各村（居）委會：

現將《界炮鎮分散供養特困人員定期探訪工作制度》印發給你們，請結合實際，認真落實。

界炮鎮人民政府

2020年8月20日

界炮炮鎮分散供養特困人員定期探訪工作制度

為做好分散供養特困人員的救助工作，加強我鎮各級干部充分認識分散供養特困人員定期探訪的重要性和緊迫性，進一步增強使命感和責任感，堅持以人民為中心的發展思想，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，以完善“物質類救助+服務類救助”的社會救助兜底保障方式為方向，以滿足分散供養特困人員照料服務需求為目標，以落實委托照料服務為重點，著力完善分散供養特困人員照料服務政策措施和監管機制，不斷提升服務質量。

我鎮從2020年8月起全面開展分散供養特困人員定期探訪，各駐村委會干部、村(居)委會干部為該村委會分散供養特困人員的探訪人，對分散供養特困人員定期探訪服務，是解決特困人員操心事、煩心事、揪心事的重要舉措，是彌補社會救助體系短板的迫切需要，是積極探索社會救助發展新路徑的必然要求,進一步規范委托照料服務行為，督促照料服務人認真履行委托照料服務協議，按照協議規定全面落實照料服務，要將關心關愛特困人員作為推進移風易俗、建設文明鄉風的重要內容，納入村規民約，激勵和引導照料服務人大力弘揚孝老愛親、扶弱助殘的傳統美德，為分散供養特困人員提供良好服務。對于生活能夠自理特困人員，要重點協助其維護居所衛生、保持個人清潔、確保規律飲食；對于生活不能自理特困人員，要針對其具體情況，上門提供協助用餐、飲水、用藥、穿（脫）衣、洗漱、洗澡、如廁等服務。特困人員需要就診或住院的，照料服務人要及時報告鄉鎮人民政府，或者通過村（居）委會及時向鄉鎮人民政府報告，協助將其送到定點醫療機構就醫，并提供必要的看護服務，確保分散供養特困人員“安全有人關注、平日有人照應、生病有人看護”，現就建立我鎮分散供養特困人員定期探訪制度有關事項工作如下：

一、工作目標
從2020年8月起，全面建立我鎮分散供養特困人員定期探訪制度，建立探訪臺賬，抓好分散供養特困人員基本生活保障、居所安全管理和委托照料服務落實，使分散供養特困人員獲得感、幸福感、安全感得到提升。 
二、定期探訪對象 
全鎮分散供養特困人員。 
三、定期探訪組織實施 
分散特困供養人員探訪制度實施主體為鎮，各駐村干部指導村(居)委會干部安排人員開展探訪服務。 
四、定期探訪方式 
開展分散供養特困人員的定期探訪服務，應做到普遍探訪和重點探訪相結合，對自理分散供養特困人員要普遍探訪，每月探訪一次，提供精神關懷、需求信息對接等服務;對失能、半失能分散特困人員要重點探訪，每半月探訪一次，保證探訪的效果。 

五、定期探訪內容
開展定期探訪服務，應對分散供養特困人員健康狀況、精神狀態、安全情況、衛生環境、居住環境等方面進行詢問和評估，并對重點情況進行記錄、匯總和處理。 
1.健康狀況:表達能力、行動能力、疾病狀況。 
2.精神狀態:情緒狀態、思維狀態、壓力狀態。 
3.安全情況:燃氣安全、水暖安全、用電安全。 
4.衛生狀況:個人衛生、家庭衛生、周邊衛生。 
5.居住環境:室內環境、室外環境、鄰里關系。 
在汛期要特別注意檢查探訪對象家庭的電器、防汛安全。在供暖期，要特別注意檢查探訪對象家庭的室內溫度和取暖安全。 
六、定期探訪機制 
1.建立臺賬。各駐村委會干部、村(居)委會干部要對分散特困人員全面排查摸底，掌握分散特困人員數量、分布及供養服務需求等基本情況，建立探訪臺賬，同時保管好相關資料，對探訪進行規范化管理。 
2.完善機制。各駐村委會干部、村(居)委會干部應高度重視，加強組織領導，建立分散供養特困人員探訪制度，以村委會為單位，由各駐村委會干部、村(居)委會干部為該村委會分散供養特困人員的探訪人，明確專人負責，以一對一方式對分散供養特困人員開展定期探訪服務，及時發現分散供養特困人員存在的困難，確保探訪有方向、有效果。 

3.及時反饋。對探訪發現的問題和分散特困人員的服務訴求，應及時向鎮、縣民政局報告;重點加強對高齡、重度殘疾等生活不能自理的特困人員的跟蹤關注，有集中供養意愿的，及時納入集中供養;如果出現探訪人或探訪對象變更，各村委會應在15天內填寫附件1，報鎮送民政局備案;對考核評價不合格或發現照料服務人嚴重侵害分散供養特困人員利益的，鎮人民政府督促村(居)委會及時解除廣東省特困人員照料護理協議（委托個人），在7天內更換照料服務人，重新簽訂廣東省特困人員照料護理協議（委托個人），并將紙質資料交由縣民政局、鎮人民政府、村(居)委會各一份存檔；情節嚴重的，依據相關法律法規追究法律責任。

附件1

界炮鎮人民政府 

 2020年8月20日