各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年，界炮鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，全面貫徹黨中央、國務院的決策部署和省、市、縣的工作要求，在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，恪盡職守、擔當作為，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實推進市委“三化三大”工作部署和縣委“1+3+6”行動計劃，堅持難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，社會大局和諧穩(wěn)定，不斷推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
2023年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值29.37億元，同比增長0.6%；第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值22.73億元，同比增長1.2%；第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.61億元，同比下降14.75%；第三產(chǎn)業(yè)總值4.03億元，同比下降21.62%；固定資產(chǎn)投資3.338億元，同比下降13.52%；公共財政收入472.36萬元，同比增長7.6%。一年來，我們重點做了以下工作：
一、全力以赴抓經(jīng)濟，搞建設，促發(fā)展。
（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益凸顯。一是做大做強做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、持續(xù)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)目前正在打造兩個萬畝特色產(chǎn)業(yè)，分別為圣女果、馬鈴薯。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”模式示范推廣標準化種植，圣女果品質(zhì)優(yōu)，深受市場歡迎，主要銷往全國一線市場，核心品牌遂禧千禧果已在國內(nèi)市場享有名氣。2023年5月，界炮圣女果作為194個產(chǎn)品之一，被納入“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”目錄。9月，界炮圣女果營銷推廣案例在廣東農(nóng)產(chǎn)品品牌最高獎“紅荔獎”中被評為優(yōu)秀獎。全鎮(zhèn)有15個村委會、40多條自然村已加入種植，種植面積超1萬畝，產(chǎn)值可達4億元，解決了7000多名農(nóng)村婦女在家門口就業(yè)，勞務收入近1.5億元。圣女果產(chǎn)業(yè)正朝產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化、品牌化發(fā)展。2023年末，我鎮(zhèn)舉辦了三場圣女果推介活動，分別在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)、珠海以及澳門等三地不斷擦亮界炮圣女果品牌。冬種馬鈴薯全鎮(zhèn)種植面積約4千畝，每畝產(chǎn)量約2噸，年總產(chǎn)值約1600萬元。2023年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測（定量）共163批次，合格率穩(wěn)定在98.2%以上。二是養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域化特色化發(fā)展。堅持“品質(zhì)為本，質(zhì)量為先”原則，大力實施品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，挖掘地方特色資源，培育壯大區(qū)域特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前已開發(fā)連片養(yǎng)殖生蠔面積2.5萬多畝，年總產(chǎn)量約達6萬噸，產(chǎn)值超5億元，占珠三角地區(qū)生蠔市場三成，是名副其實的“生蠔之鄉(xiāng)”。目前全鎮(zhèn)有5個村委會、15條自然村參與養(yǎng)殖，從業(yè)人員1萬多人，年人均收入有2萬多元。繼續(xù)打造以安塘、北潭、合溝為主的優(yōu)質(zhì)生蠔養(yǎng)殖區(qū)，以海田、金圍為主的優(yōu)質(zhì)對蝦養(yǎng)殖區(qū)，以坦塘、山內(nèi)為主的生豬養(yǎng)殖區(qū)。通過廣東湛江正大豬業(yè)有限公司、遂溪縣同和實業(yè)有限公司、遂溪縣金穗養(yǎng)殖有限公司等龍頭企業(yè)帶動養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。繼續(xù)挖掘特色地區(qū)特色資源，扶持本地高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)擦亮金圍香米、大塘甜橙、北潭海鴨蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，進一步做大做強北潭生蠔品牌，持續(xù)做“優(yōu)”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做“特”特色產(chǎn)業(yè)。
（二）工業(yè)經(jīng)濟展現(xiàn)新作為。一是推進園區(qū)高質(zhì)量建設，激活界炮經(jīng)濟社會發(fā)展主引擎。遂溪縣（北潭）臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃6951畝。2022-2023共征收了土地2679.903畝，其中村集體土地992.847畝，雷林公司土地1687.056畝。項目第一期用地916.869畝建設用地指標已獲批復，1月24日已收儲。園區(qū)基礎(chǔ)設施建設正在有序開展：自來水廠正在進行施工招標備案，近期可開工建設；污水處理廠預算已上報財審，同時正在編制施工招標文書，下半年可開工建設；園一路正在進行勘探設計，爭取今年底開工建設。界炮鎮(zhèn)以高質(zhì)量、高標準、高速度謀劃園區(qū)內(nèi)項目落地開工建設，不斷培育壯大實體經(jīng)濟，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。二是強化政企聯(lián)動，全力解決項目難題。為有效推進基層招引項目落地運營，多次召開項目推進會，明確實施步驟和完成節(jié)點。為解決項目用地征收和經(jīng)營手續(xù)難辦等問題，鎮(zhèn)經(jīng)濟辦牽頭規(guī)劃辦、公共服務辦、綜治辦等多個辦公室成立園區(qū)工作專班，為園區(qū)的建設工作、手續(xù)辦理、信訪維穩(wěn)等工作保駕護航，以最優(yōu)服務確保項目順利推進。2024年1月初，湛江新材料產(chǎn)業(yè)園成功舉辦奠基儀式，產(chǎn)業(yè)園將主打硅基材料系列產(chǎn)品，全面建成后預計每年可貢獻稅收逾30億元。產(chǎn)業(yè)園將發(fā)揮龍頭企業(yè)、重大項目的牽引帶動作用，吸引上下游產(chǎn)業(yè)項目落地發(fā)展，打造若干完整的硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，積極協(xié)助縣交投公司做好恢復5個500噸碼頭使用和推進5個5000噸碼頭建設工作，前港后園大工業(yè)發(fā)展新態(tài)勢正在形成。三是創(chuàng)新招商引資模式，著力引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以遂溪縣（北潭）臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，創(chuàng)新招商引資模式，結(jié)合本地豐富礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，致力于新能源開發(fā)、新材料應用，著力引進湛江新材料產(chǎn)業(yè)園。此外，山東臨沂石英砂洗煉、金邦村抗逆性水稻EOD現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、遂溪北潭蠔莊文旅產(chǎn)業(yè)基地整體改造提升等項目也正在積極對接中。四是營造良好營商環(huán)境，做大做強現(xiàn)有企業(yè)。全鎮(zhèn)現(xiàn)共有工業(yè)企業(yè)11家正常營業(yè)，持續(xù)營造良好營商環(huán)境，多渠道扶持工業(yè)企業(yè)不斷做大做強，為界炮食品分公司屠宰場、界炮興安加油站、遂溪金海實業(yè)有限公司、遂溪縣華誠建材有限公司等4家批發(fā)和零售業(yè)規(guī)上企業(yè)解決難題。廣東萬富礦業(yè)有限公司今年7月順利投產(chǎn)，二期建設已提上日程。
（三）第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。老馬起義革命陳列室主體結(jié)構(gòu)已建成，山內(nèi)新村仔的老一團西征出發(fā)地紀念碑和紀念廣場一期工程建設已完工，全鎮(zhèn)逐步形成以老馬起義、山家新村西北區(qū)抗日民主政府舊址、山內(nèi)新村仔中國人民解放軍老一團西征出發(fā)點等為主陣地的紅色教育新格局。依托獨特的北潭碼頭海邊風景，打造了“北潭夏日夜埠”，開啟網(wǎng)紅電商加夜市攤檔的新經(jīng)濟增長元素，由本地一批電商經(jīng)營者和新興網(wǎng)絡自媒體紅人攜手鎮(zhèn)內(nèi)70多戶商家，吸引各地眾多的游客前往消費、打卡，創(chuàng)造了火旺的“夜色經(jīng)濟”帶。規(guī)劃建設圣女果公園、主題景區(qū)、果品展銷、親子農(nóng)家樂等板塊，發(fā)展特色農(nóng)旅融合之路。圣女果產(chǎn)業(yè)文化、紅色文化、紅樹林文化正在繼續(xù)多渠道大力宣傳，繼續(xù)探索以“觀三紅、品三鮮”為主要內(nèi)容、以北潭生蠔為主基調(diào)主特色的界炮大文旅發(fā)展思維模式，全面激活“吃、住、行、游、購、娛”等要素，構(gòu)建第三產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展新格局。
二、堅持不懈防返貧、促增收，助振興。
（一）穩(wěn)固脫貧基礎(chǔ)，助力鄉(xiāng)村振興。這一年，經(jīng)過各方共同努力，脫貧攻堅成果得到進一步鞏固拓展，脫貧成效更加持續(xù)。定期開展返貧動態(tài)監(jiān)測，進一步落實“一戶一策”幫扶措施。全力鞏固全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口623戶1116人的脫貧成果，嚴格落實了幫扶措施，防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制有效發(fā)揮作用，預防返貧底線兜得更牢；脫貧勞動力就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。
（二）全力打造“美麗鄉(xiāng)村示范村”。在聚力推進“道路硬化、村莊綠化、村巷亮化、庭院美化”、打造“美麗鄉(xiāng)村示范村”的基礎(chǔ)上，由工作隊援建打造了“三個美麗示范村”之一——內(nèi)角村。2023年10月在內(nèi)角村建成并投入使用百姓大舞臺和鄉(xiāng)村振興文化廣場；繼續(xù)推動圣女果“產(chǎn)業(yè)億元村”——江頭村的進一步發(fā)展；在上大嶺坑村打造了廣東省首個消防安全示范村，以點帶面進行推廣復制；建成至今為止，已組織二十多批次共1000多人次前來參觀，該示范村的打造獲得市委領(lǐng)導肯定批示，有效激發(fā)內(nèi)在動力，以點帶面推動全域振興。
（三）注重培育特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社，推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得長足發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)擁有各類農(nóng)民專業(yè)合作社41家，鼓勵各村因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式，把合作社辦得更加紅火。
（四）進一步完善鎮(zhèn)圩基礎(chǔ)設施建設。一是鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造已完成并投入使用。市場環(huán)境更加干凈、衛(wèi)生、有序。二是打通困擾群眾23年的“斷頭路”。2023年初，府前路至新華街的“斷頭路”的通車，切實解決了群眾多年出行難的焦點問題，得到社會廣泛認可。三是深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。全鎮(zhèn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達99.5%。在持續(xù)健全“村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”垃圾處理體系的基礎(chǔ)上，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、村莊保潔覆蓋率及農(nóng)村生活垃圾處理設施運行管護率均達100%。截至2023年12月底，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路實現(xiàn)100%硬底化。農(nóng)村集中供水100%覆蓋，農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)抽檢合格率達100%。由工作隊籌資12萬元打造水井，解決群眾燃眉之急，群眾捐贈“民生福祉、功德水井”牌匾，有效助力建設美麗鄉(xiāng)村，提升人居環(huán)境整治水平。
（五）以頭號力度推進“百千萬工程”走深走實。全力推動全省消防系統(tǒng)“1+1+N”結(jié)對幫扶行動。創(chuàng)新推動全省21個地市消防救援支隊與界炮鎮(zhèn)21個村居委會一對一結(jié)對幫扶，深入開展N種結(jié)對幫扶措施。投入約500萬元為全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)100公里的鄉(xiāng)村道路安裝太陽能路燈，解決群眾夜間出行難問題，全力推動“百千萬工程”向深處走、向?qū)嵦幝洹?strong>一是堅持黨建引領(lǐng)，吹響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“號召力”。圍繞“支部帶頭、先鋒帶動、培育產(chǎn)業(yè)、打造品牌”的基線，提出“發(fā)展一片基地、扶持一個龍頭、帶富一方創(chuàng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路。全力擦亮“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”金字招牌和“北潭生蠔”獨特品牌。發(fā)展圣女果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，全面提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的品牌化，打造更多“億元村”帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。二是堅持示范引領(lǐng)，增強典型帶動的“影響力”。通過以點帶面，發(fā)揮先進示范引領(lǐng)作用，高標準打造消防安全示范村。在廣東省消防救援總隊主導下，我鎮(zhèn)通過獎補方式，在上大嶺坑村建設以消防安全為主題的示范村。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，挖掘高質(zhì)量發(fā)展的“新動力”。堅持以創(chuàng)新為動能、以深化改革為牽引，把握工業(yè)強鎮(zhèn)思路，挖掘潛在優(yōu)勢、激發(fā)未來優(yōu)勢，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。四是實施中交廣州航道局“1:1:3”獎補助力行動。借助中交廣航局強大的技術(shù)力量和實打?qū)嵉膸头鲑Y金投入，為界炮鄉(xiāng)村建設積極籌集建設資金的村進行項目獎勵。設立三者聯(lián)動的獎補機制，即村集體自籌，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興資金獎勵，中交廣航局再幫扶。激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力，逐步解決等靠要的落后思想。利用幫扶優(yōu)勢，自籌資金120萬元，2023年開始動工建設界炮鎮(zhèn)政府專職消防站，并在次年4月份進行投入使用。
三、千方百計解民憂、惠民生，提福祉。
（一）推進綜合行政執(zhí)法改革工作。我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法人員680人次，出動執(zhí)法車輛340車次，“白加黑”緊盯頻巡，打擊非法開采礦產(chǎn)資源4宗，處罰金共15.4萬元；無證經(jīng)營香煙整治1宗；其次，鎮(zhèn)執(zhí)法辦叫停5間涼粉小作坊，拆除無證造紙廠1間；超額完成湛江市城市管理和綜合執(zhí)法局下達的2023年違法建設治理任務完成率為122%。
（二）加強土地規(guī)劃管控和用途管制。2023年我鎮(zhèn)繼續(xù)緊抓自然資源領(lǐng)域八大重點工作，狠下功夫，全年土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑新增“非農(nóng)化”僅2宗，已全部整改完成。辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)換建設用地151宗。界炮鎮(zhèn)2018—2021年衛(wèi)片執(zhí)法新增違法違規(guī)用地總面積360.76畝，已整治面積為125.98畝，整治率為34.89%，整治率為全縣排名第四。占用林斑違法建設10宗；對衛(wèi)片圖斑立案54宗，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)換建設用地立案79宗。縣下達我鎮(zhèn)二調(diào)、三調(diào)基本農(nóng)田流向林地、草地整改任務總面積1858.08畝，已全部按期完成，整改率達100％。
（三）全面提升社會養(yǎng)老服務保障水平。2023年我鎮(zhèn)最低生活保障在保人數(shù)536戶1340人，發(fā)放保障金691.31萬元；保障特困供養(yǎng)人員389人，發(fā)放保障金452.83萬元；今年以來共救助91人次，發(fā)放救助金172.22萬元，排查事實無人撫養(yǎng)兒童，為符合條件的24名兒童，發(fā)放保障金31.89萬元，解決其生活難題。累計發(fā)放殘疾人兩項補貼370.9萬元，有力解決了社會弱勢群體生活困難問題。
（四）進一步推進科教文體工作。一是2023年成功舉辦界炮鎮(zhèn)教育發(fā)展促進會第七屆表彰大會。共收到捐款98.1793萬元，獎勵優(yōu)秀校（園）長及教師218人23.911萬元，優(yōu)秀學生263人共59.8萬元，資助困難師生28人共6.05萬元。二是聯(lián)合駐鎮(zhèn)工作隊共投入80多萬元用于幫扶界炮鎮(zhèn)教育軟硬件建設提升。三是與省消防救援總隊組織機關(guān)16個黨支部，到界炮開展助學活動。分別與西灣小學家庭困難學生建立了“結(jié)對子”幫扶機制。
（五）社會治理工作開創(chuàng)新局面。全力推進“1+6+N”基層社會治理工作體系建設，穩(wěn)步推進平安夜訪工作，無涉京涉省上訪人員。一是加強村（社區(qū)）開展網(wǎng)格化服務管理工作。實現(xiàn)“中心+網(wǎng)格化+信息化”良性運行工作體系，2023年全鎮(zhèn)新增網(wǎng)格事件8123件，已全部辦結(jié)。二是加強技防人防，提升治安防控水平。拓寬社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面。全鎮(zhèn)共安裝了攝像頭956個，鎮(zhèn)下轄的村（居）和治安復雜路段已安裝。三是保持“嚴打”態(tài)勢，扎實開展專項整治。2023年破獲各類刑事案件48宗，受理治安案件56宗，辦結(jié)36宗，調(diào)解15宗。派出所共破獲涉毒案件6宗、強戒20人、刑拘6人、行政拘留26人、逮捕1人，起訴1人。社會治安明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)案率明顯下降。四是加強排查，注重調(diào)處，確保矛盾化解在基層。鎮(zhèn)、村兩級中心共受理各類矛盾糾紛536件（含口頭調(diào)解），辦結(jié)534件，辦結(jié)率達99.8%。鎮(zhèn)、村兩級中心真正起到了發(fā)揮了維護穩(wěn)定第一道防線的作用。司法所、派出所受理調(diào)解糾紛220起（含口頭調(diào)解），辦結(jié)216起，辦結(jié)率達98%。
（六）嚴防嚴守安全生產(chǎn)底線。在開展嚴打工作方面，“兩搶一盜”“黃賭毒”案發(fā)率大幅度下降。在燃氣安全方面，已完成界炮鎮(zhèn)中小微企業(yè)、餐飲店共240處的宣傳工作，發(fā)放宣傳單超1500張，已安裝燃氣報警器65處。在道路交通安全整治方面，界炮鎮(zhèn)政府牽頭聯(lián)合交警洋青中隊、界炮派出所組織開展“逢周四”道路交通安全整治行動共計52次，出動人員506人次，查處違法行為1040起，查扣車輛56臺，勸導違法群眾1823人。在排查自建房安全專項工作方面，已完成轄區(qū)內(nèi)全部自建房排查任務。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大對道路交通、消防安全、食品安全、工程建設等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度，定期開展安全隱患大排查大整治，及時消除安全隱患，提升公眾安全感指數(shù)。落實好全民防災救災減災應急要求，抓好應急管理、防汛抗旱防臺風、地質(zhì)災害防治等工作。全心提升服務質(zhì)效。2023年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生過食品藥品等安全事故，交通、消防及易燃易爆等重點安全領(lǐng)域得到有效整治。
四、奮楫篤行轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務，強效能。
（一）持續(xù)強化政治建設。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話精神，高標準開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。把開展主題教育同推動中心工作結(jié)合起來，進一步強化方法措施和載體抓手。壓緊壓實意識形態(tài)工作責任制，切實抓好政務公開。
（二）深化行政體制改革。加快推進“數(shù)字政府”建設。持續(xù)用好“粵政易”“會務通”等辦公平臺，提升政府行政效能。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，大力激發(fā)企業(yè)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。全面完成機構(gòu)改革，形成權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政體制。
（三）加強法治政府建設。深入踐行習近平法治思想，扎實推進依法行政，把做到“兩個維護”貫徹到政府工作全過程各方面。從嚴整改落實省委巡視、審計、污染防治攻堅、環(huán)保督察和縣委巡察等發(fā)現(xiàn)的問題。定期公布“三公”經(jīng)費，落實黨政機關(guān)“過緊日子”要求，加強綜合行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法能力和水平。
（四）強化黨風廉政建設。我鎮(zhèn)深入推進黨風廉政建設，認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”要求，全面落實意識形態(tài)工作責任制，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，進一步筑牢廉潔自律思想防線，認真做好巡察整改工作，進一步筑牢廉潔自律思想防線。
與此同時，第五次全國經(jīng)濟普查穩(wěn)步推進，保密、檔案、統(tǒng)計、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、殯改、統(tǒng)戰(zhàn)、擁軍、民族宗教、打私、打假、武裝、消防、關(guān)工委、工青婦、科協(xié)等工作成效顯著。2023年，界炮鎮(zhèn)被命名為廣東省創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)；界炮鎮(zhèn)中心幼兒園作為遂溪縣鎮(zhèn)級唯一幼兒園代表獲評湛江市一級幼兒園；界炮鎮(zhèn)被評為2023年度人大新聞宣傳工作先進集體；坦塘村人大被評為2023年度村級“五好”人大代表聯(lián)絡站；坦塘村成功被評為2023年廣東省鄉(xiāng)村治理示范村；界炮鎮(zhèn)武裝部被評為“優(yōu)秀基層武裝部”；黨管武裝績效考核在全縣排名第一。
各位代表！回首2023年，我們由衷感到，這是界炮鎮(zhèn)抓住機遇、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年、奮斗之年。所有成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結(jié)果，是縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民、向人大代表以及社會各界人士、離退休老同志等關(guān)心支持界炮發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝和崇高敬意！
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的一些深層次矛盾問題依然比較突出：一是三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；二是經(jīng)濟總量偏小，尤其是工業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)上企業(yè)較少；三是農(nóng)文旅融合發(fā)展之路任重道遠，特色化、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；四是民生短板依然存在，生態(tài)環(huán)保任務艱巨，信訪問題仍需妥善化解，社會治理能力水平有待提升。對此，我們務必高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作意義重大。當前，界炮發(fā)展正處于加速上升階段，機遇與挑戰(zhàn)同時并存，我們必須緊緊抓住“湛江建設省域副中心城市打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”的戰(zhàn)略機遇，和落實縣委“1+3+6”行動計劃帶來的發(fā)展機遇，深入實施資源興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推動“百千萬工程”落地見效，努力實現(xiàn)界炮跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全年一般公共預算收入增長5%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長10%，保持穩(wěn)定向上增長；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。重點抓好以下工作：
一、學習為先，著力夯實思想根基。我鎮(zhèn)始終把認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，按照中央和省委、市委、縣委統(tǒng)一部署開展了一系列學習宣傳貫徹活動，從政治、戰(zhàn)略、全局的高度，充分認識黨的二十大的重大意義，準確領(lǐng)會“五個牢牢把握”的重要要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)強化理論武裝，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進黨風廉政建設。
二、聚焦特色，做大做強實體經(jīng)濟。一是創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。聚焦“圣女果、馬鈴薯、橙子、生蠔、對蝦”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈。用好“界炮圣女果”全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，繼續(xù)探索億元村模式，打造更多億元村。全力擦亮“北潭生蠔”獨特品牌。組建產(chǎn)業(yè)鏈黨委為依托，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)生蠔養(yǎng)殖業(yè)資源，組合各方養(yǎng)殖戶的力量，形成全產(chǎn)業(yè)服務鏈條，增強生蠔產(chǎn)業(yè)各方面競爭優(yōu)勢。以“蠔”引商，把養(yǎng)殖、加工、銷售融為一體，提升海產(chǎn)品的附加值，圍繞“蠔”文化，建設蠔韻廣場，打造主題美食街，豐富夜色經(jīng)濟帶。做優(yōu)做強“土特產(chǎn)”文章，全力推動生蠔產(chǎn)業(yè)提檔升級，努力打造生蠔產(chǎn)業(yè)新高地。鞏固生豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)地位，持續(xù)抓好鎮(zhèn)食品公司屠宰場升級改造，建立種、養(yǎng)、宰一體化產(chǎn)業(yè)體系，全面提升養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)附加值。堅守耕地保護紅線，致力打造金邦村抗逆性水稻EOD現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。二是堅持項目為王，做大第二產(chǎn)業(yè)集群。全年力爭引進重點項目，力爭完成上級下達全年固投任務。堅定不移推進北潭臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，主動服務園區(qū)前期工作，加快推進園區(qū)基礎(chǔ)設施建設，推動港口建設與園區(qū)建設同步發(fā)展、一體化運作，實現(xiàn)“港口+港區(qū)”聯(lián)動，資源共享、優(yōu)勢互補。持續(xù)跟進湛江新材料產(chǎn)業(yè)園項目落地的服務。充分利用我鎮(zhèn)石英砂資源優(yōu)勢，以湛江新材料產(chǎn)業(yè)園為龍頭，以臨港產(chǎn)業(yè)園為載體，發(fā)揮大項目核心引擎作用，使其成為兩廣地區(qū)硅基新材料產(chǎn)業(yè)新增長極。同時，我鎮(zhèn)正在精心謀劃和推進現(xiàn)代物流園區(qū)建設項目，積極對接山東臨沂石英砂洗煉項目工作。三是構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展體系。打造圣女果農(nóng)文旅小鎮(zhèn)。依托農(nóng)業(yè)種植優(yōu)勢品種圣女果、海水養(yǎng)殖獨特品牌生蠔以及豐富的紅樹林資源，圍繞鎮(zhèn)域主干路290省道沿線，把龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)示范基地+圣女果主題公園+“億元村”美麗鄉(xiāng)村融為一體，打造以圣女果產(chǎn)業(yè)、紅色基地、生態(tài)公園及290省道兩邊生態(tài)美化景觀為“三帶一軸”的農(nóng)旅示范片區(qū)。結(jié)合海水養(yǎng)殖獨特品牌生蠔和豐富的紅樹林資源，規(guī)劃建設遂溪北潭蠔莊文旅產(chǎn)業(yè)基地整體改造提升項目，打造國家級紅樹林濕地公園。
三、全域統(tǒng)籌，助力推進鄉(xiāng)村振興。一是完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設施建設。做好四好農(nóng)村公路建設維修養(yǎng)護工作，助力鄉(xiāng)村文化振興，統(tǒng)籌規(guī)劃村內(nèi)道路硬體化建設，打通村民出行“最后一百米”問題，逐步補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設施短板。二是持續(xù)建設和美鄉(xiāng)村。深入學習運用“百千萬工程”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、垃圾源頭分類減量等，全力建設美麗圩鎮(zhèn)“七個一”，著力提升圩鎮(zhèn)風貌和人居環(huán)境品質(zhì)，積極發(fā)揮消防系統(tǒng)資源優(yōu)勢，完成致力打造坦塘村成為“百千萬工程”典型村，以“點線面”的形式助力“百千萬工程”。三是全面推進鄉(xiāng)村綠化工作。深入開展綠美界炮生態(tài)建設，我鎮(zhèn)結(jié)合“1+3+N”結(jié)對幫扶計劃，積極主動開展綠化行動進一步推動綠美新高潮。同時，各村（居）委會每月定期開展巡林、巡河工作，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，持續(xù)推進界炮生態(tài)環(huán)境建設。
四、持續(xù)發(fā)力，筑牢安全工作底線。一是學習新時代“楓橋經(jīng)驗”，繼續(xù)落實信訪包辦責任制。化解信訪積案和省市縣督辦件，把信訪案件解決在鎮(zhèn)、村，確保不發(fā)生越級訪。結(jié)合實際推廣“3+3”聯(lián)調(diào)機制、“13本精細化臺賬”“積分制”“數(shù)字鄉(xiāng)村”等治理新模式，依托鎮(zhèn)綜治中心和“粵平安”社會治理云平臺，實現(xiàn)對矛盾風險的實時監(jiān)控、綜合分析、指揮處置。二是全力打好防滅火攻堅戰(zhàn)。強化火源控制力度，做好秸稈禁燒、文明祭祀工作。要進一步樹牢底線思維、強化風險意識，時刻繃緊森林防火安全弦，以“時時放心不下”的責任感，從嚴、從實、從細抓好護林防火各項措施落實。三是常態(tài)化開展安全生產(chǎn)排查工作。進一步加強監(jiān)管執(zhí)法，繼續(xù)深化重點場所、重點領(lǐng)域大排查、大整治，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)定期進行安全隱患排查，督促企業(yè)落實主體責任。突出抓好交通安全、易燃易爆和建筑安全等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危袑嵶龊霉?jié)假日期間安全生產(chǎn)各項工作，確保鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)生活安全。
五、增強福祉，扎實開展各項事業(yè)。一是致力提升基礎(chǔ)設施建設。升級改造鎮(zhèn)電影院，豐富群眾文化活動載體。規(guī)劃建設北潭農(nóng)村客運站，繼續(xù)推進干部職工公租房建設，爭取早日建成并投入使用，切實解決干部住房難問題，提高干部的積極性與安全感。二是持續(xù)推行產(chǎn)業(yè)扶貧等措施。落實“四個不摘”原則，不斷完善防返貧監(jiān)測機制，加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶力度。三是織密扎牢人民保障網(wǎng)。認真抓好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、最低生活保障和特困人員基本生活補貼等補貼資金發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保擴面任務完成率100%。加強行業(yè)部門信息共享聯(lián)動和低保、特困等重點人群動態(tài)管理，全力做到應保盡保、應退盡退。四是積極發(fā)展文化教育事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，完善學校基礎(chǔ)設施配置。優(yōu)化界炮教育資源，切實做強初中教育，做大幼小教育。注重發(fā)揮教育發(fā)展促進會的作用，加大獎學獎教助學力度，大力弘揚尊師重教良好風尚。
六、提升效能，強化政府服務能力。一是樹立服務意識。自覺接受鎮(zhèn)人大工作監(jiān)督，在解決好議案、建議的同時，努力辦好順民意、解民憂、惠民生的好事實事，切實增強政府公信力。二是提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。規(guī)范決策程序，科學決策，民主決策。縱深“八五”普法，公正文明執(zhí)法。三是大力倡導真抓實干，落實責任清單和底線清單。建立健全“兩個擔當”良性互動，用好容錯免責機制，放大“澄清正名”影響力，旗幟鮮明為勇于擔當?shù)母刹繐窝膭拧娀k事效能，提升公共服務水平。四是加強廉政意識。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，彰顯擔當，聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展，一張藍圖繪到底，以新氣象新?lián)斝伦鳛閷崿F(xiàn)全面振興新突破。我鎮(zhèn)恰逢難得的發(fā)展機遇，自當以時不我待的緊迫感，只爭朝夕，感恩奮進，加快推進“百千萬工程”，譜寫高質(zhì)量發(fā)展的美麗篇章。
名 詞 解 釋
三化三大：“三化”指工業(yè)化、生態(tài)化、數(shù)字化，“三大”指大園區(qū)建設、大文旅開發(fā)、大數(shù)據(jù)應用。
“1+3+6”行動計劃：以圍繞一個主城區(qū)，打造濱海新區(qū)、濱河新區(qū)、北部灣旅游新區(qū)三個特色片區(qū)，規(guī)劃嶺北工業(yè)園區(qū)、白坭坡工業(yè)園區(qū)、燕子窩工業(yè)園區(qū)、洋青工業(yè)園區(qū)、城月工業(yè)園區(qū)、北潭港工業(yè)園區(qū)六個功能產(chǎn)業(yè)園為抓手，貫徹大交通、大數(shù)據(jù)發(fā)展理念。
“兩個維護”：堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。
前港后區(qū)：是一種生態(tài)圈式可持續(xù)發(fā)展模式，是一套以市場化方案實現(xiàn)城市和園區(qū)運營的空間發(fā)展模式。以港口先行、產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進、配套城市新區(qū)開發(fā)，從而實現(xiàn)成片區(qū)域的整體聯(lián)動發(fā)展。通過港區(qū)聯(lián)動，構(gòu)建由政府推動、企業(yè)主導、匯集各類資源、多方優(yōu)勢互補協(xié)同的有效平臺和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
四小園：小菜園、小果園、小花園、小公園。
“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務接待費、公務用車運行維護費及購置費。
“七個一”：打造一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道，一條美麗示范主街，一處房屋外立面提升樣板，一處美麗圩鎮(zhèn)客廳，一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場，一條美麗綠道，一個綠美生態(tài)小公園。
“1+6+N”工作體系：“1”指綜治中心，“6”指綜合網(wǎng)格及法院、檢察院、公安、司法等基層政法力量和“粵平安”社會治理云平臺等信息化支撐平臺，“N”指其他綜治力量。
“1+3+N”結(jié)對幫扶行動：全省21個地市消防救援支隊與界炮鎮(zhèn)21個村居委會一對一結(jié)對幫扶，深入開展N種結(jié)對幫扶措施。
“1:1:3”獎補助力行動：借助工作隊成員單位中交廣航局強大的技術(shù)力量和實打?qū)嵉膸头鲑Y金投入，為界炮鄉(xiāng)村建設積極籌集建設資金的村進行項目獎勵。設立三者聯(lián)動的獎補機制，即村集體籌集1點，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興資金獎勵1點，中交廣航局再幫扶1點。