附城鎮2022年法治政府建設年度報告

　　2022年以來，我鎮依法行政工作在上級部門的指導和鎮黨委、政府的領導下，按照省、市、縣的發展戰略，參照《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）》、《法治政府建設與責任落實督察工作規定》等文件要求和省委辦公廳有關工作安排，以及全縣法治政府工作安排部署，始終圍繞全鎮經濟社會發展實際，牢固樹立執政為民理念，堅持依法履行法定職責，不斷規范行政行為，積極推動社會治理工作，進一步深化建設法治政府、規范化服務型政府。現將我鎮2022年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、主要措施及成效

　　2022年，我鎮在縣委、縣政府的正確指導下，深入貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，緊緊圍繞加強法治政府建設的目標，以轉變政府職能為重心，不斷完善制度建設，嚴格行政執法，加強政府信息公開，全力保障依法行政，全面提高依法行政水平，把推進依法行政與加快經濟發展結合起來，推動全鎮各項工作全面發展。

　　（一）深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署的情況。緊扣黨的二十大關于堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大部署，堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，服務完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，服務法治政府建設，弘揚社會主義法治精神。成立鎮依法行政工作領導小組，對法治政府建設重點工作進行全面部署。及時召開會議，傳達上級精神，積極推動落實年度法治建設工作要點及法治建設重點工作任務情況。努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的法治政府建設工作新機制。結合黨委理論學習中心組學習和領導班子會議學法制度，不斷提升領導干部依法行政能力。

　　（二）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，有關推動落實的具體舉措。全面深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，并以此為契機，讓新時代社會主義法治新思想、新理念逐步引領我鎮步入法治軌道，帶領領導干部堅持法治方式開展工作、處理問題，心有所畏，行有所止，在維護法治、捍衛正義上旗幟鮮明、立場堅定，敢于堅持到底、較真碰硬，切實維護法治的權威性和嚴肅性。在日常工作開展過程中，建立健全行政執法公示信息的內部審核和管理制度，明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責，及時準確完整地記錄并公示執法信息。加強行政執法人員管理，健全完善行政執法責任制度，提高執法水平，規范案卷管理。不斷建立健全行政決策規則，不斷完善科學民主決策機制，建立分級自主決策的決策體制，實現決策權和決策責任相統一，堅持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制。對涉及經濟社會發展全局的重大事項，以深入扎實的調查研究為基礎，采取聽取廣大黨員群眾的意見、專家論證、風險評估等方式，最后形成決策建議。

　　（三）主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。我鎮主要負責人嚴格履行法治政府重要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用，將法治建設納入全鎮發展總體規劃和年度工作計劃。充分統籌行政職能，為轄區群眾提供了高效便捷、優質精準的公共法律服務，實行一村一法律顧問聘請工作，全鎮20個村全部聘請法律顧問，將法律服務到村，充分發揮法律顧問“智囊”作用，為有需要的村民提供法律咨詢，實行便捷服務，潛力打造法律顧問品牌，維護村民的合法權益。充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權。不斷完善重大行政決策程序和范圍，對重大事項決策召開專題會議，并由黨委成員集體討論決策，堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和個人獨斷專行，在創建社會主義新農村、文化廣場建設等項目中，均實行社會公示和聽證，廣泛聽取社會公眾的意見，確保我鎮重大行政決策的科學性及合法性。同時，有效為鎮政府重大決策、重大行政行為、重大經濟項目談判、常態化掃黑除惡斗爭工作、違建拆除等方面提供法律咨詢，充分聽取法律顧問意見，進一步加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查，促進具體事項運作的實體和程序“雙合規”，確保政府決策符合法定權限和法定程序。

　　（四）全面推進政務公開，打造陽光政府。我鎮凡不違反保密規定的鄉鎮機構及工作事項都向群眾公開，特別是對規范和完善鄉鎮政務公開內容,創新公開形式,不斷推進鄉鎮政務公開。規范完善基層站所辦事公開的內容,明確辦事依據、條件、程序、時限、結果以及收費標準和服務承諾等,要有明確的要求。新農村建設中各級政府到村到戶的支農惠農政策和資金,村干部的民主評議、考核和審計結果等均納入公開內容，將鄉村兩級財務列為重點公開的內容。鄉鎮政務公開的方式除設立公開欄外,還積極探索創新各種公開新途徑。真正做到便于群眾知情，方便群眾辦事，利于群眾監督。

　　（五）完善矛盾糾紛多元化解機制 促進包容和諧。我鎮堅持“小事不出村，大事不出鎮，基層問題在基層解決”的原則，充分發揮人民調解的主渠道作用，加強司法對調解工作的指導，積極發展鄉村兼職人民調解員隊伍，加強法律政策、專業知識和調解技能的培訓，提升化解矛盾糾紛的能力水平。積極踐行新時代“楓橋經驗”，發揮人民調解扎根基層的優勢，及時排查化解矛盾糾紛，完善多元調處機制，促進人民調解與行政調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接，形成矛盾糾紛化解閉環。堅持從源頭上化解矛盾，避免矛盾的升級和演變。截至11月底，附城鎮村共受理投訴件18宗，目前已辦結15宗，辦結率為83%，沒有發生大規模群體性事件和越級上訪事件，沒有因調處不力引發的群體性上訪、群體性械斗、民轉刑案件和自殺事件發生。

　　（六）支持本級人大、政府依法依章程履行職能，強化班子法治思維。

　　全力支持本級人大、政府依法依章程履行職能、開展工作，堅持憲法法律至上，支持司法、帶頭守法，主動接受人大、政協、社會監督，認真落實鎮人大代表的提議提案、視察調研等監督制度。結合自身職能，抓好法治教育，把憲法法律列入班子成員重要學習內容，重點培訓憲法的根本內容和精神實質，并加強社會主義法治理念教育，增強班子成員的法治意識，切實提高班子成員的法治思維和依法辦事能力。引導全體班子真正做到辦事依法、遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法。

　　（七）重視法治素養和法治能力培養,努力建設高素質法治工作隊伍。在用人方面，始終把思想政治建設擺在首位，把能不能有效運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險作為考察識別干部的重要條件，在相同條件下優先提拔使用法治素養好、依法履職能力強的干部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的，及時發現并進行批評教育、督促整改，對問題嚴重或違法違紀的干部，依法依紀嚴肅處理。把黨員領導干部遵法、學法、守法、用法情況作為干部人事管理的重要內容，始終把團結人才、發現人才、培養人才工作當成戰略任務來抓，創新法治人才培養機制，突出抓好法治專門隊伍、法律服務隊伍的培養，為全面深化法治建設提供有力的組織和人才保障。2022年我鎮向縣司法局申請新申領執法證31人。

　　（八）加大普法宣傳力度,營造濃厚的法治附城氛圍。堅持多管齊下，狠抓普法宣傳。我鎮積極組織開展各種形式的宣傳活動,充分發揮村委會粵政易群、微信群的作用，定期推送普法信息和案例，將網格化與普法工作相結合，落實普法責任網格化，深入學校、企業等單位宣傳《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國土地管理法》以及交通安全等法律法規，加大法治政府建設宣傳力度，正確引導輿論，凝聚社會共識，全面營造濃厚的法治宣傳氛圍。2022年，我鎮結合鄉村振興、疫情防控、常態化掃黑除惡工作、平安建設等工作為抓手，切實推進“法律進鄉村”，將普法知識送進千家萬戶，法治宣傳活動取得了明顯的成效。

　　二、下一步工作計劃

　　（一）大力推行依法行政責任制。以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，積極開展行政執法評議考核工作，把考核結果作為評定領導干部政績的重要內容和考核行政執法人員的重要依據，推進依法行政。

　　（二）創新學法普法形式。在利用傳統的傳單、講座、集中學習等形式開展學習、宣傳、教育活動的同時，積極創新學法普法的載體，利用新媒體宣傳法律知識，注重利用微信公眾號、抖音短視頻平臺等新媒體宣傳法律知識，組織黨員領導干部學法普法，進一步擴大普法教育的覆蓋面、提高普法教育傳播速度。

　　（三）突出村民自治，提升法治政府效果。通過進一步修訂完善村規民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監督”民主決策等方式，充分發揮村理財小組和民主監督小組職能作用，切實提升村民自我民主管理和學法、尊法、守法、用法的意識和能力，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍，有序推進基層民主法治建設。

　　（四）深入推進法治宣傳教育。一是鞏固傳統的法制宣傳欄的陣地作用。定期刊出村（居）委換屆選舉、計劃生育、法律援助等與群眾生活息息相關政策、法律法規。利用鎮政府政務中心、公共法律服務中心及各村（居）LED顯示屏，滾動播放人民調解、村（居）換屆、保密法、防邪、禁毒等內容的專題宣傳片、宣傳標語。二是發揮顧問律師法治宣傳作用。組織村法律顧問律師加入法制宣傳志愿隊伍，參與法制宣傳咨詢活動。加大反家暴、婦女權益保護、“3?15”“反恐法、保密法、國家安全法、反間諜法”、民法總則、借貸糾紛等法律知識的宣傳力度。

　　（五）狠抓專項活動，促進法治風氣養成。緊繞安全平安建設、農村土地確權等專項活動，積極構建踐行社會主義核心價值觀、公序良俗、社會美德等良好風尚，促進群眾不斷增強尊法守法的自覺性，努力構建自治、德治、法治相結合良好氛圍。

　　（六）加強督促檢查，鞏固法治建設成果。加大法治政府工作考評力度，細化法治建設指標考核體系，認真落實鎮、村（社區）各級領導班子及成員述職述廉述法報告制度，確保法治政府建設各項目標任務順利有序推進。