一、制定背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)遂溪縣河道采砂管理工作，確保依法、科學(xué)、合理、有序開(kāi)采河砂，保障防洪、供水和航運(yùn)安全，結(jié)合遂溪縣實(shí)際，經(jīng)舉行聽(tīng)證會(huì)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體審議等有關(guān)程序，制定本暫行辦法，經(jīng)遂溪縣水務(wù)局黨組會(huì)議集體討論同意，報(bào)請(qǐng)縣人民政府第十六屆31次常務(wù)會(huì)審批后出臺(tái)。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《廣東省河道采砂管理?xiàng)l例》《廣東省水利廳關(guān)于實(shí)施<廣東省河道采砂管理?xiàng)l例>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定和《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令93號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（粵府辦〔2014〕32號(hào)）。

三、主要內(nèi)容

《遂溪縣河道采砂暫行辦法》由制定背景和法律依據(jù)、河道采砂設(shè)計(jì)河道及范圍、河道采砂管理和許可發(fā)證、采砂規(guī)劃、選擇河道采砂作業(yè)單位、河砂開(kāi)采、河砂銷售、完工驗(yàn)收、監(jiān)督管理、河道采砂凈收益和河道采砂各項(xiàng)交費(fèi)的使用和管理、施行有效期等共11條組成。

1、遂溪縣河道采砂由遂溪縣水行政主管部門按照河道采砂的管理范圍和管理權(quán)限許可發(fā)證。

2、縣政府授權(quán)的河砂開(kāi)采和銷售國(guó)有企業(yè)單位申領(lǐng)采砂許可證后，根據(jù)許可范圍定時(shí)定量組織河砂有序開(kāi)采。

3、縣政府授權(quán)的河砂開(kāi)采和銷售國(guó)有企業(yè)單位在河道采砂水域應(yīng)按通航標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的技術(shù)要求設(shè)置助航標(biāo)志，負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，并承擔(dān)航標(biāo)設(shè)置維護(hù)費(fèi)用。

4、需要招標(biāo)的河道采砂項(xiàng)目開(kāi)采作業(yè)，由縣政府授權(quán)的河砂開(kāi)采和銷售國(guó)有企業(yè)單位通過(guò)招標(biāo)的方式選擇具有符合規(guī)定條件的采砂作業(yè)單位。

5、縣政府授權(quán)的河砂開(kāi)采和銷售國(guó)有企業(yè)單位面向市場(chǎng)統(tǒng)一銷售。銷售方式包括掛牌、拍賣、招標(biāo)、零售等。

6、禁止非法囤積、倒賣、哄抬砂價(jià)等違法行為。

7、河道采砂許可證有效期屆滿或者累計(jì)采砂達(dá)到規(guī)定總量的應(yīng)立即停止采砂。

8、如發(fā)生超量采砂，由水行政主管部門按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定作出處罰。

9、采砂作業(yè)的完工驗(yàn)收由縣政府授權(quán)的河砂開(kāi)采和銷售國(guó)有企業(yè)單位向發(fā)放《河道采砂許可證》的水行政主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。

10、河道采砂凈收益和河道采砂各項(xiàng)繳費(fèi)全額上繳縣財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。河道采砂凈收益和河砂資源出讓費(fèi)、資源稅由縣財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)籌使用，可用于河砂開(kāi)采前期工作、河道采砂執(zhí)法、河道采砂管理、河道維護(hù)、建設(shè)和管理及其他政府決定需要開(kāi)支方面。

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遂溪縣水務(wù)局

2019年1月9日