嶺府〔2022〕58號
關(guān)于調(diào)整《嶺北鎮(zhèn)2022年三防應(yīng)急預(yù)案》的通知
各村、各有關(guān)單位：
《嶺北鎮(zhèn)2022年三防應(yīng)急預(yù)案》經(jīng)研究調(diào)整后，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
遂溪縣嶺北鎮(zhèn)人民政府
2022年8月30日
嶺北鎮(zhèn)2022年三防應(yīng)急預(yù)案
為貫徹落實省、市、縣對突發(fā)性事件應(yīng)急處理的要求，進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)三防工作，建立防臺抗臺工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機制，保證防臺搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、國家防總《防御臺風(fēng)預(yù)案編制導(dǎo)則》以及廣東省防汛防旱防風(fēng)總指揮部辦公室《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理 （三防）建設(shè)的通知》（粵防辦〔2020〕6 號）的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，特編制本預(yù)案。
目 錄
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 現(xiàn)狀
2 組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1 鎮(zhèn)三防指揮部
2.2 各村委會防汛防旱防風(fēng)指揮部
3 預(yù)防預(yù)警機制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.2 預(yù)警報警行動
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4 預(yù)警級別及發(fā)布
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 防洪應(yīng)急響應(yīng)
4.2 防旱抗旱預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)
4.3 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
5 應(yīng)急保障
5.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障
5.2 應(yīng)急支援與裝備保障
5.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6 善后工作
6.1 救災(zāi)救濟
6.2 防汛搶險物料補充
6.3 損毀工程修復(fù)
6.4 災(zāi)后重建
6.5 防汛防旱防風(fēng)工作評價
7 附則
7.1 名詞術(shù)語定義
7.2 預(yù)案管理
7.3 預(yù)案管理與更新
7.4 預(yù)案的解釋權(quán)
7.5 獎勵與責(zé)任追究
7.6 預(yù)案的實施時間
1、總則
1.1 編制目的
為確保人民生命財產(chǎn)安全，切實做好我鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)（以下簡稱“三防”）工作，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，保障我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》、《廣東省自然災(zāi)害救濟工作管理規(guī)定》、《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》等法律、法規(guī)、文件規(guī)章。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于嶺北鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱風(fēng)災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。包括洪水、漬澇、山洪、干旱、熱帶氣旋等災(zāi)害的防御，以及可能出現(xiàn)的水庫垮壩、堤防決口等重大險情應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
1.4.1 在遂溪縣防汛防旱防風(fēng)指揮部和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，科學(xué)調(diào)配水資源，不斷提高三防工作現(xiàn)代化水平，千方百計確保全鎮(zhèn)防洪和供水安全，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，千方百計把災(zāi)害損失降到最低程度。
1.4.2 三防工作實行各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.4.3 以防洪安全為首要目標(biāo)。堅持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的方針和防抗結(jié)合的原則。
1.4.4 按照流域、區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部服從全局利益。
1.4.5 堅持依法三防，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.4.6 堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪安全的前提下，盡可能利用洪水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.5 現(xiàn)狀
嶺北鎮(zhèn)位于遂溪縣城西南面，毗鄰城月、建新、洋青、遂城。全鎮(zhèn)有7個村委會，50個村民小組，總?cè)丝?0719人。其中農(nóng)村總?cè)丝?7192人，所處位置屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，各年平均年降雨量1370-1780毫米,主要的洪澇災(zāi)害有：臺風(fēng)、暴雨洪水、內(nèi)澇及地質(zhì)災(zāi)害等，境內(nèi)地勢。轄區(qū)內(nèi)的易發(fā)災(zāi)害點主要為水庫。嶺北鎮(zhèn)共有23宗水庫。
2、組織機構(gòu)與職責(zé)
鎮(zhèn)政府設(shè)立鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)指揮部（簡稱鎮(zhèn)三防指揮部），在縣防汛防旱防風(fēng)總指揮部和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的三防工作。各村委會同時設(shè)立防汛防旱防風(fēng)指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的三防工作。有關(guān)單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱防風(fēng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位的三防工作。
2.1 鎮(zhèn)三防指揮部
鎮(zhèn)三防指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的三防工作，下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)三防辦）。
2.1.1 鎮(zhèn)三防指揮部組織機構(gòu)
鎮(zhèn)三防指揮部由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任總指揮，指揮部由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，其常設(shè)辦事機構(gòu)在應(yīng)急管理辦。各級對轄區(qū)內(nèi)三防搶險救災(zāi)工作負(fù)總責(zé)，各有關(guān)部門按職能分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同協(xié)作，做好三防工作。
2.1.2 鎮(zhèn)三防指揮部職責(zé)
鎮(zhèn)三防指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的三防工作。主要職責(zé)是擬訂全鎮(zhèn)三防制度；制訂水庫防洪調(diào)度方案，并監(jiān)督實施；督促、指導(dǎo)全鎮(zhèn)有防汛任務(wù)的村委會制定和實施防御水旱風(fēng)災(zāi)害方案；有關(guān)部門依法清除河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)三防搶險救災(zāi)經(jīng)費、物資的籌措計劃、儲備、調(diào)配和管理；組織、指導(dǎo)防汛抗旱隊伍的建設(shè)和管理；組織全鎮(zhèn)三防指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。
2.1.3應(yīng)急組。
綜合協(xié)調(diào)組：由分管黨政綜合辦鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。職責(zé)是：加強上下級聯(lián)系，確保信息暢通，為領(lǐng)導(dǎo)決策指揮提供依據(jù)。電信部門負(fù)責(zé)所轄通信設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，做好汛期尤其是發(fā)生臺風(fēng)、洪澇災(zāi)情時的通信保障工作，優(yōu)先傳遞防汛防旱防風(fēng)通信信息，并根據(jù)汛情和災(zāi)情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。在相關(guān)政府職能部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)通過其公用通信網(wǎng)絡(luò)向群眾發(fā)送臺風(fēng)暴雨消息、扼要的防御指引以及中小學(xué)校、幼兒園停課（或復(fù)課）通知等信息。供電部門負(fù)責(zé)保障搶險救災(zāi)及電排設(shè)施的用電需要，保障電力設(shè)施的防洪、防風(fēng)安全工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度和供電設(shè)備搶修工作。教育部門負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園師生防汛、防風(fēng)避險和安全轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)中小學(xué)生進(jìn)行防汛防風(fēng)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育，組織指導(dǎo)全鎮(zhèn)校舍防汛防風(fēng)安全檢查及災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍重建工作。（成員單位黨政辦、電信部門、供電部門、教育部門）
生命財產(chǎn)保存組：由分管公共服務(wù)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置，實施受災(zāi)群眾生活救助；組織開展救災(zāi)捐贈，儲備、管理、分配救災(zāi)款物，并對救災(zāi)款物的使用進(jìn)行監(jiān)督。及時向鎮(zhèn)三防指揮部提供災(zāi)情及救災(zāi)工作信息。嶺北鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后，要組織應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍趕赴抗災(zāi)一線，開展治病防病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和蔓延，及時向鎮(zhèn)三防指揮部提供災(zāi)區(qū)疫情與防治信息。（成員單位鎮(zhèn)公共服務(wù)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院）
水文氣象測報組：主要由鎮(zhèn)三防辦負(fù)責(zé)。職責(zé)是：了解、收集各水庫及水系雨情、水情及天氣信息，報告三防指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。（成員單位應(yīng)急辦、各重點工程負(fù)責(zé)單位）
工程（安全）檢查組：鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門在汛期的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)在建工程的安全檢查和加固督促工作，收集受災(zāi)信息，在發(fā)生險情時協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)人員的安全撤離工作；負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)部門做好防洪和搶險救災(zāi)工作。同時負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好公路交通設(shè)施的防洪、防風(fēng)安全工作；負(fù)責(zé)公路、橋梁在建工程的防汛工作。組織搶修水毀道路、橋梁等交通設(shè)施，全力保障轄區(qū)內(nèi)搶險救災(zāi)交通運輸?shù)捻樌M(jìn)行。水庫由所在地村委會負(fù)責(zé)。各村委會要落實堤圍巡邏檢查組人員名單，并造冊登記、歸檔保存，并報告鎮(zhèn)三防指揮部。（成員單位應(yīng)急管理辦、各重點工程負(fù)責(zé)單位）
治安保衛(wèi)組：由駐地派出所所長負(fù)責(zé)，職責(zé)是：維護(hù)治安秩序，確保防風(fēng)防洪隊伍及搶險物資車輛暢通無阻。負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安和交通秩序工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶三防物資以及破壞三防設(shè)施等違法犯罪活動，妥善處理因三防搶險引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。（成員單位嶺北派出所）
資金和物資保障組：由鎮(zhèn)分管財政的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。職責(zé)是：組建防風(fēng)防洪搶險車隊，聯(lián)系推土機、裝載機、自卸車及司機等事宜，保證搶險車輛、物資、器材、照明、工具等物資的調(diào)動供應(yīng)，包括應(yīng)急時伙食供應(yīng)。（成員單位鎮(zhèn)黨政綜合辦、財政所）
搶險救災(zāi)組：由鎮(zhèn)分管武裝領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役開展搶險救災(zāi)工作，根據(jù)鎮(zhèn)三防指揮部的要求、命令和指示，組織民兵預(yù)備役參加重大防汛搶險救災(zāi)行動，協(xié)助派出所積極參與防汛防風(fēng)搶險救災(zāi)、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會秩序等工作，協(xié)助各村委會轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。由水庫所在村委組織強壯勞力和民兵預(yù)備役部隊組建常備防風(fēng)防洪搶險隊伍，指定領(lǐng)導(dǎo)，一旦需要，能做到召之即來，來之能戰(zhàn)。每年由鎮(zhèn)政府和村委會負(fù)責(zé)落實常備防風(fēng)防洪搶險隊伍人員名單，造冊登記、歸檔保存。（搶險隊名單由武裝部確定報鎮(zhèn)三防指揮部備案）
2.1.4 鎮(zhèn)三防辦職責(zé)
負(fù)責(zé)鎮(zhèn)三防指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛防旱防風(fēng)工作。組織貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)防汛防旱防風(fēng)以及抗洪搶險工作的方針政策和發(fā)展戰(zhàn)略；組織制訂全鎮(zhèn)防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，并監(jiān)督實施；指導(dǎo)、督促各村委會制定和實施防御洪水方案；指導(dǎo)、檢查、督促各村委會制訂水旱風(fēng)災(zāi)害的防御預(yù)案；負(fù)責(zé)防汛防旱防風(fēng)經(jīng)費的安排和物資的儲備、調(diào)撥；組織、指導(dǎo)防汛機動搶險隊的建設(shè)和管理；組織全鎮(zhèn)三防指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。
2.2 各村委會防汛防旱防風(fēng)指揮部
各村委會設(shè)立防汛防旱防風(fēng)指揮部，在上級防汛防旱防風(fēng)指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛防旱防風(fēng)工作。
3、預(yù)防預(yù)警機制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1 氣象水文信息
鎮(zhèn)三防值班室要關(guān)注氣象部門對災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，對重大氣象災(zāi)害作出評估，并將實時動態(tài)及時報送三防指揮部。
3.1.2 工程信息
（1）堤防信息
a、主要江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，各級堤防工程管理單位要加強工程監(jiān)測，并將情況報上級主管部門和鎮(zhèn)三防指揮部，發(fā)生洪水地區(qū)應(yīng)在每天18時前向鎮(zhèn)三防指揮部報告工程防守和出險情況，堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)報告鎮(zhèn)三防指揮部。
b、堤防或涵閘、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)重大險情，堤防工程管理單位迅速組織搶險，并及時通知可能受影響區(qū)域，同時向上級主管部門和鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況。
（2）水庫工程信息
a、水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位要加強對大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位的監(jiān)測，并按照三防指揮機構(gòu)批準(zhǔn)的水庫洪水調(diào)度運用方案進(jìn)行調(diào)度，同時要向鎮(zhèn)三防指揮部報告工程運行狀況。當(dāng)水庫發(fā)生重大險情時，應(yīng)在1小時內(nèi)將有關(guān)情況報鎮(zhèn)三防指揮部。
b、水庫出現(xiàn)較大險情時，水庫管理單位應(yīng)按水庫防洪預(yù)案及時向下游發(fā)布預(yù)警，迅速處置險情，并向鎮(zhèn)三防指揮機構(gòu)報告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式等情況。
c、當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應(yīng)及時向受影響的區(qū)域發(fā)出預(yù)警，并迅速組織轉(zhuǎn)移群眾到安全的地方，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
3.1.3 洪澇災(zāi)情信息
（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
（2）洪澇災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門及時向三防指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，鎮(zhèn)三防指揮部收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向縣三防指揮部報告。對人員傷亡和造成較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情應(yīng)立即上報，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時內(nèi)將初步情況報到鎮(zhèn)三防指揮部，再由鎮(zhèn)三防指揮部按程序上報上級三防指揮部和縣政府，核實災(zāi)情后續(xù)報。
3.2 預(yù)警報警行動
3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
（1）思想準(zhǔn)備。加強宣傳，增強全民預(yù)防水旱風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好防大汛、抗大洪、搶大險的準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備。建立健全三防組織指揮機構(gòu)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實防汛責(zé)任人、搶險隊伍和預(yù)警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊伍建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備。按時完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實行應(yīng)急除險加固；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類河道、水庫防洪預(yù)案、臺風(fēng)防御預(yù)案、洪水預(yù)報方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應(yīng)急方案和抗旱預(yù)案、防御熱帶氣旋預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。
（5）物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，按不低于國家防汛物資儲備標(biāo)準(zhǔn)儲備必需的防汛抗旱及搶險物料、設(shè)備等，合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的機動搶險物料和設(shè)備以備急需。
（6）通信準(zhǔn)備。充分利用公網(wǎng)通信，確保防汛通信系統(tǒng)完好和暢通。
（7）防汛檢查。按分級負(fù)責(zé)和上級抽查的原則和方式，在汛前和汛后組織以檢查組織、工程、預(yù)案、物資、通信為主要內(nèi)容的防汛檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時整改。
（8）日常管理工作。加強三防日常管理工作，對在河道、水庫內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項目需編制洪水影響評價報告，并經(jīng)水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪、排澇、防旱的項目，依法強行拆除。
3.2.2 河道洪水預(yù)警
（1）各村委會負(fù)責(zé)河流洪水的監(jiān)測預(yù)報工作，及時向鎮(zhèn)三防部門報告水位、流量實測情況和未來洪水的趨勢，為預(yù)警及防汛搶險救災(zāi)提供依據(jù)。
（2）各級按照分級負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向社會發(fā)布。
3.2.3 干旱災(zāi)害預(yù)警
應(yīng)急部門負(fù)責(zé)干旱災(zāi)害的預(yù)報監(jiān)測工作，依據(jù)河流來水量、水庫的可用水量、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積等主要指標(biāo)，同時考慮降雨量距平率、土壤相對濕度等參考指標(biāo)的影響，經(jīng)綜合分析論證后具體判定，及時向上級三防部門報告，為預(yù)警提供依據(jù)。
3.2.4 臺風(fēng)預(yù)警
值班室及時將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等，及時鎮(zhèn)三防指揮部，同時向社會發(fā)布熱帶氣旋預(yù)警信號，以及熱帶氣旋消息、熱帶氣旋警報、熱帶氣旋緊急警報和熱帶氣旋解除警報。
3.2.5 漬澇災(zāi)害預(yù)警
各級按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)。
3.2.6 報警
各水利工程管理單位是我鎮(zhèn)洪水、干旱、臺風(fēng)災(zāi)害的報警部門，負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)防汛抗旱防風(fēng)信息或水旱風(fēng)災(zāi)害信息的監(jiān)測、報警和預(yù)測。
3.2.8 接警
各級三防指揮部辦公室負(fù)責(zé)各級防汛抗旱防風(fēng)報警的接警。
3.2.9 處警
各級三防指揮部辦公室在接到洪水、干旱、臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別立即向上級三防指揮部門及本級三防指揮部各成員單位報告，各成員單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別，做好人員、物資等方面的相應(yīng)準(zhǔn)備措施。
3.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1 防御方案
（1）防御洪水方案
各級三防指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況，及時修訂和完善洪水調(diào)度方案。各類防御江河洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案，按規(guī)定逐級上報審批。
（2）抗旱方案
各村委會要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，編制本轄區(qū)的防旱抗旱預(yù)案。
（3）防御臺風(fēng)方案
水庫等水利工程應(yīng)制定防御臺風(fēng)預(yù)案，報鎮(zhèn)三防指揮部門批準(zhǔn)后貫徹執(zhí)行。
3.3.2 嶺北鎮(zhèn)三防指揮系統(tǒng)
嶺北鎮(zhèn)三防指揮系統(tǒng)是我鎮(zhèn)洪水、干旱、臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警的主要支持系統(tǒng)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)水旱風(fēng)災(zāi)害信息及預(yù)測預(yù)警信息的互通和共享，保障信息傳遞和信息反饋的高效、快捷。
3.3.3 公共通信網(wǎng)絡(luò)
公共通信網(wǎng)絡(luò)包括傳真、固定電話、移動電話、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信服務(wù)和無線電通信等，是我鎮(zhèn)水旱風(fēng)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警服務(wù)的輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)水旱風(fēng)災(zāi)害信息交流、互通、傳送和共享。
3.4 預(yù)警級別及發(fā)布
3.4.1 洪水預(yù)警級別劃分及發(fā)布
洪水災(zāi)害預(yù)警級別按洪水情況、影響程度等劃分為四個級別：I級（特別嚴(yán)重）、II級（嚴(yán)重）、III級（較重）、IV級（一般）。
3.4.2 干旱預(yù)警級別劃分及發(fā)布
干旱災(zāi)害等級劃分依據(jù)河流月平均來水量、水庫的可用水量、連續(xù)無透雨日數(shù)、受旱面積等4個主要指標(biāo)，同時考慮降雨量距平率、土壤相對濕度等參考指標(biāo)的影響，經(jīng)綜合分析論證后具體判定。干旱災(zāi)害等級分為：極度干旱（Ⅰ級）、嚴(yán)重干旱（Ⅱ級）、中度干旱（Ⅲ級）和輕度干旱（Ⅳ級）四個等級（詳見表1）。
（1）Ⅰ級預(yù)警（極度干旱）
主要指標(biāo)：全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)90天以上無透雨；河流月平均來水量的頻率小于97%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于20%；受旱面積占全鎮(zhèn)耕地面積40%以上。
參考指標(biāo)：60天降水量距平率小于-90%；90天降水量距平率小于-80%；土壤相對濕度小于30%。
（2）Ⅱ級預(yù)警（嚴(yán)重干旱）
主要指標(biāo)：全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)70天以上無透雨；河流月平均來水量的頻率小于95%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于25%；受旱面積占全鎮(zhèn)耕地面積的比大于30%。
參考指標(biāo)：60天降水量距平率小于-75%；90天降水量距平率小于-50%；土壤相對濕度小于40%。
（3）Ⅲ級預(yù)警（中度干旱）
主要指標(biāo)：全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)50天以上無透雨；河流月平均來水量的頻率小于90%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于32%；受旱面積占全鎮(zhèn)耕地面積的比例大于20%。
參考指標(biāo)：30天降水量距平率小于-85%；60天降水量距平率小于-60%；90天降水量距平率小于-30%；土壤相對濕度小于50%。
（4）Ⅳ級預(yù)警（輕度干旱）
主要指標(biāo)：全鎮(zhèn)較大面積連續(xù)30天以上無透雨；河流月平均來水量的頻率小于75%；水庫的可用水量占總興利庫容的百分比小于40%；受旱面積占全鎮(zhèn)耕地面積的比例大于15%。
參考指標(biāo)：30天降水量距平率小于-75%；60天降水量距平率小于-40%；90天降水量距平率小于-20%；土壤相對濕度小于60%。
干旱預(yù)警等級評估參考指標(biāo)
（表1）
備注：1.在作物關(guān)鍵生長期連續(xù)無透雨日的干旱等級指標(biāo)相應(yīng)上調(diào)一級。
2.出現(xiàn)連續(xù)三個中度干旱年時第三年干旱等級劃分為嚴(yán)重干旱；出現(xiàn)連續(xù)兩個嚴(yán)重干旱年時第二年干旱等級劃分為極度干旱。
3.4.3 臺風(fēng)預(yù)警級別劃分
根據(jù)熱帶氣旋威脅和嚴(yán)重程度，預(yù)警分四個級別：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般）。
（1）Ⅰ級預(yù)警
熱帶氣旋特急警報階段，指未來24小時內(nèi),強臺風(fēng)（臺風(fēng)中心附近最大風(fēng)力達(dá)14級以上）將登陸或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)陸地。
（2）Ⅱ級預(yù)警
熱帶氣旋緊急警報階段，指未來24小時內(nèi),強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)將登陸或嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)陸地。
（3）Ⅲ級預(yù)警
熱帶氣旋警報階段，指未來48小時內(nèi)(強) 熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)將襲擊或嚴(yán)重影響預(yù)報責(zé)任區(qū)時發(fā)布警報; (強) 熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)正在嚴(yán)重影響責(zé)任區(qū)時也要發(fā)布警報。(注:嚴(yán)重影響的定義是指責(zé)任區(qū)有≥8級風(fēng)或≥大暴雨,以下同)。
（4）Ⅳ級預(yù)警
熱帶氣旋消息階段，指熱帶氣旋已經(jīng)形成，正不斷發(fā)展，有進(jìn)入南海的可能，或在南海生成，或熱帶氣旋已移入南海海面，在2～3天內(nèi)，有可能在我鎮(zhèn)登陸。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1 防洪應(yīng)急響應(yīng)
抗洪搶險救災(zāi)工作按分級管理原則，由各級三防指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施。洪水災(zāi)害或險情事發(fā)地的三防指揮機構(gòu)，應(yīng)在第一時間對事件采取緊急措施，防止事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴大。同時，根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，及時報告上級三防指揮機構(gòu)。
4.1.1 洪澇災(zāi)害的基本應(yīng)急響應(yīng)措施
（1）江河洪水
a、當(dāng)江河水位超過警戒水位時，當(dāng)?shù)厝乐笓]機構(gòu)應(yīng)按照批準(zhǔn)防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求，組織專業(yè)和群眾防汛隊伍巡堤查險，嚴(yán)密布防。
b、當(dāng)江河洪水位繼續(xù)上漲，危及重點保護(hù)對象時，各級三防指揮機構(gòu)和承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位，應(yīng)根據(jù)江河水情和洪水預(yù)報，按照規(guī)定的權(quán)限和防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，調(diào)度運用防洪工程，調(diào)節(jié)水庫攔洪錯峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動泵站搶排，啟動分洪河道行蓄洪水，清除河道阻水障礙物、臨時搶護(hù)加高堤防增加河道泄洪能力等。
（2）漬澇災(zāi)害
a、當(dāng)出現(xiàn)漬澇災(zāi)害時，當(dāng)?shù)厝乐笓]部門要科學(xué)調(diào)度水利工程和布設(shè)排澇設(shè)備，開展自排和抽排，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
b、在江河防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避免因排澇而增加防汛的壓力。
（3）堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩
a、當(dāng)出現(xiàn)堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等前期征兆時，防汛責(zé)任單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險，盡可能控制險情，并及時向下游發(fā)出警報。
b、堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)厝乐笓]機構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)迅速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視情況搶筑二道防線，控制洪水影響范圍，盡可能減少災(zāi)害損失。
c、當(dāng)?shù)厝乐笓]機構(gòu)視情況在適當(dāng)時機組織實施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實施堤防堵口創(chuàng)造條件，并應(yīng)明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動堵口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，及時調(diào)集人力、物力迅速實施堵口、搶護(hù)。上級三防指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。
4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)行動
應(yīng)急響應(yīng)行動對應(yīng)于預(yù)警級別分為：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
4.1.3防洪應(yīng)急響應(yīng)
Ⅳ級防洪響應(yīng)
（1）鎮(zhèn)三防辦要密切注視天氣變化，向全鎮(zhèn)發(fā)出做好防御暴雨工作的緊急通知；全面收集全鎮(zhèn)重點水系重點工程防洪情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
（2）三防辦和工程管理單位要加強值班，加強與氣象、水文部門聯(lián)系，注意收集氣象、雨情、水情消息。
（3）各水庫要嚴(yán)格執(zhí)行防洪限制水位的調(diào)度方案。
（4）各類防洪工程管理責(zé)任人要到達(dá)工程現(xiàn)場，認(rèn)真檢查防洪工程的運行情況（如水庫蓄水情況，江河堤圍水位、水態(tài)、涵閘狀況等），發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施解決，同時將檢查情況上報縣三防辦。
Ⅲ級防洪響應(yīng)
（1）三防辦要認(rèn)真收集掌握雨情、水情，及時向行政首長和上級三防辦匯報。
（2）行政首長要進(jìn)入指揮崗位，具體署指揮防洪工作。
（3）機關(guān)單位要自備搶險工具、雨具、燈具，與責(zé)任堤段所屬鎮(zhèn)政府和村委密切聯(lián)系；鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要下到掛鉤村委會，指導(dǎo)防洪工作；鎮(zhèn)全部干部，要按照責(zé)任分工下到掛鉤村委會協(xié)助組織動員群眾開展防洪工作。
（4）各水利防洪工程管理責(zé)任人認(rèn)真檢查防洪搶險物料的儲備情況，組織巡邏隊伍到水庫、堤圍、涵閘進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時報告和處理；
（5）各水庫要嚴(yán)格執(zhí)行防限水位的調(diào)度方案；要打開水庫啟閘全力放水，并及時清理洪道，確保泄洪暢順。
（6）對低洼易洪易澇地區(qū)，要及時組織群眾搶收成熟的水稻等農(nóng)作物。
（7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、農(nóng)技站、獸醫(yī)站要做好養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)作物保護(hù)的指導(dǎo)工作
（8）教育部門要加強各中小學(xué)校師生防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作，教育學(xué)生在異常天氣期間出門前要留意收聽、收看氣象臺發(fā)布的暴雨預(yù)警信號。
Ⅱ級防洪響應(yīng)
（1）鎮(zhèn)要把防洪工作作為首要任務(wù)來抓，仍在召開的各種會議，必須立即休會或結(jié)束，組織指揮各方面的力量投入防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。
（2）三防辦要加強上下聯(lián)系，密切關(guān)注雨情、水情和天氣的變化發(fā)展情況，同時要收集掌握和抗洪搶險行動情況，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報。
（3）民政部門要做好泥磚房戶、困難戶、五保戶及易洪易澇易淹浸地區(qū)的群眾、財物安全轉(zhuǎn)移工作。
（4）鎮(zhèn)教育部門要與縣教育局、縣氣象局保持密切聯(lián)系，果斷確定停課時間或提前下課， 以確保師生人身安全。
（5）機關(guān)單位要派出車輛、人力、物力協(xié)助村委會干部、群眾做好搶險救災(zāi)工作。
（6）工程管理責(zé)任人要安排工程檢查組，24小時不間繼輪流做好堤圍、涵閘、水庫的安全檢查工作，認(rèn)真、細(xì)致檢查堤圍有無裂縫、滑坡、牛皮脹、管道、流土，堤腳、涵閘附近水面有無漩渦現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)險情立即組織力量進(jìn)行搶險，力爭將險情消滅在萌發(fā)狀態(tài)，同時報告鎮(zhèn)政府和縣三防辦；常備搶險關(guān)隊伍要集合待命，一旦出險，馬上投入搶險工作。
（7）各村委會常備搶險隊伍要集合待命，制定搶險方案，發(fā)現(xiàn)險情及時處理；各后勤供應(yīng)組要落實搶險物資、器材、取土地點。認(rèn)真做好搶險救災(zāi)和各項準(zhǔn)備工作。
（8）三防辦要密切關(guān)注水利防洪工程險工險段的運行情況，根據(jù)出現(xiàn)的險情及時制定防洪搶險應(yīng)急措施，并派出技術(shù)人員到現(xiàn)場做好搶險工作。
（9）武裝部要集合突擊搶險隊伍，聽候鎮(zhèn)三防指揮部的調(diào)動，及時趕赴抗洪前線搶險救災(zāi)。
（10）派出所、交警中隊要隨時準(zhǔn)備派出人員，到搶險現(xiàn)場指揮交通，疏導(dǎo)群眾，維護(hù)治安，確保防汛隊伍搶險救災(zāi)物資車輛暢通無阻，保障群眾的財物安全。
（11）運送搶險救災(zāi)人員和物資的車輛要到位，聽候三防指揮的調(diào)動。
（12）公共服務(wù)辦要做好安置受災(zāi)群眾的準(zhǔn)備工作。
（13）衛(wèi)生院要組織好醫(yī)療救護(hù)隊伍、藥物、器械的設(shè)備，聽候鎮(zhèn)三防指揮部調(diào)動，奔赴搶險現(xiàn)場搶救傷病人員。
（14）應(yīng)急管理辦要廣泛宣傳有關(guān)暴雨警報的相關(guān)消息和報道災(zāi)情工作，動員廣大干部群眾迅速投入抗洪搶險救災(zāi)和報道災(zāi)情。
（15）水庫要全力泄洪，保證排洪暢順。
（16）當(dāng)險情穩(wěn)定、水位開始降低后，要有計劃、按步驟退搶險隊伍。在堤壩的巡邏人員仍然要保持警惕，注意觀察退水時堤圍、涵閘、水庫是否有險情出現(xiàn)，直至江河水位退至警戒水位以下（水庫水位退至正常水位以下）確認(rèn)無險時才能全線撤走巡邏隊伍。
3.2.4Ⅰ級（緊急）防洪響應(yīng)
（1）三防指揮部立即向全鎮(zhèn)頒布進(jìn)入特急防洪狀態(tài)令。
（2）三防指揮部要繼續(xù)檢查三級、四級防洪預(yù)警的執(zhí)行落實情況。
（3）鎮(zhèn)要把抗洪搶險工作作為壓倒一切的工作來抓，全民動員，全力以赴，嚴(yán)防死守。各行各業(yè)必須服從抗洪搶險救災(zāi)工作的需要，服從調(diào)動。
（4）鎮(zhèn)三防指揮部要及時收集掌握洪水和災(zāi)情發(fā)展及搶險救災(zāi)情況，及時向上級指揮機關(guān)匯報，并根據(jù)實際情況向上級請求必要的人力或物力支援。
4.2 防旱抗旱預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 應(yīng)急方案
（1）Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急方案
a、鎮(zhèn)三防指揮部及時組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作方案，明確防旱抗旱工作重點，研究防旱抗旱措施，調(diào)整用水、取水計劃；實施本鎮(zhèn)跨地域調(diào)水，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，協(xié)助有關(guān)上級開展抗旱救災(zāi)、復(fù)產(chǎn)工作；向上級申請抗旱資金，安排抗旱經(jīng)費；穩(wěn)定災(zāi)區(qū)居民正常生活，維持社會秩序。
b、要加強三防指揮部的組織力量，把抗旱工作作為第一要務(wù)，實行行政首長負(fù)責(zé)制，緊急組織人力、財力、物力，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，全面開展節(jié)水、調(diào)水、救災(zāi)、增雨等抗旱工作。三防辦要加強值班，掌握旱情，通報情況，完成三防指揮部交給的各項任務(wù)。
c、鎮(zhèn)水廠要及時調(diào)整用水計劃，嚴(yán)格控制非生活用水，確保居民基本生活用水安全，每日向當(dāng)?shù)厝啦块T報告用水需求。
d、水庫的水源由鎮(zhèn)三防部門調(diào)度，緊急時可動用水庫死庫容。
e、農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)旱情，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
f、派出所、民兵預(yù)備役要積極幫助旱區(qū)做好抗旱救災(zāi)工作，維持正常秩序，確保社會穩(wěn)定。
g、各有關(guān)單位要按照職能分工，全力投入防旱抗旱工作。
（2）Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急方案
a、鎮(zhèn)三防指揮部及時組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作方案，明確防旱抗旱工作重點，研究防旱抗旱措施，調(diào)整用水、取水計劃；做好本鎮(zhèn)跨地域調(diào)水的準(zhǔn)備，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，向上級申請抗旱資金，安排抗旱經(jīng)費，協(xié)助開展抗旱、救災(zāi)工作。
b、要加強三防指揮部的組織力量，把抗旱工作作為當(dāng)前的重要工作，實行行政首長負(fù)責(zé)制，及時組織人力、財力、物力，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，積極開展節(jié)水、調(diào)水、救災(zāi)、增雨等抗旱工作。三防辦要加強值班，掌握災(zāi)情，通報情況，完成三防指揮部交給的任務(wù)。
c、鎮(zhèn)水廠要及時調(diào)整用水計劃，控制非生活用水，確保居民的基本生活用水安全和保證關(guān)系到國計民生的重點企業(yè)用水需求，每周向當(dāng)?shù)厝啦块T報告用水需求和計劃。
d、水庫的水源由鎮(zhèn)三防部門調(diào)度。
e、農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)旱情、農(nóng)時，及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。
f、派出所、民兵預(yù)備役要積極幫助旱區(qū)做好抗旱救災(zāi)工作。
g、各單位要按照職能分工，積極做好防旱抗旱工作。
（3）Ⅲ級預(yù)警應(yīng)急方案
a、鎮(zhèn)三防指揮部組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作方案，明確防旱抗旱工作重點，研究防旱抗旱措施，調(diào)整用水、取水方案；做好本鎮(zhèn)跨地域調(diào)水及人工增雨的準(zhǔn)備工作；組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作計劃，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，幫助助開展抗旱、救災(zāi)工作。
b、要組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作計劃，明確防旱抗旱工作重點，研究防旱抗旱措施，做好用水計劃，積極開展節(jié)水宣傳；派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，及時向上級報告防旱抗旱工作情況。
c、鎮(zhèn)水廠要做好供水計劃，適度控制高耗水行業(yè)的用水，保證居民的生活用水需要和重點企業(yè)用水需求，按當(dāng)?shù)厝啦块T的要求報告用水需求和計劃。
d、水庫要做好防旱抗旱的用水計劃。
e、各有關(guān)單位要按照職能分工，主動做好防旱抗旱工作。
（4）Ⅳ級預(yù)警應(yīng)急方案
a、鎮(zhèn)三防指揮部組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作方案，研究防旱抗旱工作措施；派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，幫助開展抗旱、救災(zāi)工作。
b、組織相關(guān)部門制訂防旱抗旱工作計劃，研究防旱抗旱措施，派遣工作組到旱區(qū)指導(dǎo)抗旱，開展節(jié)水宣傳，向上級報告旱情發(fā)展情況。
c、鎮(zhèn)水廠要做好供水計劃，適度控制高耗水行業(yè)的用水，保障好居民的生活用水和重點企業(yè)用水，按當(dāng)?shù)厝啦块T的要求報告用水需求和計劃。
d、局部受旱地區(qū)要積極主動做好攔河提水、打井挖泉等防旱抗旱工作。
e、水庫要做好防旱抗旱的用水計劃。
f、各有關(guān)單位要按照職能分工，做好防旱抗旱工作。
4.3 防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)熱帶氣旋生成進(jìn)入南海有可能威脅我鎮(zhèn)時，三防指揮部要根據(jù)防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定做好防風(fēng)抗風(fēng)工作部署，有關(guān)單位和部門要按要求開展防風(fēng)抗風(fēng)工作。
防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)分為四級，各級的標(biāo)準(zhǔn)和措施要求是：
4.3.1Ⅳ級防風(fēng)響應(yīng)
（1）鎮(zhèn)三防辦要立即向鎮(zhèn)長和分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通知有關(guān)部門做好防風(fēng)抗風(fēng)工作準(zhǔn)備。
（2）鎮(zhèn)三防辦要加強值班，加強與氣象部門的聯(lián)系，并注意收集、上網(wǎng)查看預(yù)警信號發(fā)布情況、臺風(fēng)路徑圖、衛(wèi)星云圖等信息，各有關(guān)單位如果有條件上網(wǎng)可通過廣東氣象公眾網(wǎng)、廣東水利網(wǎng)、佛山氣象局網(wǎng)、福建水利信息網(wǎng)查看相關(guān)信息，以上這些網(wǎng)站建設(shè)比較完善、氣象信息都比較全面、及時。
4.3.2Ⅲ級防風(fēng)響應(yīng)
（1）三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮，部署防風(fēng)工作；指揮部成員單位負(fù)責(zé)人上崗帶班。三防辦及時傳達(dá)、貫徹、落實領(lǐng)導(dǎo)防風(fēng)工作的指示精神，密切注視風(fēng)情、雨情、水情，掌握水利工程防臺風(fēng)情況，下發(fā)三防指揮部的防臺風(fēng)通知，檢查防臺風(fēng)措施落實情況。
（2）各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強值班，要密切注意臺風(fēng)動向，加強做好信息的上傳下達(dá)工作，確保信息暢通無阻。
（3）應(yīng)急管理辦要組織力量加強對病險堤防、水庫、涵閘進(jìn)行巡查，采取必要的緊急處置措施，確保工程安全；熱帶氣旋可能明顯影響時，水庫水位要降到汛限水位以下；在建水利工程落實安全度汛措施。
（4）要動員群眾組織力量搶收已成熟的農(nóng)作物（特別是水稻）；對未成熟的農(nóng)作物要采取一切有效措施進(jìn)行保護(hù)。
（5）應(yīng)急管理辦要對工企業(yè)廠房（特別是建筑工地的腳手架、簡易工棚、廣告牌等）、物資倉庫、居住房屋等加強檢查，并落實安全防護(hù)和搶救措施。
（6）各水利防洪工程的管理責(zé)任人，要到工程現(xiàn)場了解工程運行情況，如水庫蓄水、河堤圍水位、水態(tài)，涵閘狀況等，發(fā)現(xiàn)問題，須立即采取有效措施處理，并將了解到的情況報告鎮(zhèn)政府和三防指揮部。對險庫、險堤、險閘等工程，要加強防守，落實搶險隊伍和物資器材，做好搶險的各項準(zhǔn)備。同時要熟悉工程的防洪方案，制定出險情受威脅村莊的人畜物資安全轉(zhuǎn)移計劃方案。
（7）各水庫管理責(zé)任單位要根據(jù)預(yù)報情況，嚴(yán)格執(zhí)行防洪限制方案；施工中的工程要落實安全度汛措施。
（8）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要做好養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)作物保護(hù)的指導(dǎo)工作以及要做好水利防洪工程段安全運行的指導(dǎo)工作。
（9）建設(shè)規(guī)劃辦認(rèn)真做好危房、危樓的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時加固處理。密切關(guān)注在泥磚房戶、困難戶、五保戶等危房戶群眾的人身安全，采取有效措施，制定人、畜安全轉(zhuǎn)移的具體計劃。要做好臨時避險場所使用及其有關(guān)物資的準(zhǔn)備工作。
（10）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)控和防止災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。
（11）黨政綜合辦和財政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防風(fēng)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織、供應(yīng)。
（12）教育部門要加強各中小學(xué)校師生防風(fēng)防汛基本知識的宣傳教育工作，及時將熱帶氣旋消息廣泛傳達(dá)。
4.3.3Ⅱ級（緊急）防風(fēng)響應(yīng)
（1）三防指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，召開三防指揮部成員單位防臺風(fēng)會議，具體部署防風(fēng)抗風(fēng)工作；并派出工作組到防風(fēng)第一線，指導(dǎo)、落實各項防風(fēng)工作；三防辦檢查、督促防風(fēng)工作開展情況，并協(xié)助做好防洪物資、隊伍的準(zhǔn)備工作，及時做好上傳下達(dá)工作。
（2）全鎮(zhèn)的干部要按照責(zé)任制分工要求，下到掛鉤村委會協(xié)助村委干部發(fā)動群眾做好防風(fēng)工作。
（3）教育部門要組織做好在校學(xué)生的防御熱帶氣旋安全工作，并與縣教育局、縣氣象局密切聯(lián)系，果斷確定停課或提前下課時間，以確保師生的人身安全。
（4）應(yīng)急管理辦和規(guī)劃建設(shè)辦要迅速將在危房居住人員轉(zhuǎn)移到安全地方，安置好群眾的日常生活。
（5）鎮(zhèn)要及時啟動防風(fēng)抗風(fēng)隊伍的后勤保障工作。
（6）各級搶險隊伍要做好準(zhǔn)備，聽從命令，隨時執(zhí)行搶險任務(wù)。
（7）三防辦要全面收集掌握所轄范圍的防風(fēng)工作情況，及時向三防指揮部匯報。
（8）鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦要嚴(yán)密監(jiān)視水庫、江河堤圍等水利工程的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（9）規(guī)劃建設(shè)辦要做好易發(fā)山體滑坡人員的轉(zhuǎn)移組織工作。
（10）鎮(zhèn)衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)隊伍、藥物、器械的準(zhǔn)備，聽候鎮(zhèn)三防指揮部統(tǒng)籌調(diào)動，奔赴搶險現(xiàn)場搶救傷病人員。
（11）派出所要維護(hù)治安秩序，停止露天集體活動，及時疏散人群。
（12）鎮(zhèn)政府把防臺風(fēng)工作作為首要任務(wù)，動員和組織廣大干部群眾投入防臺風(fēng)工作，領(lǐng)導(dǎo)趕赴第一線指揮，責(zé)任人到位，以人為本落實防風(fēng)措施，特別要做好危險地帶人員的轉(zhuǎn)移工作。
4.3.4級（特急）防風(fēng)響應(yīng)
（1）三防指揮部和有關(guān)單位和部門要全面高度進(jìn)入抗風(fēng)救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。
（2）鎮(zhèn)要把組織指揮防風(fēng)抗風(fēng)工作作為首要任務(wù)來抓，仍在召開的各種會議，必須立即休會或結(jié)束，集中一切力量進(jìn)行防風(fēng)抗風(fēng)和搶險救災(zāi)工作。
（3）機關(guān)單位要自備雨具、燈具、搶險工具，與責(zé)任堤圍及所在村委會密切聯(lián)系，派出車輛、人力、物力協(xié)助當(dāng)?shù)馗刹咳罕娮龊梅里L(fēng)抗風(fēng)工作。
（4）后勤保障工作要落實。
（5）要以人為本，進(jìn)一步深入檢查危房戶、五保戶、困難戶的群眾是否已安全轉(zhuǎn)移，確保人畜安全。
（6）公安、交警要奔赴搶險現(xiàn)場，做好指揮交通、疏導(dǎo)群眾的準(zhǔn)備工作。
（7）武裝部要組織好隊伍，隨時準(zhǔn)備投入搶險救災(zāi)。必要時向上級申請民兵輕舟隊。
（8）三防指揮部和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，要堅守各自的崗位，加強上下聯(lián)系，沉著鎮(zhèn)靜，準(zhǔn)確收集分析掌握各方面情況，采取相應(yīng)措施，及時將防風(fēng)抗風(fēng)行動情況和風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情等情況向縣三防指揮部和鎮(zhèn)政府行政首長匯報。
（9）必要時動用備好的沙包、木樁等搶險物料。
（10）黨政綜合辦在派出所幫助下要做好運送搶險隊伍、物資的車輛，聽候鎮(zhèn)三防指揮部的調(diào)遣。
（11）應(yīng)急管理辦和公共服務(wù)辦要做好安置受災(zāi)群眾的準(zhǔn)備工作。
5、應(yīng)急保障
堅持分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，相互配合，保障抗洪搶險的順利進(jìn)行。
5.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障
5.1.1通信保障
任何通信運營部門都有依法保障三防工作信息暢通的責(zé)任。當(dāng)發(fā)生水旱風(fēng)災(zāi)害時，有關(guān)通信運營部門啟動通信保障預(yù)案，提供搶險救災(zāi)通信保障。必要時，調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保防御水旱風(fēng)災(zāi)害工作的通信暢通。
5.1.2 聯(lián)絡(luò)保障
由鎮(zhèn)三防辦編制包括重點水利工程防汛責(zé)任人以及相關(guān)單位的值班電話、聯(lián)系電話、傳真電話和各搶險救災(zāi)參與單位主要責(zé)任人聯(lián)系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經(jīng)常進(jìn)行核實、更新。
5.2 應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
（1）對歷史重點險工險段，要編制應(yīng)急搶險預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)新的險情后，工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場研究除險方案，并由屬地防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實施。
（2）抗洪搶險專業(yè)隊伍應(yīng)制定防洪搶險裝備的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等管理制度，落實責(zé)任，及時補充、更新三防搶險救災(zāi)物資、裝備。
（3）三防指揮機構(gòu)、防洪工程管理單位及其它有關(guān)單位為常規(guī)防汛搶險物資儲備單位。
5.2.2 應(yīng)急隊伍保障
鎮(zhèn)三防指揮部加強鎮(zhèn)防汛搶險應(yīng)急隊等專業(yè)隊伍建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，確保防洪搶險需要；民兵預(yù)備役是抗洪搶險的重要力量，隨時投入防洪搶險。
5.2.3 交通運輸保障
交通運輸?shù)炔块T，按照防洪預(yù)案要求，提供交通運輸保障。交通運輸部門對救災(zāi)車輛及時調(diào)配，對防洪搶險人員、防洪救災(zāi)物資運輸給予優(yōu)先通行。
5.2.4 醫(yī)療防疫保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展防疫消毒、傷病員救治等工作。
5.2.5 治安保障
公安機關(guān)制定防御水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序方案，保障災(zāi)區(qū)、搶險工地和重點水利工程的治安安全，保障轉(zhuǎn)移人員和撤離區(qū)域的治安安全。
5.2.6 物資保障
（1）鎮(zhèn)經(jīng)濟辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧食部門做好災(zāi)區(qū)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作。
（2）鎮(zhèn)三防指揮部根據(jù)本地情況做好搶險救災(zāi)物資儲備。
（3）各工程管理單位按規(guī)定儲備防汛物資。
5.2.7 供電保障
電力部門負(fù)責(zé)提供防御水旱風(fēng)災(zāi)害的電力保障和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
5.2.8 經(jīng)費保障
財政部門會同有關(guān)部門做好資金分配、撥付和管理，保證專款專用。
5.2.9 社會動員保障
（1）任何單位和個人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參加防汛搶險的責(zé)任。
（2）各級應(yīng)該根據(jù)災(zāi)害發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗洪救災(zāi)。
（3）三防指揮機構(gòu)成員單位，在嚴(yán)重災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，及時解決防汛的實際問題，同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
（4）應(yīng)加強三防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動員全社會的力量，參與三防工作。在防御水旱風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時刻，行政首長靠前指揮，組織廣大干部群眾全力抗災(zāi)減災(zāi)。
5.2.10 緊急避難場所保障
建立健全緊急避難應(yīng)急制度，設(shè)立緊急避難場所。由應(yīng)急管理辦負(fù)責(zé)公共避難場所的選址、設(shè)置和管理工作，利用學(xué)校等公共場所設(shè)立臨時避險場所。應(yīng)急管理辦和公共服務(wù)辦組織災(zāi)民開展自救、互救，妥善安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾居有所、穿有衣、食有糧、飲有水，有病能得到及時醫(yī)治。
5.2.11 應(yīng)急后備水源建設(shè)
鎮(zhèn)水廠廣泛籌集資金，加大應(yīng)急后備水源的建設(shè)力度，確保供水安全，保持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
5.3 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
5.3.1 公眾信息交流
（1）汛情、工情、災(zāi)情及三防工作等公眾信息交流，實行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息由本級三防指揮部審定后，通過媒體向社會發(fā)布。
（2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢時，由本地區(qū)的三防指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報，以引起社會公眾關(guān)注，參與防洪搶險救災(zāi)工作。
（3）開展建設(shè)節(jié)水型社會教育，培養(yǎng)節(jié)約用水意識，利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳防御熱帶氣旋的知識，提高群眾自我保護(hù)意識。
（4）教育部門將防洪搶險、避險逃生等常識納入中小學(xué)課程教育，并在學(xué)校開設(shè)的防災(zāi)課程中設(shè)置有關(guān)內(nèi)容。
5.3.2 培訓(xùn)
（1）堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、指揮人員和救災(zāi)人員的三防知識定期培訓(xùn)制度，將防洪搶險、防御熱帶氣旋知識和防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案作為培訓(xùn)內(nèi)容。
（2）三防指揮部分別組織防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和防洪搶險骨干人員的培訓(xùn)。
（3）民兵預(yù)備役要加強抗洪搶險培訓(xùn)，各級三防指揮機構(gòu)和部門給予支持與協(xié)作。
5.3.3 演習(xí)
（1）根據(jù)實際舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強化防御水旱風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
（3）演習(xí)內(nèi)容主要針對洪水常發(fā)生的險情和常用的查險、探險、搶險的方法進(jìn)行。
6、善后工作
發(fā)生水旱風(fēng)災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。發(fā)生重大災(zāi)情時，鎮(zhèn)政府成立救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)害救助的指揮、組織和協(xié)調(diào)工作。
6.1 救災(zāi)救濟
6.1.1 三防指揮部及相關(guān)單位收集、核實、匯總災(zāi)情，向有關(guān)部門報告；在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下組成工作組到抗災(zāi)第一線，慰問受災(zāi)群眾，協(xié)助指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)。
6.1.2 應(yīng)急管理辦和公共服務(wù)辦負(fù)責(zé)調(diào)配救災(zāi)款物，協(xié)助災(zāi)區(qū)安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建工作，為受災(zāi)群眾提供基本生活保障。
6.1.3 有關(guān)部門向上級有關(guān)部門報告災(zāi)情，爭取支持。
6.1.4 組織醫(yī)療隊到災(zāi)區(qū)搶救傷病人員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情傳播、蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳。
6.1.5 派出所負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安，及時掌握災(zāi)區(qū)社會治安動態(tài)，視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施。
6.1.6 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、農(nóng)技站負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向災(zāi)區(qū)調(diào)運種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦同時負(fù)責(zé)組織部署災(zāi)后海洋與漁業(yè)生產(chǎn)自救，做好恢復(fù)海洋與漁業(yè)生產(chǎn)工作。
6.2 防汛搶險物料補充
針對當(dāng)年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。防洪搶險期間，如征用了當(dāng)?shù)厝罕姷奈镔Y，應(yīng)按當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)當(dāng)?shù)厝啦块T核定數(shù)量，由鎮(zhèn)政府給予補償。鎮(zhèn)政府對參與搶險的隊伍或人員應(yīng)給予適當(dāng)補助。
6.3 損毀工程修復(fù)
6.3.1 對影響當(dāng)年防洪安全和鎮(zhèn)區(qū)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前，恢復(fù)工程主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.3.2 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文、氣象以及防汛專用通信設(shè)施，有關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。
6.4 災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.5 防汛防旱防風(fēng)工作評價
每年三防指揮部應(yīng)對防汛防旱防風(fēng)工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行評估、評價，組織專家對當(dāng)年水旱風(fēng)災(zāi)害的主要特征、成因及規(guī)律進(jìn)行分析，總結(jié)當(dāng)年三防工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出防汛抗旱工程規(guī)劃、建設(shè)和管理建議，進(jìn)一步做好三防工作。
7、附則
7.1 名詞術(shù)語定義
7.1.1 洪水風(fēng)險圖：融合地理、社會經(jīng)濟信息、洪水特征信息、通過資料調(diào)查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評估不同量級洪水可能造成的風(fēng)險和危害的工具。
7.1.2 緊急防洪期：根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府三防指揮機構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防洪期。在緊急防洪期，省三防指揮機構(gòu)或者其授權(quán)的流域、市、區(qū)三防機構(gòu)有權(quán)對壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處置。三防指揮機構(gòu)根據(jù)防洪抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)安排物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施，公安、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照三防指揮機構(gòu)的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
7.1.3 熱帶氣旋：在熱帶海洋上生成,繞著自己的中心強烈旋轉(zhuǎn),同時又向前移動的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過時常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。
7.1.4 熱帶氣旋分級：根據(jù)中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2006年5月9日發(fā)布的《熱帶氣旋等級國家標(biāo)準(zhǔn)》，按熱帶氣旋中心附近最大風(fēng)力的大小分為6個等級。近中心最大風(fēng)力在8級～9級時稱為熱帶風(fēng)暴，近中心最大風(fēng)力在10級～11級時稱為強熱帶風(fēng)暴，近中心最大風(fēng)力在12級～13級時稱為臺風(fēng)，近中心最大風(fēng)力在14級～15級時稱為強臺風(fēng)，近中心最大風(fēng)力在16級或以上時稱為超強臺風(fēng)。
7.1.5 風(fēng)暴潮：由氣壓、大風(fēng)等氣象因素急劇變化造成的沿海海面或河口水位的異常升降現(xiàn)象。由此引起的水位升高稱為增水，水位降低稱為減水。
7.1.6 臺風(fēng)信號：白色臺風(fēng)信號，表示48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響；藍(lán)色臺風(fēng)信號表示，未來24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上，或陣風(fēng)7級以上，或已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為6～7級；黃色臺風(fēng)信號，表示24小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或陣風(fēng)9級以上，或已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為8～9級,或陣風(fēng)9～10級；橙色臺風(fēng)信號，表示未來12小時內(nèi)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以上，或已經(jīng)受熱帶氣旋影響, 平均風(fēng)力為10～11級，或陣風(fēng)11～12級；紅色臺風(fēng)信號，表示12小時內(nèi)可能或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級或以上，或者已達(dá)12級或以上并可能持續(xù)。
7.2 預(yù)案管理
7.2.1 預(yù)案的編制
鎮(zhèn)防汛防旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)三防指揮部組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行，并報縣三防指揮部備案。
7.3 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)三防辦負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)組織對預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)防御水旱風(fēng)災(zāi)害實踐經(jīng)驗以及預(yù)案實施等情況，作出相應(yīng)修改。
7.4 預(yù)案的解釋權(quán)
本預(yù)案由鎮(zhèn)三防指揮部負(fù)責(zé)解釋。
7.5 獎勵與責(zé)任追究
對防汛防旱防風(fēng)工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予獎勵。對防汛防旱防風(fēng)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員管理條例》追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。
7.6 預(yù)案的實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。