為深入貫徹習近平總書記關于打好防范化解重大風險攻堅戰的重要指示精神、進一步加強全社會安全生產和應急管理宣傳教育工作，根據遂溪縣安全生產委員辦公室文件關于印發《遂溪縣安全生產宣傳教育“七進”活動方案》的通知（遂安辦[2019]77號）文件精神，為持續做好新時代我鎮安全生產宣傳教育工作，創新宣教工作模式，扎實推進安全生產宣傳教育“七進”活動。現結合實際，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關于打好防范化解重大風險攻堅戰的重要指示精神，認真落實黨中央國務院、省、市和縣委縣政府關于 2019 年安全生產工作部署，通過在企業、學校、機關、社區、農村、家庭、公共場所等開展形式多樣的“七進”安全生產宣傳教育活動，真正凝聚全社會安全發展共識，大力提升公眾安全素質，提高防災減災救災能力，真正達到有效防范遏制重特大事故、著力減少一般事故的目標，為我鎮經濟社會發展提供安全穩定的環境，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、組織領導

為加強活動的組織領導，鎮成立安全生產宣傳教育“七進”活動領小組，組長由陳耀明鎮長為組長，副組長由鎮委委員、副鎮長陳召傳和陳華明委員擔任，成員由鎮安委會成員單位負責人組成，負責活動的領導和組織。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦，具體負責鎮安全生產宣傳教育“七進”活動的組織協調、督促檢查等工作。辦公室主任由安監辦主任擔任。

三、工作重點

（一）安全生產宣傳教育“進企業”

通過加強企業安全生產宣傳教育工作，推動企業落實安全生產主體責任，提升安全生產管理水平，促進員工養成良好的安全行為習慣，有效預防和堅決遏制各類生產安全事故發生。

1.開展“送教入企”活動。各村（居）委會、各有關部門要堅持監督與服務并舉，在安全生產月、防災減災日、消防宣傳日、交通安全日、世界急救日等時期，深入企業宣講安全形勢、解讀政策法規、發放安全宣傳資料、普及應急救護知識，為企業安全健康發展提供幫助。

2.開展反“三違”專項行動。要把堅決反對和制止違章指揮、違章作業和違反勞動紀律作為一項制度性、長期性的工作來抓。各企業在開展反“三違”專項行動中，要切實做到“八有”，即有方案、有組織、有措施、有活動、有考核、有獎懲、有臺帳、有曝光臺。負責安全生產監管職責的部門在行政執法中要把反“三違”活動作為一項重要內容，加強指導和監督檢查。

3.開展“人人都是安全員、事故隱患隨手拍”活動。各企業要教育員工關愛生命、關注安全，采取表揚獎勵、評先評優等措施，激勵全體員工發揮主人翁精神，利用手機對事故隱患隨手拍，上傳至企業安全信息平臺或報送有關負責人，為企業全面排查治理事故隱患提供幫助。

4.開展懸掛“安全風險告知牌”活動。危險化學品、建筑施工等高危行業企業以及公共場所、旅游景區、江河湖泊、特種設備、市政工程等行業領域要在風險點、危險源張貼安全警示標志標識，特別是要懸掛“安全風險告知牌”，公告風險有害因素、防控和應急處置措施、救援電話和責任人等信息，相關責任單位和人員要認真履行安全風險告知義務。

責任單位：安監辦牽頭，各相關行業領域管理部門負責，工會、共青團、婦聯等群團組織密切參與。

（二）安全生產宣傳教育“進校園”

百年大計，教育為先，安全工作必須堅持從娃娃抓起、從學生抓起、從學員抓起。鎮各類學校和教育培訓機構要嚴格落實安全教育培訓大綱，普及安全常識，強化學生、學員安全意識、傳授安全技能、提升安全素質，并發揮其向社會的典型帶動和輻射傳播作用。

1.開展“師生全覆蓋”應急疏散演練。各中小學校都要充分認識學校特點和我鎮地質災害構造，深刻吸取地震災害和火災事故等經驗教訓，在醒目位置張貼 110 報警、119 火警、120 急救、122 交通事故等電話號碼。制定完善相關應急預案，每學期至少組織一次地震或火災、防踩踏疏散等應急逃生演練，切實提高師生的自救互救能力。

2.開展現場救護“五項技能”比武競賽活動。鎮各類學校和教育培訓機構應加強與紅十字會溝通協調，開設應急救護知識和技能專題培訓課程，向學生傳授心肺復蘇、止血、包扎、固定和搬運五項現場救護基本技術，組織學生開展技能比武競賽活動，激勵大家擔負起社會救助的應有責任。

3.開展“小手拉大手、安全進萬家”活動。采用黑板報、廣播站、校報校刊、發放宣傳單、播放宣傳視頻、觀看事故警示片等形式，向學生講授用電、用氣、用火和出行等安全知識，提高學生的安全意識。同時組織學生開展“給家長講一堂課”“向父母建一次言”“家庭成員不安全行為連連看”“小小交通協管員”等活動，向家庭成員傳播安全知識，達到“教育一個孩子，帶動一個家庭，共建一個社會，營造平安幸福大家園”的目的。

責任單位：鎮教辦牽頭負責，公安、中學、共青團等相關部門密切配合。

（三）安全生產宣傳教育“進機關”

要認真學習領會習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要指示精神，全面落實地方黨政領導干部安全生產責任制規定，切實增強防范化解重大風險的責任感緊迫感，帶領全體人員履行安全生產工作“一崗雙責”的責任，為全鎮經濟社會發展營造安全穩定的環境。

1.組織專題學習培訓。將習近平總書記關于安全生產、應急管理、防災減災救災和防范化解重大風險的重要指示精神納入到我鎮各部門黨委（黨組）中心組學習內容，及時組織學習宣貫。將安全生產和應急管理納入機關宣傳教育和日常培訓的重要內容，邀請專家、學者對本機關工作人員開展安全生產、應急管理和紅十字應急救護等專題講座。負有安全生產監管職責的部門至少組織一次本系統執法人員脫產培訓、集中輪訓，提高監管執法人員業務能力素質。

2.利用新媒體開展安全知識宣傳教育。依托機關主辦的政府網站和“兩微”等新媒體，通過文字、圖片、視頻等方式及時宣傳安全生產理念、方針政策、法律法規、工作舉措、安全常識等內容。

3.開展辦公樓應急疏散演練。暢通辦公場所應急疏散通道，完善安全標志標識，組織機關干部開展一次地震、火災逃生演練， 提升機關干部應對突發災害能力。

4.建立應急隊伍。組建機關兼職應急隊伍，組織隊員開展應急演練和救護技能訓練，配備含自救互救類、照明類、防護類、生活類、急救類等物品的防災救災應急包和使用手冊，并做好應急隊員和機關干部使用應急包的培訓。

責任單位：安監辦牽頭，各個安委會成員單位具體落實。

（四）安全生產宣傳教育“進社區”

強化社區安全生產宣傳教育，進一步增強轄區單位和社區居民的安全防范意識，努力營造一個安全、穩定的社區環境。

1.開展宣傳活動。在轄區顯著位置設置一定數量的安全生產宣傳教育固定標語。“11·9”消防宣傳日、“12·2”交通安全日，在轄區單位、住宅小區大門口懸掛安全條幅標語，發動社區群眾組織開展志愿宣傳活動，向公眾發放安全出行、用電用氣、裝修裝飾、消防安全、逃生避險、安全生產等方面的宣傳資料。推動社區消防宣傳大使評選工作，發揮示范引領宣傳作用，開展高頻次的宣傳教育活動。

2.建設安全文化長廊。在人員較為密集的場所或街道，至少建設一處安全文化長廊，張貼安全生產漫畫、安全展板、安全宣傳掛圖等，利用小區樓宇電視、戶外顯示屏等媒體，播放安全常識和安全提示內容。

責任單位：鎮辦公室牽頭，安監辦、公安等相關部門密切參與，各社區具體負責落實到位。

（五）安全生產宣傳教育“進農村”

1.村干部上講臺。從村“兩委”成員中安排選派人員上講臺，為村民講授安全知識，播放事故警示教育片，提升群眾安全意識和技能。

2.開設“安全廣播站”。結合冬春防火、汛期防洪、農機作業、冬季用電等重要節點，利用鄉村廣播，宣講有關法律法規、安全知識，提高群眾安全生產、生活防范意識。

3.配齊配強村級森林防火員。在風景區等路口設置消防站、配備防火員，發放宣傳資料、檢查收繳火種；在森林山頭設立觀察崗哨，及時發現并報告火災隱患苗頭。

責任單位：農業辦牽頭，公安和規劃建設、文化密切參與，鎮辦公室、村民委員會具體負責。

（六）安全生產宣傳教育“進家庭”

推進家庭安全生產宣傳教育，將安全意識入戶入心入腦，著力提升居民在安全問題上的辨別能力、免疫能力、防范能力，以家庭為單位提升安全意識。

1.“安全警示牌”入戶進家。以鎮、社區為單位，在單元樓門口、住戶樓道或居家設施設備處等明顯位置，張貼用火、用電、用氣等制式安全警示牌，內容要包括危險有害因素、防范措施、處置方法和救援報警電話等內容。

2.配置家庭消防救援器材。在小區各樓層配置滅火器、安全繩等消防器材，提醒廣大居民清理家庭易燃易爆物品，清除樓道雜物，暢通消防通道，并定期組織居民開展火災逃生演練。

3.組織編寫和發放《家庭安全口袋書》。組織編寫圖文并茂的交通、電梯、用電、用氣、防火、防雷擊、防溺水和自救互救技能、滅火器的使用、安全色的辨識等與群眾生活密切相關的家庭安全口袋書，并發放到戶。

責任單位：安監辦牽頭，鎮宣傳、教育、婦聯等部門密切參與，各村（居）委會具體負責。

（七）安全生產宣傳教育“進公共場所”

加強公共場所安全宣傳教育，提升社會公眾安全防范意識、應急避險和自救互救能力，預防和減少公共安全事故及群死群傷事故發生。

1.強化應急避難場所宣傳功能。在全鎮所有應急避難場所設置明顯的功能標志，增設安全宣傳標語，設置電子顯示屏或安全應急宣傳專欄，向社會公眾宣傳應急避險知識。設置應急避難場所示意圖，展示棚宿區、飲用水、水井、供電、物資供應、醫療救護、垃圾存放、污水排放、監控、通信等應急避難場所、設施的具體位置與使用方法，使周邊群眾熟知避難場所和設施。

2.公眾聚集場所播放安全公益廣告。汽車站、景區、商業街、商場、市場、KTV 等人員密集場所每天都要滾動播放安全公益廣告，普及消防、交通、應急逃生等安全知識，促進提高社會公眾應急避險和自救互救能力。

4.開展“百萬人員受教育”活動。在“安全生產月”期間，組織機關、企業、學校、社區和社會各界群眾觀摩上級布展的“事故警示教育和安全生產成就展”，接受生產安全事故警示教育，學習安全生產和應急救援知識。

責任單位：安監辦牽頭，鎮宣傳、公安、交通運輸、規劃建設辦等相關部門分工負責。

四、活動步驟

（一）部署發動階段（2019 年 8 月 30-31日）

各村（居）委會、各單位要按照屬地管理職責和行業監管職責制定本轄區、本部門及行業監管系統的活動實施方案，要明確任務、時限、效果、經費物資保障、責任人和考核獎懲。各村（居）委會、各單位于 9 月 4?日前將本部門的“七進”活動方案報送鎮安監辦。

（二）組織實施階段（2019 年9月1日—11月 30日）

各村（居）委會、各單位按照鎮安監辦總體部署和各自方案的具體要求認真開展工作，做到工作部署及時、階段目標明確、適時督促指導、定期交流總結，確保“七進”活動各項工作扎實有效開展。

（三）鞏固提升階段（2019 年 12 月 1 日—12 月 30日）

各村（居）委會、各單位要對本轄區、本行業領域“七進” 活動的開展情況適時進行總結，對于發現的好典型和好做法，要作為常態化管理制度加以鞏固，對于活動開展過程中存在的問題要及時研究解決。各村（居）委會、各單位分別于 10 月 30 日和 11 月 30 日前將“七進”活動開展情況報送鎮安監辦。

五、相關要求

（一）加強組織領導。各村（居）委會、各單位要提高認識，加強領導，確定專人負責，并與年度工作同安排、同部署、同落實，確保“七進”活動扎實有效開展。

（二）加強督促檢查和考核獎懲。各村（居）委會、各單位要及時總結推廣活動中的好做法、好經驗，豐富活動內涵，把活動推向深入。鎮安監辦將對各村（居）委會、各單位開展“七進”活動進行督查，并將其作為重要內容納入到安全生產目標責任考核中。

（三）及時總結提升。各村（居）委會、各單位要及時對活動開展情況進行總結，向鎮安監辦報送報送工作開展過程中的好經驗和好做法。鎮安監辦將適時召開匯報會，總結階段性工作情況、分析存在的問題、交流活動經驗。（聯系人：歐光軍?7157120，郵箱：aqqiqpl@qq.com）