遂溪縣政務服務和數(shù)據(jù)管理局2024年法治政府建設年度報告

縣委、縣政府：

　　2024年，遂溪縣政務服務和數(shù)據(jù)管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設工作的決策部署，緊緊圍繞《遂溪縣2024年法治政府建設工作要點》，不斷細化責任、強化監(jiān)督、狠抓落實，為政數(shù)工作順利開展提供堅強的法治保障，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效。

　　（一）以學為先，推動學法普法工作走深走實。

　　1.深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署。組織開展黨的二十屆三中全會專題研討活動，學習黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署，并組織科級以上干部參加我縣學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班。

　　2.深入學習習近平法治思想。認真落實“第一議題”“三會一課”等系列制度，深入學習習近平總書記系列重要講話精神重要指示精神和習近平法治思想30余次。組織理論學習中心組專題學習會，專題研討習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》總則修訂的重點內(nèi)容等。

　　3.深入學習各項法律法規(guī)。根據(jù)國家、省、市、縣關于政府領導干部學法工作要求，制定單位《2024年度領導干部學法計劃》，把黨規(guī)黨章、憲法法律和列入學習計劃，線上依托廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)平臺，組織全體干部職工參加線上學習的測試，確保政務和數(shù)據(jù)局全體干部職工學習覆蓋率和優(yōu)秀率均為100%。線下組織全體干部職工開展黨章黨規(guī)黨紀、保密紀律等專題學習，學習憲法、民法典、保密法等法律知識，傳達中央和省、市、縣通報關于違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，增強黨員干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺。

　　（二）履職為上，推動法治政府建設落實落細。

　　1.履行第一責任人職責。帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，加強運用法治思維解決業(yè)務具體問題的具體實踐。在黨組會議、支部會議、全體干部會議上，及時傳達學習黨中央、省、市、縣關于依法行政的工作部署。定期聽取法治建設工作匯報、研究法治政府建設重大事項，持續(xù)增強領導干部的依法行政能力。確保法治政府建設目標任務穩(wěn)步推進，并按規(guī)定公開年度法治政府建設報告。

　　2.貫徹依法治縣總體部署。將法治建設納入單位年度重點工作任務，根據(jù)《遂溪縣法治政府建設實施綱要》《遂溪縣2024年全面依法治縣工作要點》，制定本單位《2024年法治政府建設工作方案》，將法治政府建設工作任務進行細化分解，落實到具體股室，有序推動數(shù)據(jù)管理工作，提升政務服務水平，確保法治政府建設目標任務穩(wěn)步推進。

　　（三）實干為要，推動各項重點任務見實見效。

　　1.規(guī)范鎮(zhèn)街便民服務中心建設。組織各鎮(zhèn)街圍繞窗口建設、制度建設、空間布局建設等方面規(guī)范建設鎮(zhèn)街便民服務中心，完成16個鎮(zhèn)街“便民服務中心”掛牌與建設工作。同時重點指導嶺北鎮(zhèn)、北坡鎮(zhèn)、洋青鎮(zhèn)等典型鎮(zhèn)加強“便民服務中心”建設，迎接省的檢查。

　　2.開展園區(qū)“二號章”審批模式評估。印發(fā)《遂溪縣工業(yè)園區(qū)制造業(yè)行政審批事項（二號章）落實情況和滿意度調(diào)研評估方案》，通過召開現(xiàn)場座談會，查閱各類文件臺賬，發(fā)放調(diào)查問卷等方式，逐項評估發(fā)改、自然資源、住建三部門委托事項的實施情況、改革成效，形成《關于工業(yè)園區(qū)制造業(yè)行政審批事項（“二號章”模式）運行情況調(diào)研評估報告》，企業(yè)群眾對審批流程、材料、時限、人員的滿意度均為90%以上。

　　3.開展擴權強縣和強縣擴權改革調(diào)研評估工作。全面掌握《廣東省人民政府 關于調(diào)整一批省級行政職權事項的決定》（粵府〔2023〕68 號）落實情況，對調(diào)整到我縣行使的46項行政職權事項開展評估調(diào)研工作。目前，我縣已完成117件業(yè)務的辦理工作，平均壓縮辦理時長76%，評價減少跑動次數(shù)0.76次。

　　4.提高基層服務能力。聯(lián)合遂溪農(nóng)商銀行聘任鄉(xiāng)村振興金融特派員，采取“線上+線下”多渠道宣傳，利用養(yǎng)老認證、社保卡激活等節(jié)點，推廣“粵智助”便民事項，今年1月-12月，全縣累計部署“粵智助”337臺，“粵智助”年度累計辦件量約66萬筆，服務群眾約7.2萬人次，業(yè)務量、用戶量均列全市前列。全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已實現(xiàn)用電報裝物權證明網(wǎng)上全流程審批，破除用電報裝“來回跑”難題，打通群眾報電的“最后一公里”。今年1月-12月，全縣累計受理網(wǎng)上報電辦件約2700件。

　　5.推進政務服務事項“應進必進”工作。制發(fā)推進政務服務應進必進方案，會同縣各政務服務實施部門，推進未進駐政務服務事項進駐縣政務服務大廳辦理。截至12月23日，我縣政務服務大廳進駐事項共1379項，共涉及37個縣級部門，并梳理不宜進駐事項負面清單271項。

　　6.開展擴權強鎮(zhèn)改革工作。一是梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項權責清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責事項的設定依據(jù)、履職主體和程序，并評估運行情況和效果。共梳理出涉及殘疾人補貼、養(yǎng)老保險、就業(yè)、規(guī)劃等方面31項鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務事項權責清單，運行效果較為順暢。二是協(xié)助縣委編辦開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權責清單編制工作，明確各單位需要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實施的職權，進一步充實鎮(zhèn)（街）服務職能，提升鎮(zhèn)（街）服務水平。

　　7.深入推動政務信息公開。常態(tài)化發(fā)布政務動態(tài)信息，推進財政資金、數(shù)字政府改革建設、企業(yè)紓困幫扶政策等重點領域信息公開。全面排查政府網(wǎng)站規(guī)范性文件庫建設情況，清理整改已發(fā)布文件，建設政府規(guī)范性文件庫和部門規(guī)范性文件庫，推進規(guī)范性文件標準化、規(guī)范化管理。截至12月23日，遂溪縣政府網(wǎng)站已發(fā)布稿件13284條，其中重點領域信息公開748條，財政信息公開518條，政府規(guī)范性文件3份、部門規(guī)范性文件2份，答復網(wǎng)民留言468條，辦理網(wǎng)站找錯留言共3條。并利用事項管理系統(tǒng)，做好政務服務事項目錄的編制及動態(tài)更新。

　　8.推動“百千萬工程”信息化建設工作。一是保障“百千萬工程”信息綜合平臺基礎數(shù)據(jù)和無人機全景航拍視頻更新，注重加強重點任務重點工作的數(shù)據(jù)接入，將“典型鎮(zhèn)村培育工作舉措”等信息資源匯集到平臺。二是持續(xù)監(jiān)控視頻監(jiān)控在線率，督促各鎮(zhèn)街、運營商落實設備故障整改，對考核點位視頻監(jiān)控的網(wǎng)絡和用電方式進行優(yōu)化改造，實現(xiàn)專網(wǎng)專線，全面提升視頻實況查看能力。三是積極配合省無人機團隊做好11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無人機機庫選址及相關建設配套工作，分批次逐步開展無人機調(diào)度，推廣應用無人機。截至12月23日，我縣圖像、數(shù)據(jù)指標累計填報21341項，完成率100%，已在系統(tǒng)上傳首批7條典型村文字材料49篇，圖片73張，累計接入581路視頻監(jiān)控，已全部完成河頭鎮(zhèn)、楊柑鎮(zhèn)、洋青鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、烏塘鎮(zhèn)、江洪鎮(zhèn)、北坡鎮(zhèn)、城月鎮(zhèn)、建新鎮(zhèn)、界炮鎮(zhèn)和樂民鎮(zhèn)這11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無人機部署工作。

　　10.提升網(wǎng)絡安全防護能力。積極參加“湛盾-2024”、“粵盾-2024”網(wǎng)絡安全攻防演練，組織有關單位針對自建政務系統(tǒng)、移動政務應用小程序開展安全自查及安全整改，全面排查弱密碼弱口令，梳理信息化資產(chǎn)相關敏感信息。攻防演練期間，及時反饋靶標單位的防守情況，包括對攻擊的發(fā)現(xiàn)與處置、追蹤溯源、應急響應等，并在演練結束后第一時間復盤防守工作，形成總結報告，整改風險隱患，以練促建，全面提升系統(tǒng)安全防護能力。加快推進遂溪縣電子政務外網(wǎng)（2023-2026年）建設項目，自5月啟動項目招標建設，至10月完成了電子政務外網(wǎng)各點位的智能大腦設備安裝工作，并通過驗收政務外網(wǎng)基礎設施服務、安全大腦平臺軟件開發(fā)服務,目前縣核心機房部分還在建設中。

　　二、存在的問題和不足。

　　（一）思想認識有待提高。部分干部存在法治政府建設工作與日常業(yè)務工作關聯(lián)度不大的片面認識，在推進法治政府建設工作時容易造成偏差，落實成效不夠好。

　　（二）學法氛圍不夠濃厚。開展習近平法治思想，國家及省級相關法規(guī)的專題學習深度不夠，未能做到深刻領會習近平法治思想的理論特征、體系構成、基本內(nèi)涵和制度意義，處理不好學法與用法、學法與法制實踐的關系。

　　（三）依法行政水平還需不斷提高。政務服務標準化、規(guī)范化、便利化還有較大的改善空間；數(shù)據(jù)資源管理和利用水平不高，在推進數(shù)字化轉型和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革方面還需進一步探索。

　　三、2025年度推進法治政府建設工作思路。

　　2025年，我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中央和省、市、縣關于法治政府建設的工作要求，緊緊圍線全縣的中心工作，不斷提高依法行政水平。

　　（一）持續(xù)推進學法普法常態(tài)化。一是將習近平法治思想，法律法規(guī)知識學習列為局黨組會議、工作會議的議事日程，推動學法工作的常態(tài)化，不斷深化學習習近平關于全面依法治國的重要論述，學習新法規(guī)、新政策。二是豐富教育形式和內(nèi)容，挖掘典型案例。三是做好法治宣傳，利用好線上線下的宣傳陣地，依托大廳和政府網(wǎng)站，加強法治政府建設宣傳。

　　（二）推動數(shù)字化建設。推動“智慧遂溪”項目落地，加快完善遂溪縣智慧城市項目深化設計方案，充分依托全省一體化數(shù)字政府基礎底座和市數(shù)字政府建設成果，打造一批具有遂溪特色的應用專題。依托廣東省政務大數(shù)據(jù)中心、湛江市政務信息項目管理平臺進一步規(guī)范政務信息化項目立項、采購、實施和監(jiān)督管理流程，加強政務系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)安全管理，探索數(shù)據(jù)資源管理新思路，提升政府治理科學化水平。

　　（三）提高全縣政務服務效能。學習廣州越秀政務服務先進經(jīng)驗，持續(xù)推進縣級政務服務事項“應進必進”，加強跨部門“一件事”主題集成服務窗口建設，構建公開透明、線上線下融合的審批監(jiān)管體系，打造更優(yōu)質(zhì)的政務服務硬環(huán)境。

　　（四）提高基層服務能力。持續(xù)完善鎮(zhèn)（街）、村（居）基層服務平臺建設，加強鎮(zhèn)村政務工作人員業(yè)務培訓，落實好湛江市統(tǒng)一申辦受理平臺和“粵智助”平臺的延伸推廣，配合推動社保、醫(yī)保、稅務等高頻服務事項上線自助服務平臺，打造鎮(zhèn)村便民服務站，助力政務服務“就近辦”“自助辦”。

　　（五）加強政務公開平臺運維管理。根據(jù)政務公開工作要求，對遂溪縣人民政府門戶網(wǎng)站進行更新優(yōu)化，加大我縣政務動態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)、旅游景點、發(fā)展成就等的宣傳。做好遂溪政務賬號管理，不斷優(yōu)化政務新媒體運維機制，更多發(fā)布圖表圖解、音頻視頻等公眾喜聞樂見的政策解讀產(chǎn)品，打造優(yōu)質(zhì)精品賬號。

　　（六）持續(xù)推進“百千萬工程”信息化建設。進一步強化專班機制建設，在重點任務上下硬功夫，落實“百千萬工程”信息綜合平臺資源報送、核準工作，動態(tài)維護本地指標數(shù)據(jù)，做好無人機資源管理和調(diào)度保障工作，拓展無人機應用場景，持續(xù)抓好保障視頻資源質(zhì)量，全面提升視頻實況查看能力，推動構建可視化“百千萬工程”縣域治理監(jiān)管體系，實現(xiàn)縣域治理“可視、可感、可控、可治”。

　　四、其他需要報告的情況。

　　無。

　　特此報告。

　　遂溪縣政務服務和數(shù)據(jù)管理局

　　2024年12月24日