1

　　準備階段

　　質疑項目規劃選址及建設程序的合法合規性

　　①   各項工作正式開展前，建設單位須在政府相關主管部門審核并辦理相關手續后，方能進行下一步工作。在項目前期審批手續完備前，建設單位不得擅自開工建設。

　　②建設單位應按照政府建設項目審批流程要求，加快環評工作推進，落實項目建設環評符合安全規定，在開工建設前完成全部審批手續，確保項目實施和運營過程中的所有審批手續齊備，切實做到程序規范，文件合法合規。

　?、?  加強政府監管，任何逾越政府的監管行為均將導致項目不能做到合法合規。

　　④   該項目為重點項目，建議各政府部門盡可能加強對項目的關注，對項目現存的疑難問題給予協調、協助和解決。

　　建設單位

　　遂溪縣人民政府、遂溪縣自然資源局、住建局、發改委、維穩辦、綜合信訪局、建新鎮和城月鎮人民政府及各職能部門、官田水庫管理處

　　2

　　準備階段

　　征地拆遷補償風險

　?、俳ㄔO前要確定項目電力輸送工程方式，落實是否要占用周邊村莊集體用地以及用地范圍和征地方案；

　?、趯π枰魇占w土地的，嚴格履行“二公告一登記”制度，確保征地拆遷行為依法到位。

　　③對項目用地所在官田水庫東庫區邊界界址問題，要進行調查認定，確保項目用地不越線占用溪伯路村集體用地，制定切實可行的方案及措施，切實解決群眾要求。

　?、苷魇昭a償標準要不低于當地同類項目補償標準，并要確保被征收群眾生活水平不低于被征收前的水平，征收補償方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見，保證征收補償標準合理可行。

　　建設單位

　　遂溪縣人民政府、遂溪縣自然資源局、住建局、發改委、維穩辦、綜合信訪局、建新鎮和城月鎮人民政府及各職能部門、官田水庫管理處

　　3

　　準備實施階段

　　工程方案風險

　　①對設計單位的資質和設計能力進行評審，制定內部的工程設計管理辦法，選擇過硬的設計單位，落實設計方案評審制度，對設計變更產生的各種可能性進行預判和論證分析，減少設計變更風險。

　?、趪栏窨刂圃O計變更，擬定設計變更管理規定實施內部審圖制度將圖紙的錯漏、碰、缺情況在施工前解決。

　?、墼O備選型、工藝設計優選當前行業安全運行設備和方式，在此基礎上，探索更先進的技術設備和工藝，保證項目方案安全可靠以及水平先進。

　　建設單位

　　設計單位、南方電網公司

　　4

　　實施運營階段

　　生態環境影響風險

　?、偌訌娛┕す芾恚x擇具備相應資質、信譽度高的施工單位；

　?、趪栏駡绦协h境保護“三同時”制度，嚴格執行環境保護措施；

　?、蹖Σ少徳O備提出限制噪聲要求，降低購置設備容量，增加采購數量，降低設備噪聲震動聲級，閑置不用的設備立即關閉；加強機械設備的檢查、維護和保養，保持潤滑、緊固部件、平穩安放，減少運行振動噪聲，有條件的可使用減振機座，降低噪聲；合理安排設備位置，高噪聲設備盡可能遠離敏感點布置；對變壓器、逆變器等噪聲設備隔聲措施要使其噪聲滿足《工業企業噪聲控制設計規范》(GB/T 50087-2013)的要求；

　?、茏冸娬静捎檬覂炔贾?，并在變壓器周圍設置隔音墻，選用磚石料、混凝土、木材、金屬、輕型多孔吸聲復合材料建造；

　?、葸x用透光率高的多晶硅電池組件，減少光伏陣列的反射光，建設防護林隔離帶，提高防護林遮擋放射光的能力；

　　⑥加強與周邊村民的溝通，及時處理有關問題。

　　建設單位

　　施工單位、遂溪縣住建局、環保局、維穩辦、設計單位、監理單位、建新鎮和城月鎮人民政府

　　5

　　運營階段

　　電磁輻射風險

　?、僦锌厥业牟贾梦恢眠h離強電磁場區，并在室內采取屏蔽防靜電措施；

　?、谠诋a生電磁輻射的場所應設置警示，防止人員長時間滯留，并應對這些設備、設施加設屏蔽設施；

　?、圻x用滿足防護微波輻射要求的產品；  

　?、懿捎玫洼椛?、低能耗顯示器，以減少電磁輻射對運行人員的傷害；  

　　⑤對電場的電氣設備進行合理布局，保證導體和電氣設備安全距離，選用具有抗干擾能力的設備，設置防雷接地保護裝置，選用帶屏蔽層的電纜，屏蔽層接地等，將能有效地降低無線電干擾；

　?、薇M可能將變電站建設在西北遠離溪伯路村居民點，增大距離，盡可能保證在300米的距離范圍外，逆變器等設備盡量往距離居民點遠處設立，提高保護安全性。

　　建設單位

　　遂溪縣相關職能部門

　　6

　　實施階段

　　項目管理風險

　?、匍_展安全生產教育培訓，堅持安全第一、預防為主的方針；

　　②項目的建設堅決貫徹執行國家頒布的各種質量管理文件、規程、規范和標準，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想；

　?、奂訌妼υO備以及管線的巡檢工作，定期維護，及時更換修復受損設備及管線，嚴禁帶病運行。同時制定天氣災害工作預案；

　?、芤訌妼夥l電組件的管理，針對臺風、雷暴等氣象災害制定相應的工作預案，防止發生衍生災害。

　　建設單位

　　施工單位、遂溪縣相關職能部門

　　7

　　全過程

　　社會穩定風險管理體系缺失引起的風險

　　建立社會穩定風險管理責任制、聯動機制，制定相應的應急處置預案。

　　遂溪縣維穩辦

　　遂溪縣相關職能部門、建新鎮和城月鎮各政府部門、官田水庫管理處、各村委

　　8

　　實施階段

　　對周邊交通的影響

　?、僦贫ê侠硎┕し桨?，降低對交通的影響；

　?、谂浜辖煌ü芾聿块T制定合理的交通疏導方案。

　　施工單位

　　建設單位，遂溪縣相關職能部門

　　9

　　實施運營階段

　　安全衛生風險

　?、俳ㄔO期間，嚴格按照相關法律法規及規范，為全體施工人員根據工種需要配備齊全有效的勞保用品，加強安全管理及監督，落實工作票及監督人制度。加強安全教育工作；

　?、趹o密聯系和依靠項目區域各級公安部門及相關村委，采取以預防為主的治安防范措施，加強對施工人員的法制教育和管理，充分尊重當地群眾的生活習慣、宗教信仰和風俗特點；

　?、垌椖克诘馗骷壒膊块T應按照有關規定加強對外來人口的管理和社會治安管理工作，打擊違法犯罪活動，營造良好的治安環境。針對本項目涉及外來人員較多，情況較為復雜的客觀實際，相關人員要切實做好務工人員摸底工作，加強流動人口的登記管理，最大可能避免不利于穩定的因素出現；

　?、茼椖拷ㄔO單位和施工單位應加強施工期的治安保障工作，突發事件一旦發生或出現發生的苗頭，各方力量和人員都能立刻投入到位，各司其職，有條不紊的開展工作；涉事單位的主要領導要親臨現場，對能解決的問題盡量現場給予答復，確保事態穩定，把不穩定因素的影響控制在最小范圍內；

　?、葸\營期間，要加強作業人員的輻射防護，合理劃分區塊，實施專人對接負責，運維協調，開展定期、不定期運維巡查，及時清理雜物和對損壞組件進行維修，防止設備維護不到位造成的安全風險。加強安全警示系統，在項目區域要設置警示牌，安排專人負責看守及巡邏，告示居民遠離項目設備，防止電磁輻射；設立廣播站、監控系統及應急救援設備。加強領導，制定工作預案，部署工作并落實相關人員及責任，定期組織學習。

　　建設單位

　　施工單位、遂溪縣公安局等相關職能部門

　　10

　　全過程

　　群眾異議及訴求

　?、僭陂_工建設前加強與村民、官田水庫管理處、政府的溝通協調，取得大家一致意見；

　?、谝罁伞⒄哌M行充分合理解釋，取得大部分群眾的理解和支持。

　　建設單位

　　遂溪縣相關職能部門，施工單位、建新鎮和城月鎮人民政府、各村委