一、行動背景

   在健康中國建設(shè)總體布局中，心理健康和精神衛(wèi)生是不可或缺的重要部分。今年全國衛(wèi)生健康工作會議提出，將2025—2027年確定為“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”，把提供心理、睡眠等優(yōu)質(zhì)門診服務(wù)，推進“12356”心理援助熱線應(yīng)用，舉辦心理健康知識講座，納入為民服務(wù)實事項目。2025年省政府工作報告提出，開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動。4月8日，國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥管理局、國家疾病預(yù)防控制局、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局，印發(fā)《關(guān)于開展“兒科和精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動（2025－2027年）的通知》。

廣東是全國第一人口大省，隨社會環(huán)境不斷變化，面臨公眾心理健康服務(wù)需求日益多樣化的現(xiàn)實需求。廣東醫(yī)療資源相對比較豐富，有基礎(chǔ)、有條件、有能力在“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動上積極謀劃、走在前列，扎實做好心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)工作，更好滿足人民群眾健康服務(wù)需求。4月18日，省衛(wèi)生健康委聯(lián)合省中醫(yī)藥局、省疾控局出臺《廣東省“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動實施方案（2025－2027年）》（以下簡稱《實施方案》）。

   二、行動目標(biāo)

   分兩階段推進精神衛(wèi)生服務(wù)擴體系、提能力、上水平。2025年底前，消除30萬以上人口縣（市、區(qū)）公立精神科床位空白。臨床心理門診覆蓋全部縣（市、區(qū)），睡眠門診覆蓋21個市。各地婦幼保健機構(gòu)兒童心理衛(wèi)生門診開設(shè)率達60%以上，為兒童提供心理咨詢指導(dǎo)、行為發(fā)育保健、異常篩查轉(zhuǎn)診等服務(wù)。2027年底前，精神衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全，市級精神專科醫(yī)院達到三級專科醫(yī)院配置標(biāo)準(zhǔn)。各地婦幼保健機構(gòu)兒童心理衛(wèi)生門診開設(shè)率達70%以上。在行動周期內(nèi)，持續(xù)提升“12356”心理援助熱線服務(wù)效能。常態(tài)化開展心理健康知識“五進”（進社區(qū)、進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進醫(yī)院）活動。

通過3年強化服務(wù)，擴充資源總量、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提升服務(wù)質(zhì)量，主動將服務(wù)延伸至社會、基層等更廣泛的群體，使服務(wù)可及性、公平性得到強化，公眾對常見精神心理問題認(rèn)知和自我調(diào)適能力明顯提高，社會歧視和病恥感持續(xù)減輕，主動就醫(yī)意識不斷增強。

   三、重點任務(wù)及措施

   廣東“精神衛(wèi)生服務(wù)年”行動將在八個方面重點發(fā)力，包括推進服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉延伸，壯大專業(yè)人才隊伍，強化專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，開展心理健康知識“五進”活動，用好“12356”統(tǒng)一心理援助熱線，全面開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)。

體系建設(shè)方面，廣東提出建設(shè)區(qū)域精神醫(yī)學(xué)高地；支持引導(dǎo)資源豐富、床位使用率不高的二級公立醫(yī)院以精神心理為主要轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，擴容城市精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)資源。將精神衛(wèi)生納入衛(wèi)生健康“百千萬工程”，補齊縣級服務(wù)能力短板。

增加服務(wù)供給方面，提出探索人工智能在心理健康領(lǐng)域的拓展應(yīng)用，推動精神專科、兒童專科醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)更加重視兒童青少年心理健康門診服務(wù)。把嚴(yán)重精神障礙患者，納入家庭醫(yī)生團隊，優(yōu)先簽約、優(yōu)先服務(wù)。

下沉延伸資源方面，計劃立足廣州、深圳、珠江口西岸、湛茂、汕潮揭五大都市圈，探索建設(shè)精神衛(wèi)生區(qū)域分中心，完善專科協(xié)作機制，輻射帶動區(qū)域內(nèi)心理、睡眠門診和心理健康服務(wù)中心建設(shè)。定期安排上級醫(yī)院中高級職稱醫(yī)師到下級機構(gòu)坐診，推進優(yōu)質(zhì)資源下沉和均衡布局，構(gòu)建精神心理分級診療秩序。

壯大人才隊伍方面，提出通過強化醫(yī)護人員培訓(xùn)，事半功倍充實從事心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)工作的專業(yè)力量。加大對家庭醫(yī)生團隊相關(guān)人員培訓(xùn)力度，更好補充到從事嚴(yán)重精神障礙患者管理治療的醫(yī)務(wù)人員隊伍中來。同時，強調(diào)優(yōu)化支持政策，在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部編制匹配、薪酬待遇上向精神心理醫(yī)務(wù)人員傾斜。

心理健康促進方面，組織廣泛開展宣傳、咨詢、義診等，用好12356心理援助熱線，推進社會心理服務(wù)體系建設(shè)、加強兒童青少年、老年人、孕產(chǎn)婦等重點人群心理干預(yù)和健康服務(wù)。

   四、組織實施

   本行動實施范圍為全省各級衛(wèi)生健康行政部門、中醫(yī)藥主管部門、疾控部門，各級各類醫(yī)療機構(gòu)。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)資源力量支持保障，加強調(diào)研指導(dǎo)、效果監(jiān)測評估。中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目市、委省共建高質(zhì)量發(fā)展試點醫(yī)院、精神專科醫(yī)院醫(yī)防融合省級試點等要發(fā)揮示范作用。

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