政府工作報(bào)告
──2025年4月2日在城月鎮(zhèn)第十八屆
人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
楊振海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
2024年是新中國(guó)成立75周年，是“百千萬(wàn)工程”全面起勢(shì)的一年，也是城月全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一年。這一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、抓改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，不斷做大做強(qiáng)中心鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
這一年，我們蹄疾步穩(wěn)抓項(xiàng)目，發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、項(xiàng)目為王，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。2024年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值46.8億元，同比增長(zhǎng)0.9%。總稅收5856萬(wàn)元。全鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值17.1億元、服務(wù)業(yè)產(chǎn)值1.17億元。2024年我鎮(zhèn)財(cái)政總收入為3882.75萬(wàn)元，其中一般公共預(yù)算收入2123.17萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.45%，盤活出讓國(guó)有資產(chǎn)湛海路西側(cè)土地1宗、出租原綜合廠等土地4宗。2024年全鎮(zhèn)實(shí)有固投項(xiàng)目共23個(gè)，全年完成固投3.68億元。規(guī)上企業(yè)21家，13家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全年總產(chǎn)值16.27億元，同比增速10.7%。招商引資落地項(xiàng)目9個(gè)，完工投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)。其中現(xiàn)代化工業(yè)氣體保障基地項(xiàng)目、廣東廣墾生物科技飼料生產(chǎn)項(xiàng)目正式投產(chǎn)，湛江漓源農(nóng)牧科技有限公司年產(chǎn)36萬(wàn)噸飼料等7個(gè)項(xiàng)目正有序推進(jìn)、陸續(xù)開(kāi)始試機(jī)投產(chǎn)。
工業(yè)發(fā)展煥發(fā)活力。工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃用地面積約3869.31畝，征地1000畝，園內(nèi)規(guī)劃道路總長(zhǎng)5679米。園區(qū)建設(shè)如火如荼，排水管網(wǎng)鋪設(shè)完成，工業(yè)大道和規(guī)劃?rùn)M一路基本建成，永久用電線路遷改項(xiàng)目建設(shè)完成，基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷補(bǔ)齊完善。深化助企暖企服務(wù)，目前園區(qū)入駐正大飼料、湛江漓源、金遠(yuǎn)智慧、廣東星征程、裕創(chuàng)木制品廠等11家企業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力涌動(dòng)，湛江市首家風(fēng)電制造企業(yè)浙江運(yùn)達(dá)股份投資建設(shè)的湛江風(fēng)電總裝百萬(wàn)智能制造中心在我鎮(zhèn)工業(yè)園正式落地投產(chǎn)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)量可達(dá)到100萬(wàn)千瓦，年產(chǎn)值20億元，年稅收3000萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)湛江新能源全產(chǎn)業(yè)鏈崛起賦能。
這一年，我們凝心聚力優(yōu)環(huán)境，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固
鎮(zhèn)容村貌煥然一新。成功創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)，投資政府專項(xiàng)債券資金1975萬(wàn)元和1000萬(wàn)元啟動(dòng)城月鎮(zhèn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合綜合改造項(xiàng)目二期和三期工程，推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)主街道實(shí)現(xiàn)“白改黑”，升級(jí)改造城月農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建立鎮(zhèn)區(qū)臨時(shí)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，新建4個(gè)免費(fèi)便民停車場(chǎng)，完善鎮(zhèn)區(qū)人行道、排污排水等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)完成圩鎮(zhèn)提質(zhì)。聚焦典型鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)對(duì)接建筑業(yè)央企，完成典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成城月鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治建設(shè)項(xiàng)目前期謀劃工作，推進(jìn)風(fēng)貌管控提升示范帶連片建設(shè)工作。對(duì)接麻章區(qū)交通運(yùn)輸局推動(dòng)縣道X691（太坡線）道路建設(shè)（城月段總投資1600余萬(wàn)元），錦都商務(wù)酒店路口紅綠燈、實(shí)榮路口2處紅綠燈建設(shè)完成并投入使用，對(duì)縣道Y684線涵洞路段進(jìn)行修繕提升，完成龍浮村砂土路硬底化建設(shè)，不斷疏通交通“脈絡(luò)”。以“凈”為目標(biāo)，開(kāi)展整治亂拉掛300余處、亂搭建350余處、亂堆放220余處、亂擺賣420余宗、亂停放250余宗、亂貼畫(huà)310余宗，開(kāi)展村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)330余場(chǎng)次，清理農(nóng)村生活垃圾5035噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物4噸、水塘12口、溝渠7公里。
成效亮點(diǎn)應(yīng)接不暇。典型培育加力提速，依托“粵黑合作”創(chuàng)新“北薯南種”，以“稻稻薯”“稻稻+”新型種植模式成功打造石頭塘村760畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)展改革委肯定和央媒作為優(yōu)秀涉農(nóng)例子專欄采訪報(bào)道。聚力打造和美樣板，大嶺村榮獲縣“百千萬(wàn)工程”推進(jìn)會(huì)評(píng)比全縣第三名。聚焦示范引領(lǐng)。典型村吳西村以“百千萬(wàn)工程”為契機(jī)，深挖“孝親文化”與基層治理相結(jié)合新樣態(tài)，以“長(zhǎng)者食堂”為定軸，探索“嵌入式”養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)向好，賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，在縣第二批典型村第三方測(cè)評(píng)中排名第三，其和美鄉(xiāng)景吸引“房車一族”前來(lái)過(guò)冬、慕名停駐，相關(guān)內(nèi)容獲得《中國(guó)組織人事報(bào)》《湛江發(fā)布》《南方+》等爭(zhēng)相報(bào)道。現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村陳家村錨定“現(xiàn)代化”“嶺南”“新”三大維度，深挖人文歷史底蘊(yùn)，有機(jī)整合各類資源，做好做優(yōu)“特色產(chǎn)業(yè)”大文章，因地制宜拓展“鄉(xiāng)村文旅+”，“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)文明村”等國(guó)字號(hào)、法字號(hào)招牌打得更響更亮，并以柔性“她力量”為小切口，組建21對(duì)“妯娌組合”微網(wǎng)格推動(dòng)多元共治，逐步撬開(kāi)基層“堵點(diǎn)閥”，“妯娌”治理新模式成效顯著，經(jīng)驗(yàn)成果被省委政法委《廣東政法》點(diǎn)贊推廣。
這一年，我們精耕細(xì)作強(qiáng)三農(nóng)，發(fā)展活力更加蓬勃
堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作突出，被湛江市授予“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”榮譽(yù)稱號(hào)。堅(jiān)決守住防止返貧底線，建檔立卡脫貧戶1098戶3033人，通過(guò)監(jiān)測(cè)幫扶，全部完成風(fēng)險(xiǎn)消除。筑牢糧食安全線，全年糧食種植面積8.29萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸；大豆種植面積126畝，油料播種面積1.7萬(wàn)畝；水稻單畝產(chǎn)提升1.8%，甘薯單畝產(chǎn)提升14.9%。切實(shí)做好“保農(nóng)”工作，全年完成發(fā)放1.5萬(wàn)戶共計(jì)1498萬(wàn)元地力補(bǔ)貼，發(fā)動(dòng)申報(bào)耕地糧油輪作休耕項(xiàng)目面積197.3畝，動(dòng)員水稻參保面積4.7萬(wàn)畝、甘蔗參保面積4.7萬(wàn)畝。加強(qiáng)“三資”管理，共核計(jì)出資源性資產(chǎn)有1068個(gè)，全部落實(shí)規(guī)范化管理，全年完成縣“三資”管理平臺(tái)交易28宗，成交總額為1938.2萬(wàn)元，溢價(jià)率為14.61%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向好。
鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三大革命”，全鎮(zhèn)村莊垃圾收集點(diǎn)建成率100%；農(nóng)村衛(wèi)生廁所納入改廁范圍戶數(shù)為1.34萬(wàn)戶，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)96.06%；全鎮(zhèn)自然村集中供水覆蓋實(shí)現(xiàn)100%，建設(shè)202個(gè)生活污水處理設(shè)施，生活污水治理率和設(shè)施有效運(yùn)行率均為100%。鄉(xiāng)村綠化工作推進(jìn)有力，全年共發(fā)動(dòng)黨員群眾超4000余人次參與鄉(xiāng)村綠化美化，開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)80余場(chǎng)，植樹(shù)2.3萬(wàn)余棵，植樹(shù)數(shù)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“紅榜”中排名第七。完成官田村委會(huì)風(fēng)貌提升建設(shè)項(xiàng)目，“微改造”總面積達(dá)到3267平方米。深入打造“美麗庭院”650戶，其中典型戶50戶，以“小美”串聯(lián)“大美”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，廣東湛江正大豬業(yè)有限公司（城月鎮(zhèn)育成4場(chǎng)）被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)為2024年省畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。廣墾金豐糖業(yè)“銀月”牌亞法一級(jí)白砂糖在第36屆全國(guó)糖業(yè)質(zhì)量工作會(huì)議中榮獲產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)（全國(guó)第14名），“銀月”品牌產(chǎn)品榮獲連續(xù)三年質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)。聚焦“一村一品”，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植大戶達(dá)到78戶，香蕉、火龍果、甘蔗等農(nóng)作物總面積超過(guò)2.4萬(wàn)畝，百順百香果、官田海水稻、虎頭坡芋頭等“土特產(chǎn)”繼續(xù)做精做優(yōu)，農(nóng)產(chǎn)品暢銷北上廣。
這一年，我們?nèi)σ愿盎菝裆l(fā)展成果更加彰顯
民生福祉不斷增強(qiáng)。2024年，全鎮(zhèn)納入低保745戶2299人（殘疾人526人）、享受重度護(hù)理補(bǔ)貼殘疾人1651名、享受高齡津貼政策老人3179人，申請(qǐng)發(fā)放救助金83.76萬(wàn)元幫助大病醫(yī)療救助、困難群眾臨時(shí)救助77人次，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。位于城月鎮(zhèn)的縣第二人民醫(yī)院推行普通門診“一次掛號(hào)管七天”就診模式，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)條件不斷提升。深入解決不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有關(guān)歷史遺留問(wèn)題，入戶排查800余次，對(duì)137宗房屋開(kāi)展測(cè)繪，其中31宗已辦結(jié)發(fā)證，扎實(shí)解決群眾“急難愁盼”的各項(xiàng)問(wèn)題。
教育事業(yè)蒸蒸日上。城月區(qū)域初中成為縣教育局創(chuàng)建八大區(qū)域教研共同體之一，城月鎮(zhèn)廣豐幼兒園修繕項(xiàng)目順利竣工，投資1512萬(wàn)元的城月鎮(zhèn)第二幼兒園新建工程基本完成，城月中小學(xué)游泳訓(xùn)練基地建成并投入使用。2024年，全鎮(zhèn)共有9位學(xué)子考上博士研究生，34位學(xué)子考上碩士研究生，高考共有8位學(xué)子被雙一流大學(xué)錄取、226位學(xué)子被本科以上大學(xué)錄取，城月中學(xué)、雷林中學(xué)、前進(jìn)學(xué)校中考達(dá)市縣重點(diǎn)中學(xué)分?jǐn)?shù)線共101人（其中廣東省實(shí)驗(yàn)學(xué)校湛江學(xué)校1人、湛江一中2人，湛江二中2人），在遂溪縣中學(xué)名列前茅；全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生參加小升初考試22名學(xué)子被遂溪一中錄取，居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一名；碩果累累，本年度城月教育發(fā)展促進(jìn)會(huì)共獎(jiǎng)助優(yōu)秀教師學(xué)生396人，獎(jiǎng)勵(lì)金達(dá)44.91萬(wàn)元。
文旅賦能多點(diǎn)開(kāi)花。文化建設(shè)成績(jī)顯著，我鎮(zhèn)文化站2024年再次獲評(píng)為省特級(jí)文化站，城月脆皮燒鵝被省政府新聞辦作為地方特色美食在《廣東發(fā)布》《羊城晚報(bào)》等媒體宣傳推廣。喜報(bào)頻傳，我鎮(zhèn)代表隊(duì)參加縣“應(yīng)急杯”男籃聯(lián)賽榮獲亞軍，城月太極拳團(tuán)隊(duì)參加2024年湛江市社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)武術(shù)比賽榮獲一等獎(jiǎng)，城月官田好小子武館醒獅隊(duì)代表我鎮(zhèn)參加2024年廣東省龍獅錦標(biāo)賽榮獲一等獎(jiǎng)、參加2024年首屆遂溪醒獅“獅超”爭(zhēng)霸賽榮獲二等獎(jiǎng)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，全鎮(zhèn)完成21處旅游點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌勘點(diǎn)，在第四次全國(guó)文物普查工作中完成采集登記文物點(diǎn)16處。紅樹(shù)林玉蕊、官田古驛道、流牛灘瀑布等特色資源流量劇增，官田村流牛灘被評(píng)為全縣“最佳自駕游打卡地”，吸引人流量3萬(wàn)人次，被《湛江發(fā)布》《湛江旅游》《南方日?qǐng)?bào)》等競(jìng)相報(bào)道，持續(xù)推動(dòng)“玉蕊之城，月河古驛”牌子出彩出圈。
這一年，我們千方百計(jì)促治理，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
筑牢安全生產(chǎn)防線。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)情況整體平穩(wěn)，聚焦消防、道路交通、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、自建房安全、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐I(yè)商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織安全生產(chǎn)檢查410余次，排查企業(yè)、店鋪430余家，發(fā)出責(zé)令限期整改指令書(shū)28張，相關(guān)隱患全部落實(shí)閉環(huán)整改。采取“教育+勸導(dǎo)+曝光”方式，加強(qiáng)群眾安全出行意識(shí)，全年累計(jì)出動(dòng)10739人次，曝光交通違規(guī)違章行為4167起，勸導(dǎo)教育群眾28293人次。普法宣傳推進(jìn)有力，開(kāi)展“五進(jìn)”專題安全宣傳31次，發(fā)放安全知識(shí)傳單11000余張，2024年度被評(píng)為第五屆全國(guó)應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)秀單位。加強(qiáng)應(yīng)急管理，鎮(zhèn)村兩級(jí)嚴(yán)格落實(shí)三防24小時(shí)值班制度，完成27個(gè)村（社區(qū)）防災(zāi)減災(zāi)“十個(gè)有”建設(shè)；2024年成功抵御了“派比安”“摩羯”2輪臺(tái)風(fēng)和1輪低溫冰凍天氣；組建城月專職消防隊(duì)，提高滅火救援效率，全年消防滅火率100%，切實(shí)守護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
擦亮平安建設(shè)底色。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，深入開(kāi)展“春風(fēng)利劍”、掃黑除惡等行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。開(kāi)展全民禁毒宣傳教育30余次，完成整改公共場(chǎng)所安全管理18處安全隱患點(diǎn)位，辦結(jié)矛盾糾紛35件，答復(fù)信訪事項(xiàng)30件，成功化解虎頭坡村委會(huì)周上、周下與燕巢三村跨越30余年的“新朗嶺”土地糾紛問(wèn)題等。“市、縣、鎮(zhèn)、村”多級(jí)聯(lián)動(dòng)，全年組織開(kāi)展“平安夜訪”800余場(chǎng)次，解決群眾反映事項(xiàng)400余起。“善治”“智治”推進(jìn)有力，城月鎮(zhèn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心被省人社廳授予基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織，攜手中國(guó)電信成功打造虎頭坡村“數(shù)字鄉(xiāng)村”聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治智慧平臺(tái)，基層治理再上新臺(tái)階。
環(huán)境治理成效漸顯。加大行政執(zhí)法力度，聚焦市場(chǎng)秩序管理、非法取土挖沙等領(lǐng)域，開(kāi)展巡查510余次，成功打擊行政違法行為140宗。制定《城月鎮(zhèn)違法用地管控與責(zé)任追究暫行辦法》，堅(jiān)決遏制新增違法用地行為，全年發(fā)出“責(zé)令整改通知書(shū)”73份，制止干預(yù)違法用地行為105起。壓實(shí)環(huán)保責(zé)任，緊盯非法養(yǎng)殖牛蛙等領(lǐng)域的整治工作，對(duì)標(biāo)開(kāi)展城月河、通明河污染源溯源排查，開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)檢查140余次，處理解決環(huán)保問(wèn)題50余起。筑牢綠色生態(tài)屏障，全年?duì)I造紅樹(shù)林350畝，修復(fù)現(xiàn)有紅樹(shù)林950畝，助力湛江建設(shè)“紅樹(shù)林之城”。
這一年，我們持之以恒提效能，發(fā)展步伐更加穩(wěn)健
黨建引領(lǐng)強(qiáng)基固本。黨建工作成績(jī)突出，在縣組織工作會(huì)議中我鎮(zhèn)作經(jīng)驗(yàn)介紹，為各單位分享亮點(diǎn)、傳經(jīng)授寶。堅(jiān)持凝心鑄魂，舉辦遂溪縣2024年新時(shí)代基層干部輪訓(xùn)班暨村（社區(qū)）黨組織書(shū)記、“兩新”組織黨組織書(shū)記輪訓(xùn)班，2024年黨建賦能“美麗庭院”建設(shè)擂臺(tái)比武活動(dòng)，“七一”之際組織各黨支部書(shū)記、黨員到雷州青年運(yùn)河紅色教育基地學(xué)習(xí)。依托“第一議題”“三會(huì)一課”等制度，全年開(kāi)展集中學(xué)習(xí)50余次。打造黨建矩陣，陳家村、邁坦村、城月村、虎頭坡村、食品分公司支部委員會(huì)被遂溪縣委授予“遂溪縣先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。深化“頭雁”工程，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人1名，補(bǔ)選村“兩委”干部5名，招錄和儲(chǔ)備村級(jí)后備干部各8名，儲(chǔ)備培養(yǎng)村“兩委”后備力量人選92人，發(fā)展預(yù)備黨員25名，對(duì)1名問(wèn)題黨員進(jìn)行脫黨除名。深入落實(shí)擁軍優(yōu)撫，定期組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)軍烈屬、參戰(zhàn)患重病困難人員和傷殘退伍軍人活動(dòng)。黨管武裝推進(jìn)有力，年度黨管武裝工作考核排名全縣第二，連續(xù)兩年獲評(píng)優(yōu)秀基層武裝部。加強(qiáng)兵員征集工作，2024年全年應(yīng)征報(bào)名159人，榮獲“征兵工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深化。加強(qiáng)干部管理，2024年開(kāi)展談話提醒96人次。圍繞農(nóng)村抗旱井閑置問(wèn)題整改、校園安全管理、鄉(xiāng)村綠化、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，開(kāi)展監(jiān)督檢查80余次。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)整治，推動(dòng)建立健全村委會(huì)、村民小組財(cái)務(wù)制度190余份，整改超長(zhǎng)期合同10宗，重新上“三資”平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)2宗。聚焦“校園餐”，對(duì)我鎮(zhèn)16家校園食堂用餐情況進(jìn)行全覆蓋檢查90余次，推動(dòng)問(wèn)題整改114個(gè)，建立完善管理制度28項(xiàng)。
政務(wù)公開(kāi)提質(zhì)增效。深化政務(wù)服務(wù)，縣個(gè)私協(xié)會(huì)城月辦事處正式揭牌成立，城月市場(chǎng)監(jiān)管所獲評(píng)全省首批四星市場(chǎng)監(jiān)管所。2024年“粵智助”平臺(tái)累計(jì)業(yè)務(wù)量55448筆，服務(wù)群眾7420人；生育登記辦理量2006筆，政策咨詢服務(wù)與宣傳辦理量720筆，殘疾人認(rèn)證辦理量1472筆，就業(yè)困難人員認(rèn)定辦理量12筆；主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息203條，報(bào)送新聞動(dòng)態(tài)183篇，排名全縣第二。落實(shí)接訴即辦工作機(jī)制，全年受理12345政府服務(wù)熱線群眾訴求505件，辦結(jié)率和回復(fù)率均為100%。聚焦群眾服務(wù)需求，全鎮(zhèn)辦理重大行政決策、涉法涉訴信訪事項(xiàng)等法律事務(wù)42件，其中外聘法律顧問(wèn)辦件數(shù)量42件。推動(dòng)行政執(zhí)法規(guī)范有序，2024年共有7宗行政處罰案件、1宗行政強(qiáng)制案件和32宗行政檢查案件通過(guò)“粵執(zhí)法”平臺(tái)辦理。統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)推進(jìn)，獲評(píng)湛江統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體。
此外，保密、團(tuán)委、退役軍人、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)心下一代等工作均取得了新進(jìn)展。
各位代表、同志們！成績(jī)來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府，向在座的各位代表、同志們，向所有關(guān)心支持城月發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，城月鎮(zhèn)在“高質(zhì)量發(fā)展”的賽道上還存在不少困難和挑戰(zhàn)。主要是發(fā)展勢(shì)頭不夠，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)不強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境有待優(yōu)化，農(nóng)文旅融合不夠充分，鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)不夠突出，村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能還需增強(qiáng)；人居環(huán)境整治仍需“加力”，精細(xì)化治理水平不高，政府工作效能需進(jìn)一步提升，干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、動(dòng)真碰硬精神不足等。我們必須正視這些問(wèn)題，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真加以解決。
2025年工作計(jì)劃
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效之年，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，做好各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署及市縣工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，進(jìn)一步全面深化改革，圍繞縣委“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃，全力以赴抓經(jīng)濟(jì)、抓民生、抓環(huán)境、抓作風(fēng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，全力推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)，促使“農(nóng)文旅”產(chǎn)業(yè)深度融合，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，各項(xiàng)工作在全縣爭(zhēng)先進(jìn)位，不斷開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展新局面。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。
重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：
（一）突出蓄勢(shì)聚能，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家、項(xiàng)目為王，全力打好招商引資組合拳，力促項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“全程代辦”，提升項(xiàng)目落地效率。加力擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新，持續(xù)撬動(dòng)消費(fèi)新活力。大力實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，完善規(guī)上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，助力企業(yè)做強(qiáng)壯大、盡早達(dá)到升規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)廣東廣墾生物科技有限公司等22個(gè)項(xiàng)目的固投建設(shè)力度，提速湛江金優(yōu)綜合城項(xiàng)目、制糖生產(chǎn)線智能化技改項(xiàng)目（第一期）等7個(gè)未開(kāi)工項(xiàng)目的納統(tǒng)進(jìn)度，積極做好遂溪金優(yōu)紅糖制坊館項(xiàng)目入駐的幫辦代辦工作。依托資源稟賦發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，培育壯大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。助力重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)湛江百順農(nóng)業(yè)有限公司做大做強(qiáng)，深入打造地標(biāo)式“紅糖”精品招牌，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
強(qiáng)化園區(qū)效能。根據(jù)城月工業(yè)園區(qū)“新材料、智能裝備園”的發(fā)展定位，聚焦發(fā)展綠色環(huán)保型新能源產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，推動(dòng)湛江首家風(fēng)電制造企業(yè)運(yùn)達(dá)風(fēng)電項(xiàng)目增量提質(zhì)，力爭(zhēng)擴(kuò)大縣“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)項(xiàng)目在城月鎮(zhèn)的選址覆蓋面；不斷提高城月工業(yè)園區(qū)的服務(wù)效能，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，助推園區(qū)內(nèi)湛江市裕創(chuàng)木制品廠年產(chǎn)100萬(wàn)張建筑用膠合板項(xiàng)目、湛江漓源農(nóng)牧科技有限公司年產(chǎn)36萬(wàn)噸飼料項(xiàng)目等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，全力做好園區(qū)各項(xiàng)整合優(yōu)化工作，加快納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)園。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，跟蹤做好粵綠工業(yè)固廢資源化利用項(xiàng)目、遂溪縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（三期）等項(xiàng)目的前期工作。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)債項(xiàng)目的謀劃管理和有效投資，持續(xù)發(fā)揮穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板作用，為高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
（二）突出量質(zhì)齊升，打造典型樣板
推進(jìn)圩鎮(zhèn)建設(shè)。落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃，合理配置空間資源和生產(chǎn)要素，展現(xiàn)城月“玉蕊之城，月河古驛”的鮮明文化特色。以典型鎮(zhèn)建設(shè)工作為抓手，扎實(shí)對(duì)接建筑業(yè)央企助力“百千萬(wàn)工程”工作，積極推進(jìn)典型鎮(zhèn)美麗?ài)祖?zhèn)“七個(gè)一”建設(shè)，推動(dòng)遂溪縣城月鎮(zhèn)人居環(huán)境綜合整治建設(shè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，做好鎮(zhèn)區(qū)綠化美化養(yǎng)護(hù)、管護(hù)，深入開(kāi)展“三線”“六亂”等整治，有序推動(dòng)供水、污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、電力、通信、消防、公共廁所、垃圾收集處理、停車場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，持續(xù)優(yōu)化公共設(shè)施配置，實(shí)施路燈“光亮工程”，不斷拓展配套設(shè)施功能，逐步提高綜合承載能力。
擦亮宜居底色。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展“鎮(zhèn)能量”。堅(jiān)持軟硬兼施，發(fā)揮交通“外聯(lián)內(nèi)暢”優(yōu)勢(shì)，逐步完善功能布局。培塑城月品牌定位，構(gòu)建多樣化鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)綜合體，發(fā)展引流聚客新業(yè)態(tài)，打造集“夜游、夜食、夜購(gòu)、夜娛、夜宿”等多功能于一體的夜間消費(fèi)聚集區(qū)。加快發(fā)展家政服務(wù)、物流快遞、餐飲零售等房產(chǎn)配套行業(yè)，持續(xù)規(guī)范“夜攤”小食街、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。結(jié)合“燒鵝”等美食元素和“古驛”等文化符號(hào)，深入打造特色紅旗街，著力開(kāi)拓文化休閑、特色餐飲、購(gòu)物娛樂(lè)等多元融合的圩鎮(zhèn)文旅IP消費(fèi)新空間。不斷完善圩鎮(zhèn)服務(wù)圈、商貿(mào)圈、生活圈，點(diǎn)燃城月“煙火氣”。以農(nóng)房微改造為切入點(diǎn)，繼續(xù)深入實(shí)施風(fēng)貌管控提升示范帶連片打造專項(xiàng)行動(dòng)，加快推動(dòng)鎮(zhèn)村風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)“大提升”。
（三）突出和美宜居，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
做好三農(nóng)工作。全面落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，夯實(shí)糧食安全根基。加強(qiáng)惠農(nóng)政策宣傳，有序推進(jìn)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種。積極發(fā)動(dòng)民兵群眾參與縣環(huán)北二期工程清淤工作，不斷提升農(nóng)田排灌能力。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)力度，推動(dòng)大面積提高糧食單產(chǎn)，穩(wěn)妥增加糧食耕種面積。落實(shí)各項(xiàng)備耕措施，確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，探索“股票田”、連片流轉(zhuǎn)、互換并地、土地托管等模式，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，不斷盤活閑置資產(chǎn)，有序推動(dòng)農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，健全土地增值收益分配機(jī)制，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)探索“黨支部+龍頭企業(yè)+經(jīng)濟(jì)合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，促進(jìn)“三產(chǎn)”融合。謀劃建設(shè)集中連片糧食生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目，健全“稻稻薯”“稻稻+”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)種植規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化水平。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和直播等新業(yè)態(tài)，深化電商賦能，不斷擴(kuò)大邁坦電商直播間輻射力。
打造和美樣板。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，全面推進(jìn)廁所、垃圾、污水“三大革命”，有序推進(jìn)村道硬底化建設(shè)、農(nóng)房微改造，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持見(jiàn)縫插綠、連片植綠，因地制宜打造生態(tài)小版塊，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村綠化美化工作，深入推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)。深挖特色潛能，持續(xù)做好典型村培育工作，拓展推廣典型村吳西村“孝親文化”、現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村陳家村“妯娌文化”等新模式，不斷深化基層治理，推動(dòng)村民群眾參與“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”，開(kāi)拓共建共治共享新局面，助力“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)。堅(jiān)持因地制宜，深挖官田古驛道、流牛灘瀑布、紅樹(shù)林玉蕊的文旅潛力，積極推進(jìn)遂溪縣南粵古驛道文化旅游項(xiàng)目和城月河紅樹(shù)林營(yíng)造與保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目的建設(shè)打造工作，全力促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，探索創(chuàng)新“紅樹(shù)林+生態(tài)產(chǎn)業(yè)”新發(fā)展模式。
（四）突出普惠共享，厚植民生福祉
加強(qiáng)民生保障。全力推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)增效，重點(diǎn)解決養(yǎng)老、住房、托育等群眾關(guān)切的問(wèn)題，深入開(kāi)展“銀齡安康行動(dòng)”、整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。常態(tài)化做好“我為群眾辦實(shí)事”工作，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保等社會(huì)救助工作，及時(shí)防范化解欠薪問(wèn)題，不斷提升退役軍人服務(wù)保障能力，加強(qiáng)村級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站管理，加快推進(jìn)完善縣第二人民醫(yī)院、“雙百工程”社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)、“長(zhǎng)者食堂”等建設(shè)，織牢民生兜底保障網(wǎng)。
深耕文教沃土。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，深化教育改革，推動(dòng)更多發(fā)展要素向教育領(lǐng)域聚集。強(qiáng)化教育發(fā)展優(yōu)先地位，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠工作。科學(xué)整合規(guī)模過(guò)小的“麻雀”學(xué)校，加快推進(jìn)城月第二幼兒園建設(shè)。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。全面完善公共文化設(shè)施，深入開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，不斷培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。繼續(xù)依托“迎春杯”男籃比賽、曲藝交流、醒獅表演等形式，持續(xù)豐富群眾文化生活，逐步改善基層精神風(fēng)貌。
（五）突出統(tǒng)籌兼顧，提高安全指數(shù)
加強(qiáng)法治建設(shè)。加大矛盾糾紛排查化解力度，全力解決歷史遺留土地糾紛問(wèn)題。充分借助“一村一法律顧問(wèn)”平臺(tái)，持續(xù)拓寬普法宣傳受眾面。細(xì)化普法工作計(jì)劃，組織司法、法院、檢察等力量開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。強(qiáng)化平安建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì)、最小應(yīng)急單元、群防群治等工作隊(duì)伍力量，深入開(kāi)展“平安夜訪”活動(dòng)。配合上級(jí)持續(xù)推動(dòng)平安鄉(xiāng)村基礎(chǔ)監(jiān)控覆蓋項(xiàng)目，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，加強(qiáng)禁毒工作，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管控，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。
落實(shí)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，常態(tài)化抓好消防、交通、危化品、燃?xì)獍踩?/span>建筑施工、森林防滅火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治工作，加強(qiáng)轄區(qū)“九小場(chǎng)所”安全管理，加大交通勸導(dǎo)力度，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生。全力做好農(nóng)村生活污水處理、大氣污染防治、危險(xiǎn)固體廢棄物污染防治、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖糞污處理、土壤污染防治等工作，全面推行“河長(zhǎng)制”，加強(qiáng)對(duì)城月河和通明河整治。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)“八不準(zhǔn)”“六嚴(yán)禁”“五不得”要求，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，持續(xù)筑牢糧食“安全線”。
（六）突出高標(biāo)進(jìn)位，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“干部作風(fēng)提升年”為契機(jī)，持之以恒加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立鮮明的選人用人正確導(dǎo)向，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。始終加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“三會(huì)一課”、黨性教育、主題黨日活動(dòng)等形式，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，深化“百萬(wàn)黨員進(jìn)黨校”工作，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)緊日子的要求，控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。完善黨建引領(lǐng)基層治理、黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠化、平急轉(zhuǎn)換機(jī)制雙向提升等機(jī)制，不斷拓展“黨建+”內(nèi)涵。繼續(xù)做好履職事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單工作，不斷提升工作效能。
加強(qiáng)日常督查。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位，堅(jiān)持“查、改、治”一體推進(jìn)，突出重點(diǎn)抓好“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)保基金管理、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域等5個(gè)全國(guó)性整治，認(rèn)真抓好趨利性執(zhí)法等10余件群眾身邊具體實(shí)事，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分來(lái)”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表、同志們！使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干、奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”各項(xiàng)工作落實(shí)落地，全力以赴創(chuàng)建典型鎮(zhèn)，努力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，奮力譜寫新時(shí)代富強(qiáng)民主文明和諧城月新篇章！
