各村(社區(qū))、機關(guān)單位:

  為進一步做好我鎮(zhèn)2024年“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作工作，全力保障轄區(qū)人民生命財產(chǎn)和森林資源安全，維護森林安全形勢穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定《黃略鎮(zhèn)2024“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

遂溪縣黃略鎮(zhèn)人民政府

2024年3月11日

黃略鎮(zhèn)2024年“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作方案

  “兩會”清明節(jié)期間歷來是森林火情多發(fā)期，為認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，堅決遏制重特大森林火災發(fā)生，特制定本方案。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“預防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，嚴格執(zhí)行國家及省、市、縣關(guān)于森林防滅火工作的方針政策、決策部署和工作要求，堅決防止“兩會”清明節(jié)期間發(fā)生森林火災，全力維護我鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全。

  二、工作目標

  清明節(jié)是我國祭祀祈福的傳統(tǒng)節(jié)日，我鎮(zhèn)有燃放煙花爆竹、點燭燒紙等祭祀習俗，極易引發(fā)森林火災。各村及相關(guān)單位要深入貫徹落實國家及省、市、縣和鎮(zhèn)對當前森林防滅火工作的部署安排，以及廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會和遂溪縣開展“競標爭先”行動、展現(xiàn)“比學趕超”狀態(tài)動員大會會議精神，落實各級主體責任，及時消除森林火災風險隱患，強化應急處置，嚴防“兩會”清明節(jié)期間發(fā)生森林火災，全力創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為推進綠美遂溪生態(tài)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

  三、工作時間

  即日起至2023年4月17日。

  四、工作措施

  （一）強化組織領(lǐng)導，形成工作合力

  1.召開專題會議。鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導及各村委會書記要認真執(zhí)行廣東省總林長2024年第一號令，及時組織召開“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作專題會議，分析研判轄區(qū)內(nèi)森林防火形勢，制定有效措施，研究部署轄區(qū)內(nèi)的森林防滅火工作，下好先手棋，打好主動仗。

  2.制定工作方案。結(jié)合我鎮(zhèn)職責和實際情況，制定切實可行的“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火工作方案，細化工作措施，明確責任分工，責任落實到人；加大財政投入，提早安排“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火應急資金。

  3.發(fā)放禁火令。將縣人民政府發(fā)布的禁火令發(fā)放到各村委會及相關(guān)單位，嚴禁一切野外用火。

  4.動員社會團體力量參與巡山護林活動。鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府以及村委要動員黨員、民兵參與森林防滅火工作，組織村干部、護林員、志愿者參加各種宣傳和巡山活動。

  （二）強化源頭治理，消除火災隱患

  5.加強隱患整治。從即日起，深入開展重大火災風險隱患排查整治，組織開展清墳邊、清林邊、清村邊、清隔離帶、清旅游景區(qū)內(nèi)可燃物“五清”專項行動。突出林區(qū)居民點、農(nóng)林交界帶、集中墓葬區(qū)、加油站、液化氣站、油氣管道等重點區(qū)域，輸配電線路桿塔、通信鐵塔、風電機塔、鐵路沿線等重要設(shè)施，以及林區(qū)及林區(qū)邊緣30米內(nèi)公路、鐵路、電力、電信施工等重點作業(yè)現(xiàn)場周邊的火險隱患排查整治，建立隱患臺賬及責任清單，實行銷號整治。

  6.加大執(zhí)法力度。從即日起，要組織加強林區(qū)巡護，加大執(zhí)法力度，嚴打野外違規(guī)用火；配合縣公安局深入開展“2023獵火行動”，嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》對拒不執(zhí)行禁火通告者進行處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責任。

  （三）強化防控措施，嚴防火災發(fā)生

  7.包山頭。鎮(zhèn)干部包村，村干部包村民小組，村民小組包山頭地塊。建立鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)格化管理體系，明確各級責任，實現(xiàn)山頭地塊管理全覆蓋。

  8.守路口。在森林火險達到橙色預警（四級）及“兩會”清明節(jié)期間，在進山路口，要按照“七個一”標準（一個森林防火宣傳檢查站牌子、一個“護林防火”紅袖章、一個防火碼、一個防火宣傳大喇叭、一本進山登記本、一套宣傳資料、一個火種保管箱）設(shè)置臨時森林防火檢查站并登記造冊，切實禁止易燃易爆物品、火種進山入林。

  9.盯重點。一要盯住私墳集中區(qū)域和林區(qū)內(nèi)年年祭掃的墳墓和神壇、廟宇； 二要盯住重點林區(qū)、重點山頭、網(wǎng)紅打卡鎮(zhèn)；三要盯住重點人群（智殘、老人、小孩、外出返鄉(xiāng)祭祖人員）；四要盯往年火情熱點多的區(qū)域；五要盯住林區(qū)及林緣30米內(nèi)公路、鐵路、電力、電信等施工作業(yè)現(xiàn)場。 

  10.簽責任。鎮(zhèn)與村、村與村民小組逐級簽訂森林防滅火責任書；鎮(zhèn)與林區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營、施工單位和林區(qū)其他經(jīng)營主體簽訂森林防滅火承諾書；村民小組與村民簽訂森林防滅火承諾書；鎮(zhèn)與護林員簽訂合同書。

  11.打早小。一是早報告。要落實護林員、村民組織每日巡山護林職責，發(fā)現(xiàn)火情后，第一時間報告村負責人，村在組織撲火的同時上報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍接報后即刻出發(fā)撲救。二是早響應。“兩會”清明節(jié)期間，鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍要保持待命狀態(tài)，同時做好物資器材準備，確保及時響應。三是早處置。接報森林火災后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要第一時間帶領(lǐng)撲火力量趕赴現(xiàn)場，指揮撲火行動，同時向縣森防指如實報告火情。

  （四）強化宣傳教育，提高全民意識

  12.創(chuàng)新開展宣傳活動。森林防火區(qū)主要進山路口要設(shè)置森林防火宣傳標語、橫幅或固定的碑牌，充分利用廣播、宣傳單、手機短信等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)、微信、抖音等新渠道進行宣傳，推動森林防滅火宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”行動。

  13.抓住重點宣傳。要重點宣傳《廣東省森林防火條例》《禁火通告》等法律法規(guī)和推廣森林火警電話“12119”，開展引導群眾移風易俗、文明祭祀等專題宣傳。配合縣教育局要開展森林防火“小手拉大手”活動。配合縣公安局要運用典型森林火災事故與野外違規(guī)用火處罰案例，開展警示教育活動。

  （五）強化應急處置，打早打小打了

  14.科學應用林火遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。配合上級部門對林火遠程視頻監(jiān)控點監(jiān)控范圍內(nèi)的林鎮(zhèn)、負責該林鎮(zhèn)的干部及護林員進行登記造冊，明確責任。對視頻監(jiān)控的重點林區(qū)加強巡查,確保每個監(jiān)控點半徑3-5公里范圍監(jiān)控得到有效加強，一旦發(fā)生火情能夠通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)早發(fā)現(xiàn)、早處置。

  15.做好應急準備。加快重點林區(qū)防火道路、蓄水池、消防井等以水滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撲火隊伍要補充以水滅火裝備。撲火隊員要處于戰(zhàn)備狀態(tài)，器材裝備維修保養(yǎng)到位，靠前駐防。

  16. 科學規(guī)范處置。鎮(zhèn)專職消防隊指接報后，馬上增援，同時密切關(guān)注火災發(fā)展態(tài)勢，向縣相關(guān)部門報告，調(diào)集重兵，抓住有利時機盡快科學滅火。鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導要到現(xiàn)場指揮，按照“四個一”（一個前線指揮部、一個應急指揮中心、一套工作機制、一個對外發(fā)布窗口）的標準科學開展森林火災撲救工作。林火撲滅后，要安排足夠人員清理和看守火場。

  17.落實值班值守要求。嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，與撲火隊伍密切聯(lián)系，有序處置火情，嚴格落實《關(guān)于進一步加強森林火災信息報送工作的通知》精神，及時準確上報森林火情，全面掌握動態(tài)，確保信息暢通，做到應急處置安全、有序、高效。

  五、實施步驟

  （一）動員部署階段。2024年3月11日前，鎮(zhèn)結(jié)合實際，細化工作方案，明確責任分工和完成時限，組織召開動員部署會，全面推進“兩會”清明節(jié)期間各項森林防滅火工作。

  （二）全面落實階段。2024年3月11日至24日，各相關(guān)部門根據(jù)自身職責，各司其職，高度協(xié)同，形成整體合力，扎實做好森林火災隱患排查整治、防控措施落實、宣傳教育、應急準備等“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火各項工作。

  （三）全面戒備階段。即日起至4月17日，鎮(zhèn)、各村及相關(guān)單位要以滿格狀態(tài)、頂格標準，全員上崗、全面戒備，嚴格落實防控責任和措施；森防隊伍要靠前駐防，及時高效科學處置火情，堅決打贏“兩會”清明節(jié)期間森林防滅火攻堅戰(zhàn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林生態(tài)資源安全。

  六、工作要求

  （一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)、各村及相關(guān)單位要從推進生態(tài)文明建設(shè)的政治高度，深刻認識做好森林防滅火工作的重要意義，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，層層抓好組織實施。鎮(zhèn)嚴格落實屬鎮(zhèn)領(lǐng)導責任，切實把森林防滅火工作提上重要議事日程。按照方案部署，制定任務分工表和進度表，做到掛圖推進，各項任務措施照單履職、照單檢查、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。

  （二）強化監(jiān)管協(xié)同。根據(jù)縣森防指各成員單位根據(jù)《遂溪縣森林防滅火指揮部工作規(guī)則》理清各成員單位的職責分工，各司其職，各盡其責，積極開展森林防滅火工作，壓實鎮(zhèn)、村責任，織密基層火災防范責任網(wǎng)絡(luò)。

  （三）嚴肅督導問責。積極配合相關(guān)部門督查檢查，落實整改措施。配合相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災，按照《廣東省森林火災調(diào)查工作規(guī)范》開展調(diào)查，履行好相關(guān)責任。