遂溪縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定方案

　　為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治，改善我縣生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南〉的通知》（環(huán)辦水體〔2016〕99號）、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》和廣東省環(huán)境保護(hù)廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)生態(tài)健康發(fā)展的意見〉的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2010〕78號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，不斷調(diào)整優(yōu)化我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合防治，推行標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化、生態(tài)化。

　　二、劃定原則

　　（一）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動生態(tài)環(huán)境與畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；

　　（二）依法保護(hù)飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的原則；

　　（三）有效保護(hù)縣城、鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)，學(xué)校等人口密集區(qū)正常生產(chǎn)，生活秩序的原則；

　　（四）強(qiáng)化重點(diǎn)流域、水環(huán)境功能區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理的原則；

　　（五）符合動物防疫條件的原則。

　　三、劃定依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；

　　（二）《中華人民共和國水污染防治法》；

　　（三）《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國務(wù)院令第643號）；

　　（四）《中華人民共和國畜牧法》；

　　（五）《中華人民共和國動物防疫法》；

　　（六）《畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）；

　　（七）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》（生態(tài)環(huán)境部令第44號）和《關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定》（生態(tài)環(huán)境部令第1號）

　　（八）《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令2010年第7號）；

　　（九）《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》；

　　（十）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》;

　　（十一）其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、技術(shù)規(guī)范。

　　四、畜禽養(yǎng)殖區(qū)定義

　　畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。本方案劃分前，禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖場，依法責(zé)令限期搬遷、關(guān)閉或取締。

　　五、劃定范圍

　　1.飲用水源保護(hù)區(qū)全部區(qū)域內(nèi)陸域保護(hù)范圍。其中飲水水源保護(hù)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場。飲用水水源二級保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場（注：畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)無害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求及國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物）。

　　雷州青年運(yùn)河一級飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)陸域，包括從鶴地水庫的雷州青年運(yùn)河供水渠首起至四聯(lián)河口的運(yùn)河主干河及書房仔以下的運(yùn)河主干河的相應(yīng)一級保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸域縱深50米內(nèi)的陸域。二級飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)陸域，包括四聯(lián)河口至?xí)孔袠虻倪\(yùn)河主干河的相對一級保護(hù)區(qū)外邊界向陸縱深100米的陸域范圍及相對二級保護(hù)區(qū)水域兩岸河堤外坡腳向陸縱深100米的陸域范圍。

　　城月鎮(zhèn)集中式地下飲用水水源保護(hù)區(qū)、港門鎮(zhèn)集中式地下飲用水水源保護(hù)區(qū)和草潭鎮(zhèn)集中式地下飲用水水源保護(hù)區(qū)。

　　2.我縣轄區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。

　　3.我縣轄區(qū)內(nèi)各類文化教育科學(xué)研究區(qū)（縣內(nèi)各中小學(xué)）。

　　4.遂溪河縣城開發(fā)利用區(qū)河段，即機(jī)場鐵路橋上游1000米至新橋鐵路河段、兩岸河堤水平距離500米的區(qū)域范圍。

　　5.遂溪縣城區(qū)、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)。

　　6.根據(jù)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域。

　　 六、工作要求

　　（一）依據(jù)《水污染防治法》第五十八條、第五十九條和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)劃定的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場逐步實(shí)行“關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷”，湛江市生態(tài)環(huán)境局遂溪分局在摸底核查基礎(chǔ)上，分期分批列出“關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷”計(jì)劃。

　　（二）縣發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、自然資源等部門在規(guī)劃、立項(xiàng)、審批畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目時，根據(jù)本方案要求嚴(yán)格審批程序，切實(shí)推進(jìn)全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　（三）各鎮(zhèn)嚴(yán)格按本方案，結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃，在規(guī)劃時可劃出一定區(qū)域用于建立畜禽養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，實(shí)行污染物集中治理和廢物綜合利用。

　　（四）新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價及“三同時”制度，辦理有關(guān)環(huán)保審批手續(xù)，并按規(guī)定程序進(jìn)行項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。

　　七、本方案自發(fā)布之日起施行。原《遂溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)遂溪縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃分方案的通知》（遂府[2018]16號）同時廢止。