建新鎮政府工作報告
（2024年6月20日建新鎮第十八屆人民代表大會第六次會議
第一次全體會議）
建新鎮人民政府鎮長 陳春燕
各位代表：
現在，我代表建新鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年，也是建新高質量發展邁出新步伐的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和習近平總書記考察廣東重要講話、重要指示精神，認真貫徹落實省市縣工作要求，緊扣縣委縣政府提出的“1+3+6”行動計劃，完整、準確、全面貫徹新發展理念，把高質量開展主題教育和高質量發展結合起來，團結一心、真抓實干、奮勇爭先，推動經濟持續健康發展和社會各項事業全面進步。
一年來，我們始終以發展為方向，經濟發展平穩向好。
一是項目建設提速增效。2023年全鎮完成固定資產投資1.6828億元。廣東美辰生物科技有限公司火龍果深加工2號工廠正式投入使用；逐步推進廣東同暢環保科技有限公司工業資源循環利用項目征地、青苗補償等有關工作，同時積極協調有關部門確保項目按時落地；加快推進債券項目建設，建新鎮農村飲水安全提升工程已基本完工；配合抓好環北部灣廣東水資源配置工程（遂溪段）項目建設，完成建新段永久征地協議和征用地征用協議及墳墓遷移協議簽訂、沿線青苗及附著物清點工作。二是農業產業振興發展。持續抓好產業融合發展，圍繞“產業振興”主線，以火龍果、富貴竹、海水稻等特色優勢產品為重點，促進規模化高效種養，帶動農民增收；堅決守住糧食安全底線，落實糧食安全黨政同責，穩定糧食播種面積和產量，2023年完成糧食播種面積34066畝，同比增加136畝，收獲糧食作物產量16784噸，同比增加1418噸；做好政策性農業保險承保工作，據統計，2023年全鎮農業保險承保面積32516.7畝，保費43.07萬元；積極培育新型市場主體，激發農業發展活力，新注冊農民合作社13家，通過產業發展、市場帶動、政府引導，充分發揮主體的引導帶動作用。三是文旅產業初步發展。深挖蘇二村人文歷史文化資源，以“文化+生態+旅游”為發展模式，積極推進東坡古鎮項目；協助謀劃遂溪縣南粵古驛道文化旅游項目，建設庫竹渡傳統文化體驗園；推進遂溪縣城月河紅樹林營造與保護修復項目建設，助力湛江“紅樹林之城”建設。四是招商引資力度加大。堅持“走出去”“請進來”的模式相結合，2023年鎮黨政主要領導分別帶隊前往中山、東莞、佛山等地開展各類招商引資活動4次，全方位、多渠道吸引客商來鎮考察投資，同時也深挖在外“鄉賢”資源，引導在外“鄉賢”返鄉投資建設，全年累計收集招商引資項目線索8條，甄別有價值線索6條，在談的意向性招商項目2個，招商引資工作取得新成效。
一年來，我們始終以建設為動力，鎮村面貌煥發新顏。
一是鄉村振興戰略扎實推進。深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，扎實推進鄉村振興示范村建設，率先實現下園尾村、車路頭村房屋外立面改造，美化提升村莊形象，打造和美鄉村的建新樣板，下園尾村成功入選廣東省首批“百千萬工程”典型村。二是人居環境穩步提升。全力推進人居環境整治，深入開展村莊清潔行動、“四小園”建設等系列活動，2023年全鎮累計投入資金28萬元，對各村巷道垃圾、亂堆亂放雜物、亂搭亂建、私人雞棚等進行清理整治，累計清理農村生活垃圾18.4噸，建成“四小園”76個，推動行政村向美麗宜居村邁進。三是基礎設施日益完善。累計投入駐鎮幫鎮扶村鄉村振興資金1716萬元完善村道硬底化、村級排水溝、四小園等項目建設；加快“四好農村路”建設，建新鎮Y644線溪伯路至卜巢村委會段公路路面改造工程和Y641線營嶺至土扎段路面改造工程開工建設；積極推進建新鎮垃圾中轉站遷建項目建設，已完成前期設計等工作。
一年來，我們始終以人民為中心，民生保障不斷完善。
一是社會保障持續優化。充分發揮社會救助兜底保障作用，2023年完成低保入戶調查178戶，累計發放低保金245.30萬元、臨時救助金5.83萬元、特困人員補貼86.85萬元、高齡補貼33.89萬元；認真開展殘疾人服務工作，新增辦理精神殘疾證28本，為貧困殘疾人免費發放輪椅車6輛，幫助貧困殘疾白內障患者免費篩查，發放殘疾人“兩項補貼”137.24萬元；充分提高社會服務水平，2023年累計開展社區活動25場，服務群眾1352人次，發展志愿者45名，同時打造關愛“一老一小”和暑期兒童成長夏令營兩個品牌服務，有效開展針對性社會關愛。二是醫療服務有效落實。做實、做細、做優基本公共衛生健康服務，積極改善基礎醫療設施，對慢性病患者、老年人、兒童及孕產婦等重點人群管理基本實現全覆蓋；聯合駐鎮幫鎮扶村工作隊、越秀區衛健局、越秀區光塔街社區衛生服務中心、廣東崇愛康復醫院有限公司等單位先后于2023年3月、8月、11月開展了3場次醫療義診送藥活動，接待群眾約140人次，發放各類藥品和健康宣傳資料 240余份，讓村民群眾在家門口就能感受廣州市的優質醫療服務，實現重點醫療資源下沉一線，醫療服務惠及千家萬戶。三是脫貧攻堅成果鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，緊緊圍繞原建檔立卡的364戶1174人脫貧人口，強化防止返貧動態監測和幫扶，落實季度拉網式入戶排查，重點監測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，牢牢守住不發生規模性返貧底線。四是文教衛事業再創佳績。扎實推進文明村鎮創建提質擴面，車路頭村、坡塘村等8條行政村被評為市級文明村，陳宅村、仙岸村被評為縣級文明村；推動全鎮教育水平整體提升，2023年我鎮高考畢業生考入重點以上本科院校13名，考入普通本科院校22名，考取碩士研究生17名；全力推進創衛工作，環境治理水平進一步提升，獲評2023年“廣東省衛生鄉鎮”榮譽稱號。
一年來，我們始終以治理為抓手，社會發展平穩有序。
一是深入推進禁毒整治。以“無毒村居”創建工作為抓手，全面推進各項禁毒工作有效落實，2023年新增“無毒村居”18條，覆蓋率達到82.14%，率先掛牌成立全縣首個鄉鎮社區戒毒（康復）聯合工作指導站，現有吸毒人員同比下降26.74%，轄區無發生種植毒品原植物和制毒情況，無發生販毒、聚眾吸毒現象，總體禁毒工作取得顯著成效，如期實現2023年禁毒重點整治整改的“摘帽”目標任務，獲得市公安局禁毒支隊充分肯定。二是堅決守好安全底線。2023年我鎮開展安全生產大檢查58次，檢查轄區內各中小企業179家次，排查整改各類大小安全隱患436項；基本建成建新鎮專職消防隊，開展56次消防安全檢查，累計排查三合一場所78家，發現并完成整改消防安全隱患問題66個，累計開展6次消防安全知識培訓和演練；開展森林防火大檢查工作，派出檢查組30個，檢查41處，發現隱患22處并完成整改，撲救森林火情5起，皆無人員傷亡。三是扎實推進執法行動。鎮綜合行政執法隊聯合建新派出所進行交通亂象整治，2023年共開展聯合行動22次，出動人次150余人次，查處違規車輛120余臺；定期開展市場攤檔規范整治，全年累計出動80余次，出動人次330余人；認真履行下放的執法權，大力開展問題圖斑整改，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為，全年共整治非法占用農地建設17宗、二調三調基本農田流向林地草地圖斑135宗，破獲了1宗無證砍伐案件、1宗非法改變林地用途案件、1宗非法破壞紅樹林案件，累計罰款13371.1元。
一年來，我們始終以執政為責任，自身建設全面加強。
一是強化效能政府建設。以黨的二十大精神為指引，始終把黨的政治建設貫穿政府自身建設全過程，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，大興調查研究之風，強化“四下基層”，長效開展“我為群眾辦實事”實踐活動，旗幟鮮明講政治，嚴格執行重大行政決策程序，把忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”落實到具體行動上。規范行政行為，公開回應社會關切。2023年政府信息公開平臺發布工作年度報告2篇、預決算2篇、工作動態類信息57篇。推動統計工作規范化建設，榮獲2023年度廣東省基層統計“7個一”規范化建設先進單位。二是強化法治政府建設。堅持依法行政，堅持決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，鎮政府自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，確保在法律允許的范圍內行使權力。整合“鎮、村法律顧問”資源優勢，實行律師及法律工作者定期到鎮、村指導人民調解工作，2023年累計服務112次，解答法律咨詢66人次，開展法治講座88場次，參與鎮、村矛盾糾紛調解12宗，審查合同12份，出具法律意見書9份。三是強化廉潔政府建設。組織學習《中華人民共和國憲法》《監察法》《中國共產黨紀律處分條例》等法律文件，邀請縣關工委副主任、原縣監察局局長陳輔琪到我鎮開展“傳家風正黨風，行政為民”主題課程，全面提高廉政意識；嚴格落實中央八項規定和廉潔從政要求，常態化開展談話提醒，持之以恒糾“四風”樹新風，不斷增強黨員干部黨性意識、廉政意識和紀律意識，督促養成紀律自覺，守住規矩底線，提升工作效能，不斷提升政府的服務意識和服務水平。
同時，我們還不斷強化社會各項事業發展，武裝和退役軍人服務保障體系不斷完善，應急救援、防災減災救災等方面得到加強，工青婦、老齡、殯改、殘疾人和老齡事業有序發展，保密、檔案、地方志、統戰、民族宗教、統計、征兵、打假打傳等工作都取得新進步。
各位代表，這些成績的取得，是縣委縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，是全體代表參政議政的結果，是全鎮干部群眾共同努力、團結打拼的結果。在此，我代表建新鎮人民政府，向所有關心、支持和參與建新發展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也認識到工作中存在不少困難，主要表現在：一是全鎮產業結構相對單一，農業規模化、產業化、科技化程度較低，未形成集聚化、特色化的發展模式，產業增效困難。二是項目儲備支撐乏力，我鎮受限于建設用地指標，企業落地困難，同時招商引資力度不夠，造成儲備項目較少，項目體量偏小。三是政府治理能力仍需提升，公共服務供給存在短板，道路交通、生活垃圾、違法建設、人居環境整治等領域工作還不夠精細化。對此，我們將不回避、不遮掩，采取有力措施切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024 年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認真落實省委“1310”具體部署和省委十三屆四次全會暨省委經濟工作會議、市委十二屆六次全會暨市委經濟工作會議和縣委十四屆七次全會精神暨縣委經濟工作會議部署安排，緊扣縣委、縣政府“1+3+6”行動要求，找準加快構建新發展的著力點和突破口，奮力推動建新經濟社會高質量發展。
我們將重點抓好以下工作：
（一）聚焦項目、強化服務，大力推動經濟發展。積極協調有關部門開展征地、土地調規等工作，全力推動廣東同暢環保科技有限公司工業資源循環利用項目開工建設；謀劃建新鎮液化石油氣儲備站投資項目，目前項目已完成可行性研究報告，后續將通過召開工作推進會、現場調研等方式，加快推進項目落地；積極開展海紅香米千畝認種行動，發展海紅香米加工產業，配套打造海水稻公園，推動一、二、三產業融合發展；做好“土特產”文章，密切跟進2023科技合作幫扶項目——火龍果原產地精深加工關鍵技術研究與示范推廣項目，加快推進火龍果種質資源苗圃的示范基地建設；深挖蘇二村人文歷史文化資源，持續推動東坡古鎮項目建設；建設庫竹渡傳統文化體驗園，打造孝文化牌坊公園、古道渡口碼頭。
（二）聚焦短板、提質增效，大力推進城鄉建設。深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”，改善鎮區交通基礎設施，加快推動鎮區至雷湖快線2.6公里道路開工建設，實現鎮區擴容提質；推動遂溪卜巢大橋危舊橋梁改造工程開工建設，提升群眾安全出行水平；深入實施鄉村建設行動，扎實推進下園尾村省級典型村的風貌改造完善提升等工作，做到以點帶面，整體聯動，扎實推進溪伯路村、卜巢村、溪北村、蘇二村、車路頭村、下園尾村、后坑村、后塘村鄉村振興示范帶建設，推動南村風貌提升建設項目落地建設；以全域土地綜合整治工作為抓手，推動城鄉高質量發展。
（三）聚焦民生、強化保障，大力增進民生福祉。扎實推進第五次全國經濟普查各項工作，以高質量統計服務建新高質量發展；落實穩就業各項政策，加大就業創業服務，加強各類人員職業技能培訓；持續關愛弱勢群體，實施全民參保攻堅行動，推動社會保險參保擴面，全面落實鄉鎮居民低保、特困供養、殘疾人保障等政策；進一步落實教育優先發展戰略，深化教育改革，推動我鎮教育高質量發展；完善鎮村文化活動中心的相關配套設施，通過太極拳培訓班、廣場舞比賽、鄉村籃球賽等文體活動，為群眾提供更加豐富多彩、健康向上的文化生活。
（四）聚焦底線、增強憂患，守牢守好底線任務。加強和改進信訪工作，深化“平安夜訪”工作，及時解決群眾合理訴求，常態化推進掃黑除惡斗爭；嚴格落實安全生產責任，加大安全隱患排查整治力度，遏制各類安全生產事故發生，推動鎮級專職消防隊伍加快構建“大安全、大應急、大減災”體系；深入推進司法建設，深入開展“八五”普法等法治宣傳教育，加快建設法治政府、法治社會、法治建新，營造和諧穩定的社會發展環境。
各位代表、同志們，新使命催人奮進，新征程任重道遠，惟有奮斗才能贏得未來。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命、接續奮斗，以一往無前的奮斗姿態、風雨無阻的精神狀態，加快推動建新經濟社會高質量發展！
