2019 年 11 月 10 日，由中國社會保障學(xué)會主辦、醫(yī)療保障專業(yè)委員會承辦的第二屆全國醫(yī)療保障高峰論壇在北京舉行。來自國務(wù)院扶貧辦、國家醫(yī)保局、國家衛(wèi)生健康委等部門的有關(guān)負責(zé)人和代表，中國社會保障學(xué)會及其醫(yī)療保障專業(yè)委員會的成員，以及部分地方醫(yī)保部門等代表，圍繞 “ 助力健康中國行動   促進實現(xiàn)健康公平”的主題，重點圍繞藥物經(jīng)濟學(xué)及其應(yīng)用進行了熱烈的討論，共促中國醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展。我會會長鄭功成教授、我會副會長兼醫(yī)療保障專業(yè)委員會主任委員申曙光教授先后主持了上午的會議。

鄭功成教授在致辭中指出，醫(yī)療保障高峰論壇是在國家醫(yī)保局的大力支持下，由中國社會保障學(xué)會醫(yī)療保障專業(yè)委員會于2018年創(chuàng)設(shè)的研討醫(yī)療保障及其與醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系的專業(yè)交流平臺。這次會議的重要背景，是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持和完善我國的民生保障制度中的醫(yī)療保障制度。他表示，必須按照四中全會明確的堅持與鞏固、完善與發(fā)展、遵守與執(zhí)行的要求，在堅持造福全體人民的目標(biāo)追求、構(gòu)建以社會醫(yī)療保險為主體的多層次體系結(jié)構(gòu)方向的條件下，通過全面深化改革與創(chuàng)新制度安排來妥善應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)變化、疾病譜變化、人口高流動性與新業(yè)態(tài)等帶來的新挑戰(zhàn)，在做好中國特色醫(yī)療保障制度的頂層設(shè)計與統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)、促進籌資負擔(dān)公平、消化個人賬戶、提升統(tǒng)籌層次、提升信息化水平等方面同時發(fā)力，以切實解除人民群眾疾病醫(yī)療特別是災(zāi)難性疾病醫(yī)療的后顧之憂。他強調(diào)，國家醫(yī)保局成立一年多來已經(jīng)在深化改革方面取得了很大的進展，改革的思路與方向日益清晰，但面臨的問題也極為復(fù)雜，需要學(xué)界集思廣益，共同為我國醫(yī)療保障體系的成熟、定型貢獻力量。他還指出，這次會議重點研討藥物經(jīng)濟學(xué)及其作用，就是一項基礎(chǔ)性工作，希望大家發(fā)表真知灼見，為醫(yī)保制度的健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。明確了脫貧攻堅的目標(biāo)任務(wù)，這就是到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。確定了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略，出臺一系列超常規(guī)的政策舉措，建立脫貧攻堅的制度體系。在習(xí)近平總書記親自率領(lǐng)下，形成了省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓扶貧、全黨合力促攻堅的生動局面。經(jīng)過6年多的不懈努力，脫貧攻堅取得決定性進展和重大歷史性成就。走出了中國特色扶貧開發(fā)道路，為全球減貧提供了中國智慧和中國方案。他指出，我國現(xiàn)在建檔立卡貧困家庭里大約超過40%是因病致貧。醫(yī)療衛(wèi)生也好，醫(yī)療保障也好，都在這次脫貧攻堅中出了大力、立了大功，做出了重要貢獻。因病致貧、返貧是世界性大難題，當(dāng)前在我們國家有了制度性的保障，在助力脫貧攻堅的同時，今后也要注意把握好標(biāo)準(zhǔn)，把握好標(biāo)準(zhǔn)也是對制度的完善，建立長效機制，關(guān)注可持續(xù)，從而夯實脫貧攻堅成果。

陳金甫副局長表示，黨的十九屆四中全會從我國發(fā)展的根本制度角度出發(fā)，提出完善中國特色醫(yī)療保障制度，尤其強調(diào)提高人民群眾健康水平的制度保障。他指出，新時代醫(yī)療保障要聚焦三個關(guān)鍵詞：一是質(zhì)量，醫(yī)療保障要從簡單的平衡理念或者是制度性保障理念，走向質(zhì)量保障理念。二是均衡，表現(xiàn)為區(qū)域均衡、人群均衡、制度均衡、待遇均衡、服務(wù)均衡。三是效能，發(fā)揮基于價值和質(zhì)量的購買創(chuàng)新驅(qū)動作用，醫(yī)保基金今后應(yīng)當(dāng)形成資源效能的驅(qū)動，最終實現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展。

浙江大學(xué)邵逸夫醫(yī)院院長蔡秀軍從邵逸夫醫(yī)院的醫(yī)院實際管理工作的角度出發(fā)，向大家介紹了他們在管理方面的創(chuàng)新，這些管理創(chuàng)新從我們的角度來看，實質(zhì)上是醫(yī)療服務(wù)的創(chuàng)新，都是圍繞別人的需要，在不斷提升新理念的同時，也體現(xiàn)出對醫(yī)保發(fā)展需要。

福建省醫(yī)保局局長賴詩卿在會上介紹了福建省醫(yī)保省級統(tǒng)籌，按照“積極穩(wěn)妥、分步推行”的原則，以醫(yī)保基金市級統(tǒng)籌為基礎(chǔ)，建立職工醫(yī)保省級統(tǒng)籌機制的設(shè)計思路和主要做法。

廣東省湛江市副市長崔青在發(fā)言中向與會者介紹了湛江市深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化醫(yī)改各項決策部署，以加快全民基本醫(yī)保制度改革為抓手推進“三醫(yī)聯(lián)動”，率先在全省引入社會力量參與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保管理，通過強化監(jiān)管提高醫(yī)保基金使用效率和安全性，打造具有地方特色的醫(yī)保“湛江模式”，為廣大群眾切身利益提供了強有力的醫(yī)療保障。

10日下午舉行了本次論壇的藥物經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用與發(fā)展專題論壇。專題論壇分為藥物經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用與發(fā)展分論壇、藥物經(jīng)濟學(xué)在健康中國建設(shè)中的應(yīng)用分論壇，中國社會保障學(xué)會醫(yī)保專委會顧問韓鳳、戰(zhàn)略支援部隊特色醫(yī)學(xué)中心主任藥師吳久鴻教授分別主持了會議。

國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生藥政司藥物政策處韓會學(xué)處長、復(fù)旦大學(xué)胡善聯(lián)教授、北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部史錄文教授、中國藥學(xué)會藥物經(jīng)濟專業(yè)委員會主任委員劉國恩教授、復(fù)旦大學(xué)陳文教授、中國藥科大學(xué)邵蓉教授與丁錦希教授、中山大學(xué)宣建偉教授圍繞藥物經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用與發(fā)展、藥物經(jīng)濟學(xué)在健康中國建設(shè)中的應(yīng)用做了專題發(fā)言。

專題論壇的圓桌討論由國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展中心醫(yī)保研究室副主任顧雪非主持，南開大學(xué)朱銘來教授、國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展中心傅鴻鵬研究員、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院冷家驊教授，北京友誼醫(yī)院趙冠宏主任參與了圓桌討論。

本次論壇使與會的學(xué)會成員及有關(guān)方面代表了解了新時代特別是黨的十九屆四中全會背景下我國醫(yī)療保障與健康中國建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展前景，特別是集中研討了藥物經(jīng)濟學(xué)在醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥領(lǐng)域中的應(yīng)用。