編者按：2025年政府工作報告強調，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應，深入實施東北全面振興等戰(zhàn)略，提升粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。
2017年以來，廣東、黑龍江持續(xù)深化對口合作，共同譜寫東北全面振興新篇章。為展示兩省對口合作新成果、挖掘跨省合作新機遇，南方網(wǎng)、粵學習客戶端推出“攜手記”系列報道。今天聯(lián)動東北網(wǎng)推出系列第七篇《“鏈”動發(fā)展，湛江綏化解鎖合作密碼》，帶您了解廣東省湛江市與黑龍江省綏化市如何攜手共發(fā)展。
早春三月，廣東湛江遂溪縣的種植基地喜迎豐收，一顆顆色澤金黃、個大飽滿的馬鈴薯破土而出，農(nóng)民們正忙著收割、分揀、打包。而這些馬鈴薯的種子，來自遠在黑龍江的綏化。
2017年，湛江市與綏化市成功牽手，結為對口合作城市。兩市自然稟賦差異大、經(jīng)濟互補性強，這些年來通過打通產(chǎn)業(yè)、人才、市場“三鏈”，不斷解鎖合作共贏的密碼。
綏化市北林區(qū)雙河鎮(zhèn)西南村稻田公園。圖片來源：東北網(wǎng)
北薯南種，打通產(chǎn)業(yè)鏈
綏化和湛江的故事，是從馬鈴薯開始的。
2024年5月，黑龍江省綏化市委副書記、市長陳立軍率調研組蒞湛調研湛綏農(nóng)業(yè)合作成果，湛江市委副書記、市長曾進澤陪同調研。
調研組一行首先前往位于遂溪縣城月鎮(zhèn)石塘村的粵黑合作“稻—稻—薯”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。每年11月前后，在兩地政府的牽線下，一群來自東北的“候鳥農(nóng)民”都會從松嫩平原的黑土地奔赴這片雷州半島的紅土地。這些黑龍江綏化市望奎縣的農(nóng)民帶著優(yōu)質的種子、技術和裝備南下種植馬鈴薯，4月再北上返鄉(xiāng)。
在這段時間，遂溪縣溫暖如春，但大片土地都處于閑置狀態(tài)，而望奎縣的農(nóng)民和機械又受限于東北寒冷的冬天而無活可干。雙方能不能互補一下呢？2015年開始，兩地相關部門開始合作探索“北薯南種”的可能性。
望奎縣龍薯聯(lián)社理事長常更國，見證了這一農(nóng)業(yè)合作模式的發(fā)展歷程。回憶起當初“水土不服”之時，他動情地說道：“遇到病蟲害的時候，我們聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)技推廣中心部門，他們派來了很多技術人員，給予我們指導，病蟲害就緩解了，廣東專家到現(xiàn)在也是一如既往支持我們。”
隨著2017年粵黑兩省正式建立對口合作關系，除了在旱坡地上種馬鈴薯，廣東方面又提出了在稻田上稻-薯水旱輪作的新思路，將“北薯南種”升級為“稻—稻—薯”高效產(chǎn)量模式。2018年，廣東省相關部門成立項目組，以龍薯合作社聯(lián)社為基礎，引入廣東粵良種業(yè)有限公司及北京一畝田新農(nóng)網(wǎng)絡科技有限公司，打造可復制、推廣的區(qū)域合作新模式。
目前，粵黑合作“稻—稻—薯”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地約4200畝，形成標準化栽培技術規(guī)程，實現(xiàn)優(yōu)質稻谷年平均畝產(chǎn)900公斤、馬鈴薯畝產(chǎn)2300公斤、綜合畝產(chǎn)值超1萬元。同時，遂溪縣在該基地建設雷州半島首個規(guī)模化5G農(nóng)業(yè)基站，安裝蟲情燈、氣象站等設備，對農(nóng)田進行農(nóng)事計劃、溯源管理、產(chǎn)品管理等操作。
通過盤活整合兩地閑置的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，湛綏糧食產(chǎn)量大幅提升，也帶來更多就業(yè)機會。在廣東種地的望奎縣農(nóng)民每年人均增收1.5萬元以上，同時每年都有1500多名湛江農(nóng)民參與其中獲得收入。
“一個地方土地的流轉率越高，這個地方的農(nóng)業(yè)規(guī)模就會上來，隨之是農(nóng)民的增收。”遂溪縣委常委、副縣長龐宇表示，“稻—稻—薯”合作對優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構有著重要作用。根據(jù)中共遂溪縣委十四屆八次全會暨縣委經(jīng)濟工作會議，預計遂溪縣2024年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)4年穩(wěn)居全市第一、全省前列。
粵黑合作“稻—稻—薯”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地
黑龍江調研組的第二站是遂溪縣草灘鎮(zhèn)釵仔村。龍薯聯(lián)社在此開展飼料玉米種植試驗，進一步解決南方豬飼料中玉米原料需從北方長途運輸?shù)膯栴}。目前該試驗田面積為150畝，總產(chǎn)量達15萬斤，總產(chǎn)值約22.5萬元，實現(xiàn)全程機械化生產(chǎn)，有效降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。
從種植到加工、物流再到銷售，隨著兩地產(chǎn)業(yè)鏈進一步打通，黑龍江的種植技術為廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新智慧，廣東的市場優(yōu)勢也為黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品提供了更廣闊的平臺。如今，湛江市已在望奎縣設立6000噸異地糧食儲備基地，望奎縣也進駐湛江市26家連鎖商超，年銷售龍江農(nóng)產(chǎn)品超3000噸。
此外，2024年2月，湛江遂溪縣發(fā)展和改革局和綏化海倫市糧食局簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作開展糧食購銷業(yè)務、海倫大米基地建設和品牌建設、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目建設、特色農(nóng)產(chǎn)品進出口業(yè)務及跨境電商業(yè)務等，持續(xù)推進兩地糧食對口工作。
你來我往，打通人才鏈
人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，要打通湛江與綏化之間的產(chǎn)業(yè)鏈，必須打通兩市的人才鏈。
首先打通交流渠道，打開發(fā)展新思路。兩市間推進干部互派交流，借“他山之石”琢“己身之玉”。2024年，綏化市委組織部先后委派17人到湛江市進行調研學習，選派10名優(yōu)秀干部到湛江市各縣市區(qū)跟崗學習；湛江市委黨校舉辦綏化市委組織部培訓班，共有45名綏化市干部參加，進一步實現(xiàn)兩市經(jīng)驗共享、優(yōu)勢互補。
其次打通人才供需端，打開就業(yè)新空間。兩市深化人力資源合作，推動人才與產(chǎn)業(yè)精準對接。湛江與綏化建立就業(yè)人才信息共享溝通機制，打造兩市人力資源服務機構交流平臺。2024年湛江共向綏化推送就業(yè)崗位信息3批次，涉及企業(yè)29家次、招聘崗位1649個，緩解了湛江部分企業(yè)“用工荒”與綏化一些民眾“就業(yè)難”的問題。
“湛江天氣適宜，全年都可以工作，我感到很滿意。”來自綏化的牛女士曾在當?shù)乜看蛄愎樯靡嬗谡拷梼墒腥松绮块T的牽線搭橋，她如今是湛江中冶寶鋼技術服務有限公司的一名車間輔助工，社保齊全，收入更有保障。
湛江風景優(yōu)美、氣候宜人
復旦大學全球科創(chuàng)人才發(fā)展研究中心主任姚凱表示，當前產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展中的“卡脖子”問題本質上是人才的匱乏，只有產(chǎn)業(yè)鏈和人才鏈實現(xiàn)了動態(tài)匹配，才能有效推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
你來我往，人興財旺。人才在湛綏兩市之間流動起來，激活了高質量發(fā)展的“一池春水”。
從內到外，打通市場鏈
產(chǎn)業(yè)與人才的結合點在于市場。湛江與綏化協(xié)同打通市場鏈，暢通國內國際雙循環(huán)，主動服務和融入新發(fā)展格局。
2025年政府工作報告指出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。市場沃土中，湛綏兩市科技創(chuàng)新合作結出碩果，努力實現(xiàn)從0到1再到100的跨越，讓更多科研成果從實驗室走向大市場。
在科技創(chuàng)新方面，湛江與綏化都是“潛力股”。
據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2024》顯示，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一。而在《2024年廣東省創(chuàng)新型中小企業(yè)名單》中，湛江上榜企業(yè)數(shù)量又位列粵東西北首位。作為湛江科技創(chuàng)新的頭部平臺，湛江灣實驗室成功研發(fā)“湛江灣1號”“海塔1號”等多個海洋牧場裝備，在全國甚至全球實現(xiàn)“零的突破”。
湛江灣實驗室
與此同時，綏化的科技創(chuàng)新能力也在持續(xù)提升。2024年，綏化全市重大科技成果轉化項目數(shù)量增長111%，科技項目資金增長246%，企業(yè)上云數(shù)量位居黑龍江全省第一，工業(yè)企業(yè)技術改造投資增速全省第二。
為了打通科技成果轉化鏈條，湛綏兩市加力推進孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體間的交流合作，不斷提升孵化能力，并廣泛征集兩市區(qū)域內高校、科研院所及企業(yè)科技成果需求。2024年11月，兩市科技成果線上對接會順利召開，湛江市8個高校科研院所企業(yè)項目參演，促進科研成果供給和企業(yè)需求“雙向奔赴”。
而實現(xiàn)從100到N的裂變，需要拓展更大的市場。湛綏兩市加強對外貿(mào)易合作，攜手從國內走向海外。
出海遠航，湛綏兩市有疊加優(yōu)勢。湛江地處粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、西部陸海新通道三大國家戰(zhàn)略交匯處，是“一帶一路”海上合作支點城市、廣東對接東盟的前沿城市，綏化則具有對俄貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢。
中俄博覽會、哈洽會等展會活動是兩市合作的重要平臺。作為“中國電飯鍋之鄉(xiāng)”，湛江家電產(chǎn)銷量約占中國的30%，當中很大一部分來自出口。在2024年5月舉辦的中俄博覽會期間，湛江積極組織小家電基地參展，并在“粵貿(mào)全國”廣東—黑龍江經(jīng)貿(mào)合作交流會上作湛江營商環(huán)境及投資政策推介，促進雙方企業(yè)投資貿(mào)易與交流合作。
優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，湛江與綏化的攜手故事展現(xiàn)了粵黑合作的巨大潛力，也為跨區(qū)域聯(lián)動提供了更多參考。未來，兩地將繼續(xù)探索省際合作的新路徑，打開高質量發(fā)展新機遇的大門。
統(tǒng)籌：何靜文 門麗麗
策劃：南方網(wǎng)、粵學習記者 黎妙娟 郭姍
撰文：南方網(wǎng)、粵學習記者 張治伊
設計：劉曉磊