嶺府〔2023〕33號
關于印發《嶺北鎮2023年“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案》的通知
各村委會、機關單位、企業：
《嶺北鎮2023年“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案》經鎮人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
遂溪縣嶺北鎮人民政府
2023年5月31日
2023年嶺北鎮“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案
今年6月是第22個全國“安全生產月”，為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,國務院安委辦和應急管理部以“人人講安全、個個會應急”為主題，開展全國“安全生產月”活動。根據國務院、省、市和縣安委辦關于2023年“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動方案要求，結合我鎮實際，制訂本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，按照黨中央、國務院關于安全生產工作的決策部署和省、市、縣黨委政府工作安排，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以人人講安全、個個會應急為重點策劃活動內容，以線上線下活動相結合的形式開展第22個全國“安全生產月”活動，進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力。大力營造全社會防范化解重大安全風險的濃厚氛圍，推動安全生產形勢持續穩定向好，為完成好全年經濟社會發展主要目標任務提供有力安全保障，為嶺北經濟社會高質量發展營造良好的安全環境，貢獻應急管理力量。
二、活動主題
人人講安全 個個會應急
三、活動時間
（一）“安全生產月”活動時間
2023年6月1日至30日
（二）“安全生產南粵行”活動時間
2023年6月1日至12月31日
四、組織架構
由鎮班子成員組成鎮“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動指導委員會（活動結束后自行撤銷）。指導委員會辦公室設在鎮應急辦，具體負責“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動的組織、協調和指導工作。鎮應急辦按照職責分工具體抓落實。
五、“安全生產月”活動主要內容和工作安排
（一）組織啟動儀式
1.6月1日，組織開展“安全生產月”活動啟動儀式，在傳統主流媒體和網站、粵政易工作群等政務新媒體公布活動的重點、主題和各級主要活動內容，發送安全宣傳短信、發布倡議書、宣傳車巡游等形式，向全社會發布第22個“安全生產月”活動正式啟動，動員全鎮機關、企事業單位和社會團體、社會群眾積極關注和參與“安全生產月”活動。
2.各村委會、機關單位和鎮管企業要在5月31日采取多種形式同步啟動“安全生產月”活動，并通過傳統主流媒體和政務新媒體等公布開展“安全生產月”活動的重要意義、活動的主題和主要活動內容，動員機關、企事業單位和社會團體、社會群眾積極關注和熱情參與“安全生產月”活動。
（二）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述
1.具體落實“六個一”要求：一是開設一個專欄。協調縣內主流媒體在報、網、微等平臺開設專欄，發表評論文章或心得體會，深入宣傳黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述。二是開展一次學習交流。組織各級黨委理論學習中心組開展一次黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述專題學習，交流學習體會。三是組織一場宣貫。組織轄區企業主要負責人深入學習黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，堅守安全發展紅線。四是組織一次講座。通過開展“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等活動交流學習體會，進行警示教育，五是開展一次廣播宣傳活動。依托村村通應急大喇叭等平臺載體，深入宣講安全生產知識。六是參加一次競賽。組織參加全國“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽活動，通過活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。
2.把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，引導全系統更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”。各村委會、機關單位和鎮管企業要通過集中宣講、培訓輔導、座談研討、主題訪談、知識競賽、展覽展示等形式，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述。
3.以鎮各級黨政領導干部、事業單位負責人和安全管理人員為重點，通過安全生產“大講堂”、“大家談”、“公開課”、“微課堂”等形式，做好黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述的宣貫工作。傳達落實黨中央、省、市和縣關于安全生產工作的決策部署。積極組建“安全生產志愿服務宣講團”，深入企業、農村、學校、社區、家庭開展巡回宣講，普及法律法規知識、安全知識和防災避險技能，不斷夯實安全生產的群眾基礎。
4.營造全民關注關心安全生產，學習掌握安全知識社會氛圍，推動公共安全治理模式向事前預防轉型。充分利用好各類媒體平臺資源形成全媒體、矩陣式、立體化安全生產宣傳格局，宣貫好黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，強化社會面安全意識，形成重視安全、守護平安的濃厚氛圍。
（三）聚焦專項排查整治行動，開展企業主要負責人“五帶頭”宣傳活動
1.持續宣貫安全生產法，督促企業落實安全生產“第一責任人”法定職責，開展企業主要負責人“安全承諾踐諾”活動，突出主要負責人第一責任帶動企業全員安全生產崗位責任落實，切實提高企業隱患排查和整改質量。
2.圍繞國務院安委會全國重大事故隱患專項排查整治2023行動要求，積極組織宣傳報道企業主要負責人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動）進展情況。
3.廣泛開展“動火作業風險我知道”宣傳活動，落實從業人員安全生產崗位責任，督促企業對電焊工等危險作業人員開展安全培訓，向從業人員發放崗位風險告知卡和安全操作卡；開展“外包外租大排查”活動，督促企業在宣傳欄張貼安全法律法規制度和安全知識，開展外包外租典型違法案例專題警示教育，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規外包外租項目。
（四）創新開展“6·16安全宣傳咨詢日”活動
1.組織開展嶺北鎮“安全宣傳咨詢日”活動。6月16日，縣指導辦在金嶺廣場設主會場，各村委會、機關單位和鎮管企業在現場設宣傳咨詢點，重點面向社會公眾和從業人員，集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、全國重大事故隱患專項排查整治2023行動，以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識。現場播放公益宣傳片，張貼公益海報，發放安全應急科普資料，回答群眾關心的安全生產問題，展示應急管理前沿技術和科技裝備。
2.組織參加省“第十一屆廣東省安全知識競賽暨粵港澳安全知識競賽廣東選拔賽”決賽。組織參加第四屆全國應急管理普法知識競賽廣東省選拔活動。提高公眾安全意識，提升社會各界對生產安全、生活安全的認識和理解。
（五）著眼于“人人講安全、個個會應急”，大力推動安全宣傳“五進”，提升社會公眾安全意識和自救互救能力
根據《關于推進安全宣傳“五進”工作方案的通知》，組織開展“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動，擴大應急科普人群覆蓋面，提高全社會安全意識和防災避險能力，筑牢防災減災救災的人民防線。
1. 聚焦企業主體責任落實和企業安全風險防范水平的提升，圍繞安全生產法律法規宣傳、安全教育培訓、專家指導服務、安全生產責任保險推廣實施，廣泛開展全國和廣東省安全文化示范企業創建、創新開展企業職工繪制一張逃生路線圖，配合做好“安康杯”競賽活動、“青年安全生產示范崗”評選，深入開展“安全宣傳進企業”活動。
2. 聚焦農村返鄉創業人員、留守兒童、獨居老人、傷殘人士和待返城復工等特殊群體的安全提示教育和咨詢服務，結合農村防災減災“十個有”建設，利用鄉村振興、農民豐收節、鄉村文化大舞臺、科技扶農“三下鄉”等契機，組織鄉村開展一次農機安全技能培訓，有針對性地普及災害應對和建筑施工、道路交通、水上交通、鐵路線路、火災等方面的安全防范知識，深入開展“安全宣傳進農村”活動。
3. 聚焦基層社區營造共建共治共享社會治理格局、安全風險網格化管理、社區安全風險防范等環節。結合全國綜合減災示范社區創建工作，配合省廳組織開展“智慧應急廣東行暨應急指揮宣傳車巡回展”活動。推動社區開展一次電動車充電安全自查，開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災、地質災害、防汛防臺風等群眾性應急演練，深入開展“安全宣傳進社區”活動。
4. 聚焦學生安全防范和學生居家生活安全教育，聯合開展“閱讀一本安全應急科普讀本”、“小手拉大手”、“校園安全文化節”、“開學安全第一課”、“放假安全第一課”、青少年安全技能聯賽、安全知識第二課堂和研學游學等活動，向學生和教職工普及生活安全、交通安全、消防安全和鐵路線路等方面的安全知識，深入開展“安全宣傳進校園”活動。
5.聚焦家庭安全隱患查找、應急避險和自救互救知識普及，融合安全宣傳“進校園”“進社區”“進農村”有關內容，結合“文明家庭”“五好家庭”等創建活動，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，指導家庭加強安全防范，組織開展一次安全隱患排查，深入開展“安全宣傳進家庭”活動。
6.結合主題活動廣泛宣傳。通過各類應急管理宣傳教育平臺組織安全生產專題宣講和報道；結合“5.12”防災減災宣傳周和行政村防災減災救災能力建設、全國綜合減災示范社區建設等活動廣泛宣傳；結合全民安全體驗場館建設調研試點和安全文化示范企業創建、精神文明創建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛生“三下鄉”等活動，共同推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。
7.堅持全民參與，組織開展常態化應急演練活動。結合安全宣傳“五進”工作，組織開展有效管用的全員應急演練。企業要根據本行業領域事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業人員自救互救技能培訓，讓全體從業人員時刻牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線）；農村村莊要針對氣象災害、地質災害、洪澇災害、火災等事故災害逃生救援，城市社區要針對高層建筑、大型商業綜合體、旅游景區等場所場景風險防控和逃生救援，學校要針對學生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災逃生等，開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰推演、逃生演練、自救互救等活動。
（七）加大宣傳教育力度，營造濃厚安全氛圍
活動期間要發揮媒體監督和社會監督作用，開展全員查找身邊隱患宣傳活動。拓展社會面宣傳渠道，組織開展“安全宣傳全屏傳播”,制作公益廣告、海報、短視頻、提示語音等,利用各傳播載體集中推送,在全社會大力營造“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。
各企業要在廠區正門、廠房內、職工食堂等區域懸掛張貼安全應急橫幅標語和海報掛圖，利用企業內部電子顯示屏滾動播出相關宣傳片和標語口號，營造安全文化氛圍。各村委會、機關單位要在轄區內重要場所、重要區域和公園、商場人員密集場所及過街天橋、道路隔離帶、護欄以及燈桿等醒目位置懸掛安全生產橫幅、標語、口號，并利用社區戶外電子顯示屏及社區信息提示版滾動播出公益宣傳片和標語口號，廣泛深入地宣傳安全生產方針、政策及安全知識，形成強大宣傳聲勢。
六、“安全生產南粵行”活動主要內容和工作安排
與“安全生產月”活動同步啟動“安全生產南粵行”活動，到 2023年12月31日結束。
1.各村委會、機關單位和鎮管企業要結合工作實際，采取多種形式開展專題行、區域行、網上行等活動，發揮各級主流媒體、政務新媒體和自媒體作用，加大對安全生產先進典型和經驗做法的宣傳報道，加強問題隱患和反面典型曝光，注重典型事故的案例剖析、警示教育，既宣傳典型，又曝光問題，推動安全責任落實，提升本質安全水平。
2.發揮媒體監督作用，組織各主流媒體及其新媒體針對重點行業重點領域，及時發布各類安全風險提示信息，加強自然災害引發生產安全事故的風險預警和宣傳提示。組織安全生產專家和媒體記者，深入相關地區和重點行業領域采訪，結合“打非治違”“安全生產大檢查”“明查暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。
3.各村委會、機關單位要結合省、市、縣安委辦和應急管理部門組織的大檢查工作，每兩月向鎮應急管理辦公室推薦1個高質量的曝光案例。通過媒體、網站、戶外大屏等持續宣傳安全生產舉報獎勵辦法，鼓勵廣大群眾特別是企業員工通過12350舉報投訴熱線、安全生產有獎舉報平臺，舉報重大隱患和違法違規行為。
七、有關要求
（一）加強組織領導。各村委會、機關單位和鎮管企業要進一步提高對安全生產宣傳教育工作的認識，將“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動納入年度安全生產責任制考核內容，與業務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。要建立健全黨委政府領導、多部門合作、有關方面協同參與的工作機制，制定方案、明確責任、保障經費、細化任務、狠抓落實，確保組織到位、責任到位、考核到位。各村委會、機關單位和鎮管企業要加強聯動，做到定期溝通、資源共享、信息互通，做到多部門、同主題、共頻率，推動形成政策宣傳常態化、主題宣傳專業化、科普宣傳親民化的安全生產宣傳教育長效機制；
（二）確保安全有序。各村委會、機關單位和鎮管企業要牢固樹立“安全第一”的意識，采取“線上活動”“線下活動”相結合、“常規做法”與“特色項目”融合的方式推進；運用傳統媒體和新媒體相結合的模式，調動各村委會、機關單位和鎮管企業和社會各界積極參與，因地制宜開展好各項活動，全力確保各項活動安全有序進行；
（三）務求活動實效。各村委會、機關單位和鎮管企業要切實把“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動與防范遏制重特大事故、安全生產治理體系和治理能力現代化建設等安全生產重點工作結合起來，在完成國家、省、市和縣規定動作的基礎上，因地制宜創新開展形式多樣的宣傳教育活動，切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的，推動我鎮安全生產形勢持續穩定向好；
（四）加大宣傳力度。各村委會、機關單位和鎮管企業要充分發揮宣傳、網信等部門的作用，組織協調各主流媒體、行業媒體及其新媒體加大宣傳力度，開設“安全生產月”活動專欄和專題，增加活動宣傳版面、時段和頻次，特別是要在“安全生產月”啟動、“安全宣傳咨詢日”活動等重要時間節點開展主題宣傳活動，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力、感染力；
（五）認真總結提高。各村委會、機關單位和鎮管企業要建立“安全生產月”和“安全生產南粵行”活動聯絡員制度，加強溝通聯絡，對照國家、省、市和縣的要求，積極報送活動進展和經驗做法。要建立活動聯絡員制度，加強溝通聯絡，對照國家及省的要求和標準，安全有序地籌劃好組織好各項活動，并按時間節點報送進展情況、經驗做法和總結材料。