中共遂溪縣委宣傳部關(guān)于落實縣委第二巡察組反饋意見整改情況的報告
縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦:
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2019年10月中旬至2020年1月中旬,縣委第二巡察組對我部進行了巡察。2020年3月26日,巡察組將巡察情況向我部作出反饋,指出我部存在問題19個:其中涉及“黨的政治建設(shè)方面”問題2個,涉及“黨的思想建設(shè)方面”問題3個,涉及“黨的組織建設(shè)方面”問題3個,涉及“黨的作風建設(shè)方面”問題2個,涉及“黨的紀律建設(shè)方面”問題7個,涉及“圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面”問題2個。
我部對反饋的意見高度重視、嚴抓整改,截至2020年6月30日,已整改完畢事項18個(其中列入長期整改事項18個),正在整改的事項1個。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、提高政治站位,把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣委第二巡察組對我部開展巡察巡視工作,是對我部相關(guān)工作開展一次“體檢”。巡察情況反饋后,我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時成立落實巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成,部署、研究并不斷推進巡察反饋問題整改落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部辦公室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察督辦等工作。自縣委第二巡察組反饋問題以來,我部召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會1次,領(lǐng)導(dǎo)班子會議3次,黨支部會議4次,全體黨員大會6次,學(xué)習會議4次,上黨課1次。
二是制定整改工作方案。我部制定了《中共遂溪縣委宣傳部關(guān)于落實縣委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》和問題整改清單,分解整改內(nèi)容、細化整改措施、明確整改時限,將相關(guān)問題與責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室(辦)進行“掛號”,靶向發(fā)力,對標整改;整改措施中既有即行即改的舉措,也有長久立的機制,力爭件件有著落、事事有回音,不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。
二、以問題為導(dǎo)向,把整改工作落實到位
(一)黨的政治建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制不到位”問題的整改情況
一是進行黨支部換屆,健全部黨組織班子。我部根據(jù)黨支部屆滿且班子不健全的實際,按照黨組織換屆的有關(guān)程序,及時進行黨支部換屆,于4月8日召開全體黨員會議,選舉產(chǎn)生了新一屆班子。二是組織召開專題民主生活會,查擺存在問題,深刻分析原因,開展批評和自我批評,整改提高。三是完善和堅持民主決策制度。修訂完善宣傳部《領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》,進一步規(guī)范班子議事規(guī)則和決策程序。5月27日,我部組織學(xué)習《黨的民主集中制原則》,進一步明確實行集體議事規(guī)則,凡涉及“三重一大”需要集體決策的,務(wù)必嚴格按照相關(guān)程序進行。尤其是集體討論務(wù)必實行“一把手”末位表態(tài)制度。
2.關(guān)于“貫徹傳達上級指示精神不到位”問題的整改情況
5月27日,我部召開黨員大會,組織學(xué)習縣委《黨組中心組學(xué)習制度》,傳達學(xué)習了縣委十三屆三次、四次全會精神和縣紀委十三屆三次、四次全會精神;制定了《中共遂溪縣委宣傳部關(guān)于貫徹落實縣委十三屆三次、四次全會精神的工作方案》和《中共遂溪縣委宣傳部關(guān)于貫徹落實縣紀委十三屆三次、四次全會精神的工作方案》,確保縣委、縣紀委決策部署順利實施,各項任務(wù)及早落實到位。二是通過完善縣委宣傳部《黨員干部學(xué)習制度》和《黨支委學(xué)習制度》,加強理論學(xué)習,進一步提高黨員干部學(xué)習意識,自覺查找傳達學(xué)習中存在的不足,從政治上、大局上、履責上提高責任擔當,在落細落小落實、從嚴從高、深化作風轉(zhuǎn)變上下功夫。
(二)黨的思想建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“理論學(xué)習不夠深入”問題的整改情況
一是按照《黨支委學(xué)習制度》開展黨支委集中學(xué)習,特別是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習,高標準嚴要求,不斷夯實支部班子的理論基礎(chǔ)。二是按照《2020年遂溪縣委宣傳部黨員干部學(xué)習計劃》,開展黨員干部學(xué)習活動,堅持學(xué)習常態(tài)化、系統(tǒng)化,力求理論知識內(nèi)化于心,外化于行,要求做到寫讀書筆記,撰寫心得體會。三是堅持理論聯(lián)系實踐的優(yōu)良學(xué)風,把所學(xué)知識與日常工作緊密結(jié)合起來,用實踐來檢驗學(xué)習成果。
2.關(guān)于“沒有推進‘兩學(xué)一做’學(xué)習教育常態(tài)化制度化”問題的整改情況
修訂完善《中共遂溪縣委宣傳部推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實施方案》,嚴格落實《2020年遂溪縣委宣傳部黨員干部學(xué)習計劃》,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的各項成果,提升能力,努力實踐,從而不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。組織黨員干部定期開展集體學(xué)習,把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,堅持不懈抓下去,形成常態(tài)。
3.關(guān)于“學(xué)習的方式方法呆板”問題的整改
一是落實好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化各項舉措,把宣傳部黨員干部學(xué)習活動與縣新時代文明實踐中心的活動有機相結(jié)合,積極組織黨員參加各類志愿服務(wù)活動,探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的方式方法,充分調(diào)動黨員積極性主動性創(chuàng)造性。如5月14日我部組織黨員干部積極到農(nóng)林社區(qū)開展志愿服務(wù)活動,助力我縣創(chuàng)建廣東省文明城市。二是在集體學(xué)習的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新學(xué)習方式方法,變單向灌輸為互動教育,利用學(xué)習強國等網(wǎng)絡(luò)平臺,加強黨員干部之間交流,營造濃厚學(xué)習氣氛。三是依托本地發(fā)展特色,結(jié)合黨的生日、黨員活動日等“四個日子”,組織黨員外出學(xué)習、調(diào)查研究,追尋紅色足跡,請老同志、老戰(zhàn)士、老專家等作報告,拓寬黨課教育路子,搞活黨課教育,提升黨課教育力度和溫度,真正達到黨課教育的目的。
(三)黨的組織建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“落實‘三會一課’制度不到位”問題的整改情況
組織全體黨員干部認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》,進一步提高認識,嚴格落實“三會一課”制度,形成常態(tài)化管理。按照黨章和制度規(guī)定,定期召開支部大會、支部委員會,按時上好黨課,做到“三會一課”活動開展時間、人員、內(nèi)容、效果四到位。自3月26日縣委第二巡察組反饋問題以來,我部召開黨支部會議4次,全體黨員大會6次,黨課1次。
2.關(guān)于“民主生活會制度落實不到位”問題的整改情況
一是重新修訂宣傳部《領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》,并于5月27日通過黨員大會組織學(xué)習《黨的民主集中制原則》,嚴格落實民主生活會制度,認真準備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,分別向各鎮(zhèn)、縣直副科級以上單位發(fā)放民主生活會征求意見函廣泛征求意見建議,收集好意見,同時通過座談訪談,廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見,梳理匯總。二是按要求開展自我批評和相互批評,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾面前“紅紅臉,出出汗”,不斷培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),營造敢批敢評、善批會評、真批實評的良好氛圍。
3.關(guān)于“中層干部配備不到位”問題的整改情況
組織學(xué)習中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加大年輕干部培養(yǎng)力度,多給年輕干部“壓擔子”,為優(yōu)秀年輕干部積累工作經(jīng)驗,全面提升工作能力,走向成熟,快速成長奠定良好基礎(chǔ)。同時加強對年輕干部的考察和培養(yǎng),拓寬工作思路,盡快配足配齊中層干部。由于干任用要按有關(guān)程序辦理,所以中層干部配備不到位問題的整改目前尚未完成。
(四)黨的作風建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位”問題的整改情況
巡察反饋意見指出,2017年、2019年,縣委宣傳部沒有召開會議布置落實中央八項規(guī)定精神工作,沒有組織干部學(xué)習中央八項規(guī)定相關(guān)文件精神,存在貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位現(xiàn)象。
4月27日,我部黨支部組織學(xué)習《中央八項規(guī)定》,再次強調(diào)要求每年在全體干部會議上傳達學(xué)習中央八項規(guī)定相關(guān)文件精神兩次以上。要嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決反“四風”,加強作風建設(shè),加強人財物管理,嚴明紀律要求,嚴守紀律紅線,強化紀律約束。目前該事項已列為長期整改。
2.關(guān)于“工作作風不扎實,執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不到位”問題的整改情況
4月27日通過召開黨員大會組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《會計法》和中央八項規(guī)定等,對單位的財務(wù)制度規(guī)定進行一次全面梳理,進一步完善管理辦法,建立健全各項規(guī)章制度,嚴格要求財會人員認真貫徹執(zhí)行《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及各項財經(jīng)法規(guī)制度,扎實做好會計基礎(chǔ)工作,切實履行會計職責。
(五)黨的紀律建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“三公經(jīng)費超預(yù)算開支”問題的整改情況
在4月27日的黨員大會上,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員學(xué)習財務(wù)管理各項規(guī)章制度,修訂完善《中共遂溪縣委宣傳部財務(wù)管理制度》,強化財經(jīng)紀律要求,以“廉潔、節(jié)約、增效”為目標,深入開展廉政教育,切實做好“三公”經(jīng)費支出管控工作,減少不必要的公費內(nèi)耗,確保“三公”經(jīng)費控制在預(yù)算內(nèi)。
2.關(guān)于“存在大額費用使用現(xiàn)金支付現(xiàn)象”問題的整改情況
召開支委氣擴大會議(辦公室及財務(wù)人員參加),學(xué)習財務(wù)管理制度,進一步嚴格公務(wù)卡結(jié)算制度,落實財政部門關(guān)于公務(wù)卡結(jié)算制度的相關(guān)工作,完善縣委宣傳部財務(wù)審批制度,嚴格報銷手續(xù)。會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出一律使用公務(wù)卡結(jié)算;公務(wù)卡報銷還款,由部從零余額賬戶或經(jīng)費賬戶,將款項轉(zhuǎn)賬到報銷人的公務(wù)卡;每季度將公務(wù)卡開支以及消費情況報到縣財政局國庫股。
3.關(guān)于“資產(chǎn)管理不到位,購買設(shè)備未列入固定資產(chǎn)”問題的整改情況
一是組織辦公室及財務(wù)人員學(xué)習《中共遂溪縣委宣傳部財務(wù)管理制度》和《固定資產(chǎn)管理制度》,進一步規(guī)范財務(wù)審批流程,強調(diào)財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行財務(wù)和資產(chǎn)管理有關(guān)制度。對資產(chǎn)進行一次全面梳理,凡購買設(shè)備尚未錄入固定資產(chǎn)的全部補錄。二是規(guī)范采購手續(xù),把好購置關(guān),完善審批程序,嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)辦公設(shè)施設(shè)備配置和使用管理辦法。三是加強日常管理,完善移交制度,做好固定資產(chǎn)移交、入賬各個環(huán)節(jié)的銜接。規(guī)范報廢流程,把好處置關(guān),完善退舊、報廢固定資產(chǎn)鑒定方法、手續(xù)。
4.關(guān)于“賬目庫存現(xiàn)金額度過大”問題的整改情況
組織學(xué)習《中共遂溪縣委宣傳部財務(wù)管理制度》,嚴格執(zhí)行《會計法》和財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)審批流程,加強日常管理,嚴格按照財務(wù)管理制度規(guī)定,財會人員及時記帳入帳,做好日清月結(jié)工作,確保庫存現(xiàn)金不超過財務(wù)標準。對于超標庫存現(xiàn)金按規(guī)定存入單位銀行帳戶,從而全面杜絕超限額庫存現(xiàn)金。
5.關(guān)于“差旅報銷手續(xù)欠完備”問題的整改情況
對差旅報銷單據(jù)進行梳理,補齊完備有關(guān)手續(xù)。嚴格執(zhí)行差旅費報銷制度,建立健全公務(wù)出差審批制度。嚴格把關(guān),凡出差必須按規(guī)定報批,從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù),執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度;嚴格差旅費預(yù)算管理,控制差旅費支出,厲行節(jié)約,反對浪費。
6.關(guān)于“用停止使用的舊版定額發(fā)票開支”問題的整改情況
完善并嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,規(guī)范審批流程,嚴格按照發(fā)票使用管理規(guī)定,完善報銷審批手續(xù),當月發(fā)生的費用盡量當月報銷,按規(guī)定使用新版發(fā)票。財會人員嚴把單據(jù)報銷審核關(guān),對于使用舊版定額發(fā)票開支的,一律不予報銷。
7.關(guān)于“購買物品報銷無明細清單”問題的整改情況
一是組織辦公室及財務(wù)人員學(xué)習,強調(diào)財經(jīng)紀律,嚴格落實財務(wù)管理制度,完善財務(wù)報銷審批手續(xù)。嚴格要求購買物品開具增值稅發(fā)票時,務(wù)必附上購買物品明細清單。二是嚴格審核把關(guān),清單不明確或沒有明細清單的一律不予報銷。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“‘主體責任’落實不力”問題的整改情況
一是5月27日召開專題會議部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,組織學(xué)習《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,認真履行“一崗雙責”。二是部主要領(lǐng)導(dǎo)與各股室負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,壓緊壓實主體責任,嚴明紀律要求,切實改進作風。組織全體干部學(xué)習黨風廉政建設(shè)相關(guān)文件精神和觀看專題反腐教育片,以“講政治、嚴紀律、立政德”專題警示教育為重要抓手,確保全面從嚴治黨向縱深推進。三是制定《中共遂溪縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責》、《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設(shè)主體責任清單》以及黨風廉政若干制度,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)主體責任,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)揚黨的先進性。制定《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設(shè)責任制督查工作方案》,每年開展對各股室(辦)落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行一次督促檢查,積極營造風清氣正的良好工作環(huán)境。
2.對“監(jiān)督責任落實不到位”問題的整改情況
一是通過召開專題會議部署黨風廉政建設(shè)監(jiān)督方面相關(guān)工作,強調(diào)黨組織紀檢委員的職責,強化權(quán)力制約和工作監(jiān)督。健全決策權(quán)、執(zhí)行力、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制。二是修訂完善民主決策制度,規(guī)范“三重一大”事項決策程序,自覺接受紀檢組監(jiān)督。進一步明確:研究“三重一大”事項時至少提前一個工作日告知派駐紀檢組。非特殊情況,當派駐紀檢組因工作沖突不能出席時,會議延期召開,確保派駐紀檢組不缺席部“三重一大”會議,讓派駐紀檢組更好地履行對我部的監(jiān)督職責。
三、下一步工作計劃
(一)全面從嚴治黨,持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)
堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)各項制度和工作機制。一是抓好理論學(xué)習,深入學(xué)習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化全面從嚴治黨。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。加強對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習貫徹情況的經(jīng)驗交流,推動黨員干部更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是抓好制度建設(shè),堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面。落實好《中共遂溪縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責》、《中共遂溪縣委宣傳部中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設(shè)主體責任清單》和黨風廉政建設(shè)若干制度,并根據(jù)《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設(shè)責任制督查工作方案》,堅持刀刃向內(nèi),把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去,定期自查自糾。
(二)開展“回頭看”工作,進一步鞏固整改成果
對于縣委第二巡察組反饋的問題,相關(guān)工作在整改完畢后不應(yīng)著急畫上“休止符”,對尚未整改完成的一個問題,要跟蹤,直到整改落實到位為止。同時,要認真查找深層次原因,從健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎(chǔ)工作等方面,舉一反三地堵塞漏洞、解決問題。此外,要不定時開展“回頭看”檢查工作,鞏固整改成果,做到警鐘長鳴、常抓不懈。如財務(wù)管理方面,要在健全管理制度的基礎(chǔ)上,加強審核把關(guān),防止執(zhí)行過程中出現(xiàn)不規(guī)范問題。
(三)加強作風建設(shè),以良好作風開創(chuàng)宣文工作新局面
要以這次巡視問題整改為研契機,推動我部干部作風建設(shè)進一步優(yōu)化。一要加強學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,堅持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)宣文工作,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),提升班子成員的向心力和整體合力,增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強黨風廉政建設(shè)和干部作風建設(shè),以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律的工作作風,不斷開創(chuàng)宣文工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
特此報告。
中共遂溪縣委宣傳部
2020年6月30日
縣紀委監(jiān)委、縣委組織部、縣委巡察辦:
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2019年10月中旬至2020年1月中旬,縣委第二巡察組對我部進行了巡察。2020年3月26日,巡察組將巡察情況向我部作出反饋,指出我部存在問題19個:其中涉及“黨的政治建設(shè)方面”問題2個,涉及“黨的思想建設(shè)方面”問題3個,涉及“黨的組織建設(shè)方面”問題3個,涉及“黨的作風建設(shè)方面”問題2個,涉及“黨的紀律建設(shè)方面”問題7個,涉及“圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面”問題2個。
我部對反饋的意見高度重視、嚴抓整改,截至2020年6月30日,已整改完畢事項18個(其中列入長期整改事項18個),正在整改的事項1個。現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、提高政治站位,把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣委第二巡察組對我部開展巡察巡視工作,是對我部相關(guān)工作開展一次“體檢”。巡察情況反饋后,我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時成立落實巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成,部署、研究并不斷推進巡察反饋問題整改落實工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在部辦公室,具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督察督辦等工作。自縣委第二巡察組反饋問題以來,我部召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會1次,領(lǐng)導(dǎo)班子會議3次,黨支部會議4次,全體黨員大會6次,學(xué)習會議4次,上黨課1次。
二是制定整改工作方案。我部制定了《中共遂溪縣委宣傳部關(guān)于落實縣委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》和問題整改清單,分解整改內(nèi)容、細化整改措施、明確整改時限,將相關(guān)問題與責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室(辦)進行“掛號”,靶向發(fā)力,對標整改;整改措施中既有即行即改的舉措,也有長久立的機制,力爭件件有著落、事事有回音,不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。
二、以問題為導(dǎo)向,把整改工作落實到位
(一)黨的政治建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“貫徹執(zhí)行民主集中制不到位”問題的整改情況
一是進行黨支部換屆,健全部黨組織班子。我部根據(jù)黨支部屆滿且班子不健全的實際,按照黨組織換屆的有關(guān)程序,及時進行黨支部換屆,于4月8日召開全體黨員會議,選舉產(chǎn)生了新一屆班子。二是組織召開專題民主生活會,查擺存在問題,深刻分析原因,開展批評和自我批評,整改提高。三是完善和堅持民主決策制度。修訂完善宣傳部《領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》,進一步規(guī)范班子議事規(guī)則和決策程序。5月27日,我部組織學(xué)習《黨的民主集中制原則》,進一步明確實行集體議事規(guī)則,凡涉及“三重一大”需要集體決策的,務(wù)必嚴格按照相關(guān)程序進行。尤其是集體討論務(wù)必實行“一把手”末位表態(tài)制度。
2.關(guān)于“貫徹傳達上級指示精神不到位”問題的整改情況
5月27日,我部召開黨員大會,組織學(xué)習縣委《黨組中心組學(xué)習制度》,傳達學(xué)習了縣委十三屆三次、四次全會精神和縣紀委十三屆三次、四次全會精神;制定了《中共遂溪縣委宣傳部關(guān)于貫徹落實縣委十三屆三次、四次全會精神的工作方案》和《中共遂溪縣委宣傳部關(guān)于貫徹落實縣紀委十三屆三次、四次全會精神的工作方案》,確保縣委、縣紀委決策部署順利實施,各項任務(wù)及早落實到位。二是通過完善縣委宣傳部《黨員干部學(xué)習制度》和《黨支委學(xué)習制度》,加強理論學(xué)習,進一步提高黨員干部學(xué)習意識,自覺查找傳達學(xué)習中存在的不足,從政治上、大局上、履責上提高責任擔當,在落細落小落實、從嚴從高、深化作風轉(zhuǎn)變上下功夫。
(二)黨的思想建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“理論學(xué)習不夠深入”問題的整改情況
一是按照《黨支委學(xué)習制度》開展黨支委集中學(xué)習,特別是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習,高標準嚴要求,不斷夯實支部班子的理論基礎(chǔ)。二是按照《2020年遂溪縣委宣傳部黨員干部學(xué)習計劃》,開展黨員干部學(xué)習活動,堅持學(xué)習常態(tài)化、系統(tǒng)化,力求理論知識內(nèi)化于心,外化于行,要求做到寫讀書筆記,撰寫心得體會。三是堅持理論聯(lián)系實踐的優(yōu)良學(xué)風,把所學(xué)知識與日常工作緊密結(jié)合起來,用實踐來檢驗學(xué)習成果。
2.關(guān)于“沒有推進‘兩學(xué)一做’學(xué)習教育常態(tài)化制度化”問題的整改情況
修訂完善《中共遂溪縣委宣傳部推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實施方案》,嚴格落實《2020年遂溪縣委宣傳部黨員干部學(xué)習計劃》,鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的各項成果,提升能力,努力實踐,從而不斷提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。組織黨員干部定期開展集體學(xué)習,把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容,堅持不懈抓下去,形成常態(tài)。
3.關(guān)于“學(xué)習的方式方法呆板”問題的整改
一是落實好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化各項舉措,把宣傳部黨員干部學(xué)習活動與縣新時代文明實踐中心的活動有機相結(jié)合,積極組織黨員參加各類志愿服務(wù)活動,探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的方式方法,充分調(diào)動黨員積極性主動性創(chuàng)造性。如5月14日我部組織黨員干部積極到農(nóng)林社區(qū)開展志愿服務(wù)活動,助力我縣創(chuàng)建廣東省文明城市。二是在集體學(xué)習的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新學(xué)習方式方法,變單向灌輸為互動教育,利用學(xué)習強國等網(wǎng)絡(luò)平臺,加強黨員干部之間交流,營造濃厚學(xué)習氣氛。三是依托本地發(fā)展特色,結(jié)合黨的生日、黨員活動日等“四個日子”,組織黨員外出學(xué)習、調(diào)查研究,追尋紅色足跡,請老同志、老戰(zhàn)士、老專家等作報告,拓寬黨課教育路子,搞活黨課教育,提升黨課教育力度和溫度,真正達到黨課教育的目的。
(三)黨的組織建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“落實‘三會一課’制度不到位”問題的整改情況
組織全體黨員干部認真學(xué)習《中國共產(chǎn)黨章程》,進一步提高認識,嚴格落實“三會一課”制度,形成常態(tài)化管理。按照黨章和制度規(guī)定,定期召開支部大會、支部委員會,按時上好黨課,做到“三會一課”活動開展時間、人員、內(nèi)容、效果四到位。自3月26日縣委第二巡察組反饋問題以來,我部召開黨支部會議4次,全體黨員大會6次,黨課1次。
2.關(guān)于“民主生活會制度落實不到位”問題的整改情況
一是重新修訂宣傳部《領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度》,并于5月27日通過黨員大會組織學(xué)習《黨的民主集中制原則》,嚴格落實民主生活會制度,認真準備班子對照檢查材料和個人發(fā)言提綱,分別向各鎮(zhèn)、縣直副科級以上單位發(fā)放民主生活會征求意見函廣泛征求意見建議,收集好意見,同時通過座談訪談,廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見,梳理匯總。二是按要求開展自我批評和相互批評,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾面前“紅紅臉,出出汗”,不斷培養(yǎng)斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),營造敢批敢評、善批會評、真批實評的良好氛圍。
3.關(guān)于“中層干部配備不到位”問題的整改情況
組織學(xué)習中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加大年輕干部培養(yǎng)力度,多給年輕干部“壓擔子”,為優(yōu)秀年輕干部積累工作經(jīng)驗,全面提升工作能力,走向成熟,快速成長奠定良好基礎(chǔ)。同時加強對年輕干部的考察和培養(yǎng),拓寬工作思路,盡快配足配齊中層干部。由于干任用要按有關(guān)程序辦理,所以中層干部配備不到位問題的整改目前尚未完成。
(四)黨的作風建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位”問題的整改情況
巡察反饋意見指出,2017年、2019年,縣委宣傳部沒有召開會議布置落實中央八項規(guī)定精神工作,沒有組織干部學(xué)習中央八項規(guī)定相關(guān)文件精神,存在貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位現(xiàn)象。
4月27日,我部黨支部組織學(xué)習《中央八項規(guī)定》,再次強調(diào)要求每年在全體干部會議上傳達學(xué)習中央八項規(guī)定相關(guān)文件精神兩次以上。要嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神,堅決反“四風”,加強作風建設(shè),加強人財物管理,嚴明紀律要求,嚴守紀律紅線,強化紀律約束。目前該事項已列為長期整改。
2.關(guān)于“工作作風不扎實,執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不到位”問題的整改情況
4月27日通過召開黨員大會組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《會計法》和中央八項規(guī)定等,對單位的財務(wù)制度規(guī)定進行一次全面梳理,進一步完善管理辦法,建立健全各項規(guī)章制度,嚴格要求財會人員認真貫徹執(zhí)行《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及各項財經(jīng)法規(guī)制度,扎實做好會計基礎(chǔ)工作,切實履行會計職責。
(五)黨的紀律建設(shè)方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“三公經(jīng)費超預(yù)算開支”問題的整改情況
在4月27日的黨員大會上,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員學(xué)習財務(wù)管理各項規(guī)章制度,修訂完善《中共遂溪縣委宣傳部財務(wù)管理制度》,強化財經(jīng)紀律要求,以“廉潔、節(jié)約、增效”為目標,深入開展廉政教育,切實做好“三公”經(jīng)費支出管控工作,減少不必要的公費內(nèi)耗,確保“三公”經(jīng)費控制在預(yù)算內(nèi)。
2.關(guān)于“存在大額費用使用現(xiàn)金支付現(xiàn)象”問題的整改情況
召開支委氣擴大會議(辦公室及財務(wù)人員參加),學(xué)習財務(wù)管理制度,進一步嚴格公務(wù)卡結(jié)算制度,落實財政部門關(guān)于公務(wù)卡結(jié)算制度的相關(guān)工作,完善縣委宣傳部財務(wù)審批制度,嚴格報銷手續(xù)。會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出一律使用公務(wù)卡結(jié)算;公務(wù)卡報銷還款,由部從零余額賬戶或經(jīng)費賬戶,將款項轉(zhuǎn)賬到報銷人的公務(wù)卡;每季度將公務(wù)卡開支以及消費情況報到縣財政局國庫股。
3.關(guān)于“資產(chǎn)管理不到位,購買設(shè)備未列入固定資產(chǎn)”問題的整改情況
一是組織辦公室及財務(wù)人員學(xué)習《中共遂溪縣委宣傳部財務(wù)管理制度》和《固定資產(chǎn)管理制度》,進一步規(guī)范財務(wù)審批流程,強調(diào)財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行財務(wù)和資產(chǎn)管理有關(guān)制度。對資產(chǎn)進行一次全面梳理,凡購買設(shè)備尚未錄入固定資產(chǎn)的全部補錄。二是規(guī)范采購手續(xù),把好購置關(guān),完善審批程序,嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)辦公設(shè)施設(shè)備配置和使用管理辦法。三是加強日常管理,完善移交制度,做好固定資產(chǎn)移交、入賬各個環(huán)節(jié)的銜接。規(guī)范報廢流程,把好處置關(guān),完善退舊、報廢固定資產(chǎn)鑒定方法、手續(xù)。
4.關(guān)于“賬目庫存現(xiàn)金額度過大”問題的整改情況
組織學(xué)習《中共遂溪縣委宣傳部財務(wù)管理制度》,嚴格執(zhí)行《會計法》和財務(wù)管理制度,規(guī)范財務(wù)審批流程,加強日常管理,嚴格按照財務(wù)管理制度規(guī)定,財會人員及時記帳入帳,做好日清月結(jié)工作,確保庫存現(xiàn)金不超過財務(wù)標準。對于超標庫存現(xiàn)金按規(guī)定存入單位銀行帳戶,從而全面杜絕超限額庫存現(xiàn)金。
5.關(guān)于“差旅報銷手續(xù)欠完備”問題的整改情況
對差旅報銷單據(jù)進行梳理,補齊完備有關(guān)手續(xù)。嚴格執(zhí)行差旅費報銷制度,建立健全公務(wù)出差審批制度。嚴格把關(guān),凡出差必須按規(guī)定報批,從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù),執(zhí)行公務(wù)卡結(jié)算制度;嚴格差旅費預(yù)算管理,控制差旅費支出,厲行節(jié)約,反對浪費。
6.關(guān)于“用停止使用的舊版定額發(fā)票開支”問題的整改情況
完善并嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,規(guī)范審批流程,嚴格按照發(fā)票使用管理規(guī)定,完善報銷審批手續(xù),當月發(fā)生的費用盡量當月報銷,按規(guī)定使用新版發(fā)票。財會人員嚴把單據(jù)報銷審核關(guān),對于使用舊版定額發(fā)票開支的,一律不予報銷。
7.關(guān)于“購買物品報銷無明細清單”問題的整改情況
一是組織辦公室及財務(wù)人員學(xué)習,強調(diào)財經(jīng)紀律,嚴格落實財務(wù)管理制度,完善財務(wù)報銷審批手續(xù)。嚴格要求購買物品開具增值稅發(fā)票時,務(wù)必附上購買物品明細清單。二是嚴格審核把關(guān),清單不明確或沒有明細清單的一律不予報銷。
(六)圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在問題及整改措施
1.關(guān)于“‘主體責任’落實不力”問題的整改情況
一是5月27日召開專題會議部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,組織學(xué)習《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,認真履行“一崗雙責”。二是部主要領(lǐng)導(dǎo)與各股室負責人簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,壓緊壓實主體責任,嚴明紀律要求,切實改進作風。組織全體干部學(xué)習黨風廉政建設(shè)相關(guān)文件精神和觀看專題反腐教育片,以“講政治、嚴紀律、立政德”專題警示教育為重要抓手,確保全面從嚴治黨向縱深推進。三是制定《中共遂溪縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責》、《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設(shè)主體責任清單》以及黨風廉政若干制度,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)主體責任,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)揚黨的先進性。制定《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設(shè)責任制督查工作方案》,每年開展對各股室(辦)落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行一次督促檢查,積極營造風清氣正的良好工作環(huán)境。
2.對“監(jiān)督責任落實不到位”問題的整改情況
一是通過召開專題會議部署黨風廉政建設(shè)監(jiān)督方面相關(guān)工作,強調(diào)黨組織紀檢委員的職責,強化權(quán)力制約和工作監(jiān)督。健全決策權(quán)、執(zhí)行力、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行機制。二是修訂完善民主決策制度,規(guī)范“三重一大”事項決策程序,自覺接受紀檢組監(jiān)督。進一步明確:研究“三重一大”事項時至少提前一個工作日告知派駐紀檢組。非特殊情況,當派駐紀檢組因工作沖突不能出席時,會議延期召開,確保派駐紀檢組不缺席部“三重一大”會議,讓派駐紀檢組更好地履行對我部的監(jiān)督職責。
三、下一步工作計劃
(一)全面從嚴治黨,持續(xù)推進黨風廉政建設(shè)
堅持把履行管黨治黨責任作為最根本的政治責任,堅決落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設(shè)各項制度和工作機制。一是抓好理論學(xué)習,深入學(xué)習貫徹落實黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷強化全面從嚴治黨。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化。加強對黨的十九大精神的理論研討和學(xué)習貫徹情況的經(jīng)驗交流,推動黨員干部更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。二是抓好制度建設(shè),堅持將紀律和規(guī)矩挺在前面。落實好《中共遂溪縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風廉政建設(shè)崗位職責》、《中共遂溪縣委宣傳部中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設(shè)主體責任清單》和黨風廉政建設(shè)若干制度,并根據(jù)《中共遂溪縣委宣傳部黨風廉政建設(shè)責任制督查工作方案》,堅持刀刃向內(nèi),把工作擺進去、把職責擺進去、把自己擺進去,定期自查自糾。
(二)開展“回頭看”工作,進一步鞏固整改成果
對于縣委第二巡察組反饋的問題,相關(guān)工作在整改完畢后不應(yīng)著急畫上“休止符”,對尚未整改完成的一個問題,要跟蹤,直到整改落實到位為止。同時,要認真查找深層次原因,從健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎(chǔ)工作等方面,舉一反三地堵塞漏洞、解決問題。此外,要不定時開展“回頭看”檢查工作,鞏固整改成果,做到警鐘長鳴、常抓不懈。如財務(wù)管理方面,要在健全管理制度的基礎(chǔ)上,加強審核把關(guān),防止執(zhí)行過程中出現(xiàn)不規(guī)范問題。
(三)加強作風建設(shè),以良好作風開創(chuàng)宣文工作新局面
要以這次巡視問題整改為研契機,推動我部干部作風建設(shè)進一步優(yōu)化。一要加強學(xué)習貫徹《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》,堅持以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)宣文工作,進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),提升班子成員的向心力和整體合力,增強干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強黨風廉政建設(shè)和干部作風建設(shè),以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔自律的工作作風,不斷開創(chuàng)宣文工作新局面,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。
特此報告。
中共遂溪縣委宣傳部
2020年6月30日