遂溪縣殘聯黨組關于落實縣委第三巡察組反饋意見整改情況的報告

縣紀委監委、縣委組織部、縣委巡察辦：

       根據縣委巡察工作領導小組統一部署，2019年10月22日至2020年1月10日，縣委第三巡察組對縣殘聯黨組進行了巡察。2020年3月25日，縣委第三巡察組將巡察情況向縣殘聯黨組作了反饋，指出我單位在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等5方面存在的問題17個，現將整改情況報告如下：

       一、提高政治站位，抓好抓實整改工作

       縣委第三巡察組反饋意見三個月來，縣殘聯黨組高度重視，以高度的政治責任為統領，認真研究部署縣委第三巡察組反饋整改工作。縣殘聯及時召開黨組會，按照責任分工對號入座，主動認領，牽頭研究措施，督促落實。各分管領導督促檢查分管部門如期完成整改任務。對整改不力的，堅決退回重新整改，直到整改到位為止。為了真正做到一抓到底，抓出實效，把這次巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實，縣殘聯黨組主要抓住如下：

     （一）提高認識。為了進一步做好縣委第三巡察組對我單位反饋意見的整改工作，縣殘聯立即召開黨組專題會議，切實提高領導干部對整改落實工作的認識，圍繞反饋意見和存在問題，認真研究，逐條對照，認真梳理，并研究制定整改措施，明確具體整改任務及責任領導、責任部門、責任人。制定整改方案，為整改工作打下堅實的基礎。

      （二）加強領導。縣殘聯黨組對縣委第三巡察組反饋意見高度重視，全面接受整改。成立了巡察整改工作領導小組，由葉華景理事長為組長，周春梅同志為副組長，葉培新、陳勝、陳梅同志為成員，下設在辦公室，由陳勝同志為辦公室主任，鄭杰斌同志為聯絡員。整改工作由縣殘聯黨組成員牽頭，按照各自分工抓好整改工作。

      （三）明確責任。上下統一思想，提高認識，以較強的政治責任感壓實責任，堅持整體聯動，上下配合，堅持對賬銷號，立行立改。對待問題不敷衍、不回避，抓出成效，確保一件一件抓落實，一條一條兌現，保證整改工作有力有序開展。

      （四）加強檢查。對整改情況及時掌握進展情況，發現問題及時研究解決。根據整改措施和計劃安排，并根據問題的屬性，對整改任務、責任、時限做出嚴格規定，進一步明確整改方向和著力重點。整改辦公室不定期進行督促檢查。

      （五）鞏固成果。縣殘聯黨組以嚴肅認真的態度，深刻反思縣委第三巡察組反饋問題，找準癥結，認真梳理分類，以高度的政治責任感積極落實整改。完善有關制度，加強管理，嚴明黨規黨紀，從源頭上鞏固巡察成果。

　    二、堅持問題導向，穩步推進整改落實

      （一）對黨組領導核心作用發揮不充分問題的整

       1、制定黨組和單位班子議事規則。2019年5月制定制定黨組和單位班子議事規則，堅持依法決策、科學決策、集體決策、民主決—，規范會議，該是黨組會議黨組召開，該是班子會議班子召開，分清會議內容

      ２、完善重大事項決策制度。2019年5月修改完善“三重一大”制度，進一步明確重大事項決策，重要干部任免、重要項目安排、大資金使用，必須經過黨組討論通過才能實施，加強監督，確保“三重一大”制度落到實處。

      3、2019年開始“三重一大”事項由黨組充分研究決定。

     （二）對民主集中制行不規范問題的整改

      4、完善重大事項決策制度。2019年5月修改完善“三重一大”制度，進一步明確人事任免由黨組研究決定，規范執行選人用人制度。

      5、執行民主集中制，黨組成員要通過充分討論研究，做好討論發言，執行主要領導末位發言制。

     （三）對貫徹落實上級文件精神不到位問題的整改

      6、提高認識。明確社區康園中心是省政府2017年提出的十項民生工程，是以加快實現殘疾人小康進程為目標。

      7、制定方案。于2020年1月，經縣政府同意，制定了《遂溪縣殘疾人社區康園中心建設實施方案》遂殘聯[2020]2號。

      8、跟蹤落實。?進行一次大調研。?籌備一次殘疾人康園中心建設促進會，由縣分管領導主持召開各鎮分管領導會議，壓實責任，要求2020年每個鎮至少建立1所社區康園中心，2020年7月份前完成申報工作，2020年12月前完成社區康園中心建設任務。到6月底止，全縣殘疾人康園中心已建好8間，正在建4間，未建5間，已進行通報。?召開一次現場會，各鎮殘聯理事長及專職委員到做得好的鎮現參觀學習。

     （四）對會議記錄不夠規范問題的整改

      9、明確分工。黨組會議記錄人陳勝，支部會議記錄人周春梅。

     10、制定整改措施。進一步嚴格黨的政治生活制度，制定了《黨組學習制度》、《組織生活會制度》，每月一次集中學習和支委會一次，每季一次黨日活動，堅持每季度一次黨員大會，每季度上一次黨課，每年兩次組織生活會，一次民主評議黨員，所有活動按規定的程序步驟一絲不茍的落實。每次會前都做到學習全面具體、查找問題結合自身實際、撰寫發言材料深思熟慮、開展談心談話嚴肅認真，會上發言積極踴躍，自我批評具體到位。黨支部會、民主評議黨員會等各種會議，材料均由專人保管。

      11、規范記錄。各種組織活動都有書面材料，并建檔備案，確保所有黨的政治生活活動都有跡可查。所有的活動均做到有實際內容、有活動記錄、有活動照片，做到了事事有內容，件件有痕跡。 

     （五）對學習教育活動不深入問題的整改

      12、完善學習制度。堅持第一主題學習，堅持縣的示范引領緊密學習《習近平新時代中國特色社會主義思想》深化重大理論和實踐問題的認識，加強開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨支部不斷把學習貫徹引向深入。

      13、制定學習計劃。通過自學和集體學習，不斷加強黨員自身修養，立足本職扎實工作。三是有總結，有心得體會。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神作為黨員教育學習的內容，通過學習、互動充分認識到自己的不足，使黨員在學習中體會到自己的價值觀、人生觀。

    （六）對意識形態工作重視不夠問題的整改

      14、認真落實意識形態工作責任制。將意識形態工作納入黨組重要議事日程，牢牢把握黨組對意識形態工作的主動權.成立意識形態工作領導小組,由理事長葉華景親自擔任意識形態工作領導小組組長,成員由副職組成,堅持“誰主管、誰負責”的原則,根據分工按照“一崗雙責”的要求,將殘聯意識形態工作進行細化分解,與各股室鑒定責任書，形成層層管理。

      15、制定意識形態集體學習方案和計劃，將意識形態工作納入殘聯黨支部學習的重要內容,及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署及指示精神,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。

      16、每季度召開一次專題會議，分析研判殘聯系統意識形態工作，聽取各股室意識形態工作匯報。

      17、作調研，查問題、定措施、抓整改。

      18、利用全國助殘日等殘疾人重大節日，廣泛宣傳黨和國家的路線方針政策，教育黨員干部和殘疾人聽黨話、感黨恩、跟黨走。

    （七）對黨內組織生活不嚴肅問題的整改

      19、制定完善學習計劃，2020年嚴格執行“三會一課”制度，成立領導學習小組，讓每個黨員干部都認真到“三會一課”的必要性和重要性，只有堅持“三會一課”才能不斷強化教育，提高認識，達到統一思想，明確方向目標。指定專人記錄，每季度把“三會一課”記錄本送縣直工委審閱，并將相關資料錄入智慧黨建信息。

      20、強化學習和調研。面對新的時代、新的任務和新的要求，突出第一主題，把黨建工作要貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神上，不斷來提高黨建工作質量，為殘疾人事業發展提供有力的保障。

      21、加強理論研討的收集。指定專人記錄，理論學習后，每人都要發表自己的觀點和意見。

      22、堅持黨的凝聚力和戰斗力的重要途徑。?強化會前學習，提高思想認識。?扎實開展談心談話、充分溝通思想。?嚴格生活會制度，落實民主監督。在召開民主生活會時，嚴格按照程序和制度，既要做深刻的自我對照檢查，又要開展深入的相互批。

     （八）對選人用人不規范問題的整改

      23、嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《縣殘聯運重大事議事規則》等制度規定，規范完善了中層干部選拔任用工作程序，擴大民主推薦考察范圍，對民主推薦干部考察、征求意見和干部檔案審核、按規定任前公示向組織部報備等程序。

     24、加大案件處理力度。選拔任用中層干部，未按程序向組織部報備，2019年人社局、組織部已處理，撤銷提拔。

     25、加大對學歷鑒定力度，對涉嫌學歷造假問題，堅決查處，把學歷造假問題按人社局、組織部要求調查處理好。

     26、按照縣殘聯“三定方案”規定，逐步配足、配強中層領導干部，目前已啟動相關程序。

   （九）對收繳黨費不及時問題的整改

    27、加強黨章黨規學習，提高全體黨員對按時足額交納黨費的思想認識，已對不按時繳交的補交96元，每個月25日前繳交。

    28、加強了黨費收繳管理。每季度最后20天，通知每個黨員按標準交納黨費，并按時匯入縣直工委，開展黨員交納黨費的主題黨日活動，使黨員認識到按時交納黨費的重要性，增強了黨員的組織觀念。

    29、補交黨費。末交黨費的同志已補交黨費。

   （十）對執行中央八項規定精神不到位、不徹問題底的整改

    30、制定執行中央八項規定細則，認真學習和嚴格執行中央八項規定精神。

    31、完善財務管理制度，強化審核把關。建立了經辦人員申報股室負責人初審，會計審核、分管領導證明、領導簽批的報銷程序，建立每月審核票據制度。

   32、加強對財務人員培訓。

   33、嚴格把關，對大筆開支事項，由專人負責班子會議研究決定，按正確程序辦理。

   34、2017年個別報銷項目不規范，已按相關規定處理。

   （十一）對轉嫁開支費用、財經制度執行不嚴問題的整改的整改

    35、完善財務管理制度。加強對出差人員及報銷管理，嚴格遵守開支，明確開支項目、開支范圍，嚴禁轉嫁開支，并清退相關費用；加強對財會人員的培訓，.層層把關，級級審核，嚴格執行出差、報銷審批制度。
   （十二）對中層干部作風不實，存在推諉扯皮現象問題的整改

    36、已對當事人進行約談批評教育。

    37、建立健全工作責任體系，由股室、分管領導主要領導層層抓，在干部職工中“有權要有責、有責要擔當、用權受監督、失責必追究”理念用制度強化各級干部的工作責任感，一級抓一級，層層抓落實，引導大家真正把心思用在干事業上，把精力用在工作上，敢于擔當，勤于工作，勇于負責。

    （十三）對公務用車管理不規范問題的整改　　38、修訂了《遂溪縣公務車輛使用管理規定和管理制度》。對日常管理調度與使用，加油、維修與保養由殘聯辦公室統一管理調改，并確定專人管理，專人監督。建立車輛運行臺賬并按照要求做好記錄，做到記錄及時真實，層層簽字落實。

    （十四）對違規發放通訊費和各項補貼，未及時清退問題的整改

    39、做好清退工作。8－9月的通訊費已于2020年5月全部清退完畢。

    40、規范執行補貼發放制度。

    （十五）對“主體責任”落實不到位問題的整改

     41、建立黨風廉政建設責任制。明確職責和分工，落實主體責任制和“一崗雙責”，及時調整充實了黨風廉政建設工作領導小組，負責統籌落實好黨風廉政建設責任制工作。

     42、加強殘疾人民生項目的管理和督查力度。

     43、認真開展廉政提問談話和“兩個責任”分級約談工作。

     44、黨組成員每人每年上一次黨課。學習《準則》、《條例》，準確把握黨風廉政建設主體責任的政治要求，樹立“四個意識”提高政治站位和政治覺悟。

    （十六）對“三重一大”事項研究程序執行不到位問題的整改

     45、完善重大事項決策制度。

     46、召開黨組會議如有“三重一大”事項，必須告知檢組人員列席，加強監督。

      三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果

通過對巡察組巡察出的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節，局黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進殘聯各項工作上新臺階。

     （一）堅持理論學習，增強規矩意識。嚴格執行黨組中心組學習制度和黨員干部理論學習制度，健全完善黨內組織生活制度，自覺加強黨性修養，嚴明政治紀律和政治規矩。堅持依法行政、按章辦事，嚴格遵守工作紀律和各項法律規章制度，特別是針對“三重一大”和財政資金使用等相關事項。研究制定重大決策合法性審查辦法，做到堅持原則、恪守底線。嚴格遵守中央八項規定精神和廉潔自律準則，厲行勤儉節約，保持艱苦奮斗，增強自我約束力和控制力。

     （二）堅持抓好黨建，落實“兩個責任”。進一步牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，強化黨組黨建主業意識，把握管黨治黨要求，落實全面從嚴治黨主體責任，主動擔責、認真履責、扎實盡責。主要負責人親自抓、負總責，班子其他成員嚴格履行“一崗雙責”，把黨建工作與分管業務工作擺到同等重要位置，切實落實黨建工作部署。進一步強化黨風廉政建設，促進我局干部廉潔從政，營造風清氣正的干事環境。       

     （三）堅持持續整改，完善長效機制。要在整改問題的同時，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、創新管理方式、夯實基礎工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機制。要堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果。對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改。繼續抓好專項整治，以專項整治為載體促進巡察反饋意見的進一步整改落實。     

     （四）堅持求真務實，推動殘聯工作。要把問題整改作為改進和推動全局工作的重要契機，注重整改成果運用。堅持以黨建工作統領財政工作，在整改落實的基礎上，以更加嶄新的風貌和昂揚的斗志，求真務實，勇于擔當，開拓創新，攻堅克難，不斷開創財政工作新局面，為我縣經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。

                                                                                                                                                                                                    遂溪縣殘聯黨組

                                                                                                                                                                                                    2020年6月20日