黨的十九屆四中全會闡述了我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢并指出，這些顯著優勢，是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。深入理解和領會這一判斷有助于我們更加堅定“四個自信”，有助于我們滿懷信心地投入到新時代中國特色社會主義偉大事業中去，為實現中華民族偉大復興中國夢接續奮斗。

　　道路自信是對發展方向和未來命運的自信

　　方向決定道路，道路決定命運，道路自信是對發展方向和未來命運的自信。以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的“一個中心，兩個基本點”，是新時期黨的基本路線的核心內容。

　　長期以來，我們黨堅持科學社會主義基本原理又賦予其鮮明的中國特色，把馬克思主義基本原理和中國具體實際相結合，不斷解放生產力、發展生產力，把社會主義和市場經濟有機結合起來，既發揮了社會主義的優勢，又發揮了市場經濟的優勢；既發揮了政府這只“看得見的手”的優勢，又發揮了市場這只“看不見的手”的優勢，經濟社會的發展日新月異，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。這種飛躍主要表現在國民經濟持續快速增長，經濟總量連上新臺階；財政實力由弱變強，外匯儲備大幅增加；國際地位顯著提升，影響力日益彰顯，等等。

　　習近平總書記指出：“當代中國的偉大社會變革，不是簡單延續我國歷史文化的母版，不是簡單套用馬克思主義經典作家設想的模板，不是其他國家社會主義實踐的再版，也不是國外現代化發展的翻版。”新中國成立70多年，改革開放40多年來，尤其是進入新時代以來，我們把國家制度和國家治理體系的顯著優勢轉化為國家治理效能，經濟社會發生翻天覆地變化的實踐使我們有充分理由自信：中國特色社會主義道路是一條既符合中國國情，又適合時代發展要求并取得巨大成功的唯一正確道路。這條道路能夠引領中國進步、增進人民福祉、實現民族復興。

　　理論自信源于中國特色社會主義理論體系的科學性、人民性、開放性

　　我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢實際上講述了中國特色社會主義現代化建設13個方面的理論和實踐問題，而它們恰恰是中國特色社會主義理論體系研究和闡述的理論和實踐問題。進一步說，這13個方面的理論和實踐問題從鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀到習近平新時代中國特色社會主義思想幾乎都有論述，這些論述一脈相承，為做好這13個方面的工作提供了指導思想和行動指南，使這13個方面的顯著優勢轉化為國家治理效能。

　　鄧小平理論深刻揭示社會主義的本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功開創了中國特色社會主義。“三個代表”重要思想確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，確立了社會主義初級階段的基本經濟制度和分配制度，成功地把中國特色社會主義推向21世紀。科學發展觀強調堅持以人為本、全面協調可持續發展，在新的歷史起點上堅持和發展了中國特色社會主義。習近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實踐結合上系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這一重大時代課題。習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展。概而言之，我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢是在中國特色社會主義理論體系為指導思想和行動指南的前提下形成的，這些顯著優勢的發揮也驗證了中國特色社會主義理論體系的科學性、人民性、開放性。

　　中國特色社會主義制度的本質特征和優越性是堅定制度自信的依據

　　中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。這一制度體現在經濟、政治、文化、社會、生態文明等方面。我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢是中國特色社會主義制度在13個領域彰顯的優勢。也可以說，這13個方面的顯著優勢反映了13個領域的制度優勢，成為我們堅定中國特色社會主義制度自信的基本依據。

　　具體來說，堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論、保持政治穩定、確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢，堅持全國一盤棋、調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優勢，堅持改革創新、與時俱進、善于自我完善、自我發展，使社會始終充滿生機活力的顯著優勢，都是黨的領導制度體系優勢的體現；堅持人民當家作主，發展人民民主，密切聯系群眾，緊緊依靠人民推動國家發展的顯著優勢是人民當家作主制度體系優勢的體現；堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優勢是中國特色社會主義法治體系優勢的體現；堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢是愛國統一戰線和民族區域自治制度優勢的體現；堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢是社會主義基本經濟制度優勢的體現；堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢是繁榮發展社會主義先進文化制度優勢的體現；堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優勢是統籌城鄉的民生保障制度優勢的體現；堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發展利益的顯著優勢是對人民軍隊的絕對領導制度優勢的體現；堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩定，促進祖國和平統一的顯著優勢是“一國兩制”制度體系優勢的體現；堅持獨立自主和對外開放相統一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢是獨立自主的和平外交政策制度體系優勢的體現。

　　文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信

　　在一個有著14億人口的大國怎樣把億萬人民的力量凝聚起來同心同德地進行社會主義現代化建設？這是一個十分重要的問題。習近平總書記提出了中國夢，畫出了最大的同心圓，凝聚了全體中華兒女夢想的最大公約數，把國家、民族和個人作為一個命運共同體，把國家利益、民族利益和每個人的具體利益都緊緊地聯系在一起。

　　黨的十八大以來，我們黨加大力度宣傳中國特色社會主義和中國夢，使中國夢成為中華民族獨特的夢想符號。提煉概括了社會主義核心價值觀，利用各種方式宣傳弘揚社會主義核心價值觀。在各地的大街小巷、公園廣場、機場車站，我們可以看到一幅幅展示主流價值觀的公益廣告。各地各部門精心設計開展人民群眾喜聞樂見的活動，舉辦專家學者的宣講活動，舉辦立足基層、豐富多彩的社會主義核心價值觀進校園、進企業、進社區等宣傳活動，利用傳統文化節日弘揚中華優秀傳統文化和愛國主義精神，宣傳改革開放40周年的成就，宣傳新中國成立70周年的活動，推動著社會主義核心價值觀內化于心、外化于行。在社會上大力提倡崇尚英雄、尊重模范、學習先進，人們的民族自信心、自豪感大大增強，人民思想覺悟、道德水準、文明素養不斷提高，道德領域呈現積極健康向上的良好態勢。

　　大力支持發展文化事業，不斷深化文化體制改革，文化事業繁榮興盛，公共文化投入力度持續加大，公共文化服務設施不斷完善，服務能力和服務水平明顯提升。文化產業快速發展，新業態迅速興起，文化投資主體日趨多元，文化消費水平不斷升級。積極鼓勵和實施一系列文化交流、文化貿易和文化投資并舉的“文化走出去”政策，中華文化影響力日益增強，國家文化軟實力得到提升。在文化領域采取的各種措施，取得了巨大成就，使人民群眾在文化領域獲得感不斷增強，這些成就和人民群眾的感受為堅定中國特色社會主義文化自信提供了基本依據。

　　概而言之，我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢已經成為我們堅定“四個自信”的基本依據，在新時代，應該堅持和完善我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，把承載這些顯著優勢的制度成熟化、定型化，使這些制度得到堅持和不斷完善，日益筑牢堅定“四個自信”的基礎。

　　[作者：洪向華，系中央黨校（國家行政學院）督學組督學、教授]