公款吃喝問題。

　　6.關于“‘三資’交易平臺制度不健全”問題。

　　一是加強“三資”交易平臺管理，制定數量標準，根據遂溪縣“三資”平臺招標標準，高于5000元就可以實行公開招標，建新鎮沿用縣的招標投標標準，于2月2日完善了《建新鎮“三資”管理制度》。二是重視“三資”交易平臺資料的收集、整理、存檔有關工作，重新檢查“三資”交易平臺的臺賬資料，并及時通知相關的村委會對交易資料進行查缺補漏，西洋、蘇二、坡湖村委會的土地“三資”交易平臺公開招標已補全了村民代表會議記錄、交易現場圖片和交易土地現狀圖片等資料。

　　7.關于“集體資金管理不嚴”問題。

　　一是不斷加強農村集體資金監管，從2月1日起對拖欠村集體款項的村民群眾進行每月一追繳。3月30日對戴宏江進行追討，于3月31日追回欠款1000元整。二是各村委會每季度對村集體財務進行公示，做到公開透明，并請廣大群眾進行監督。

　　8.關于“資金管理不規范”問題。

　　加大農村集體資產監管力度，督促相關單位按照財務制度進行入賬。1月15日，建新鎮已經完成村委會換屆審計工作，對以往的賬進行了清查與入賬。潭九村、東村等固定資產已入賬。

　　9.關于“財務把關不嚴、白單報賬較多”問題。

　　一是加強財務把關，嚴格按法律法規審核票據，按照規定補開正規票據。加埠村委會在2017年8月用21張白單開支飲水工程費用5691.50元，已補開遂溪縣農村集體經濟組織財務專用支出費用報銷單；庫竹黃宅村委會在2017年1月，用白單4張開支餐費共2336元，已補開遂溪縣農村集體經濟組織財務專用支出費用報銷單；庫竹黃宅村委會在2017年1月，用白單4張開支餐費共2336元，已補開遂溪縣農村集體經濟組織財務專用支出費用報銷單；潭九村民委員會，2017年1月，用白單10張開支餐費共10084元，已補開遂溪縣農村集體經濟組織財務專用支出費用報銷單。二是規范了報銷流程，鎮財政所工作人員、各村委會自覺遵守相關的工作規定，2021年村委會報銷流程均規范，不存在白單報賬情況。

　　三、鞏固整改成果，推動各項工作高質量發展

　　一是堅持問題導向，持續抓好問題整改落實。切實提高政治站位，堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步加強領導、壓實責任，以嚴的標準、實的作風把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成整改的事項，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈；對需要長期整改的事項,嚴格按照整改方案，堅持一抓到底，完成整改任務,在鞏固擴大成效上下功夫。

　　二是鞏固整改成果，形成“長久立”的機制。堅持把立行立改和制度建設有機結合起來，把鞏固好巡察整改成果與深化“不忘初心、牢記使命”主題教育學習結合起來，推進治理體系和治理能力現代化建設，特別要認真落實黨的領導制度體系，踐行以人民為中心的發展思想，著眼于“長久立”，針對發現的普遍性、傾向性問題，從制度機制層面找出“病癥”、建章立制、堵塞漏洞，形成長效機制，切實發揮巡察標本兼治作用，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

　　三是深化成果運用，加快推進高質量發展。以巡察整改為契機，認真貫徹落實縣委各項工作部署，及時總結巡察整改工作中的經驗教訓，固化為制度性規定和長效措施，著力形成打基礎、管根本、管長遠的制度性安排，將巡察整改成果更好地融合到黨的建設和改革發展中，推動全鎮經濟社會高質量發展。

　　歡迎廣大干部職工群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話7928033；郵政地址：遂溪縣建新鎮振興路1號。

　　中共遂溪縣建新鎮委員會

　　2021年5月12日