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《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》解讀

作者: | 來源:廣東省政府 | 時間:2021-07-19 點擊數(shù):- 分享到:

  

  近日,省政府印發(fā)《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”),規(guī)劃深入貫徹了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的重要論述,進一步明確了“十四五”期間我省數(shù)字政府改革建設(shè)的目標(biāo)、架構(gòu)與任務(wù),把數(shù)字政府改革建設(shè)與廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展大局緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮數(shù)字政府改革建設(shè)戰(zhàn)略性引領(lǐng)性作用,推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化再上新臺階。

  一、規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)

  到 2025 年,全面建成“智領(lǐng)粵政、善治為民”的“廣東數(shù)字政府 2.0”,打造“數(shù)據(jù)+服務(wù)+治理+協(xié)同+決策”的政府運行新范式,不斷提高政府履職的“信息化、智能化、智慧化”水平,持續(xù)提升群眾、企業(yè)、公職人員獲得感,有效解決“數(shù)字鴻溝”問題,加快實現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)水平、省域治理能力、政府運行效能、數(shù)據(jù)要素市場與基礎(chǔ)支撐能力在全國“五個領(lǐng)先”。

  二、規(guī)劃的總體架構(gòu)

  在管理架構(gòu)上按照“政企合作、管運分離”的總體原則,不斷完善我省“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運營、智庫支撐”的數(shù)字政府改革建設(shè)管理模式。在業(yè)務(wù)架構(gòu)上開展業(yè)務(wù)協(xié)同梳理再造和業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)規(guī)劃,構(gòu)建“整體協(xié)同、平臺驅(qū)動”的業(yè)務(wù)架構(gòu),推動全省各地各級政府部門聚焦核心業(yè)務(wù)、加大協(xié)同力度,在提升政府履職能力的同時,推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。在技術(shù)架構(gòu)上完善以“協(xié)同共享、高效服務(wù)”為特征,以“省市一體化”為導(dǎo)向的廣東數(shù)字政府技術(shù)架構(gòu)。

  三、規(guī)劃的主要任務(wù)

  一是優(yōu)化政務(wù)“一網(wǎng)通辦”。通過深化“一件事”主題服務(wù)、推進“四免”優(yōu)化、“跨域通辦”與強化服務(wù)監(jiān)督等措施推動全省政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

  二是推動省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。聚焦經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)與生態(tài)環(huán)境保護五大職能,構(gòu)建以“粵治慧”為中樞的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)動的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作體系,與各地智慧城市建設(shè)緊密結(jié)合,建立橫向全覆蓋、縱向全聯(lián)通的省域“一網(wǎng)統(tǒng)管”新模式,推進省域治理科學(xué)化、精細化與智能化發(fā)展,推動政府?dāng)?shù)字化治理能力與治理效能顯著提升。

  三是強化政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。進一步完善以粵政易為核心平臺的政府內(nèi)部協(xié)同辦公系統(tǒng),加速政府機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化進程,支持各級黨委、人大、政協(xié)和司法機關(guān)等機構(gòu)完善信息化建設(shè),以數(shù)字化平臺激發(fā)行政效能新活力。

  四是推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。在公共數(shù)據(jù)資源管理上,充分完善公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用制度環(huán)境,創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)開發(fā)運營模式和授權(quán)運營機制。在公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用上,推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用模式創(chuàng)新,建立多元協(xié)同、高效務(wù)實、安全有序的開發(fā)利用體系。

  五是夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力。完善全省“一片云”“一張網(wǎng)”架構(gòu)并提升精細化管理能力,拓展新型信息基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)字政府建設(shè)中的應(yīng)用。完善省市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,全面加強數(shù)字政府建設(shè)核心資源供給能力。

  六是筑牢數(shù)字政府安全防線。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保護要求,推進數(shù)字政府領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新。完善安全基礎(chǔ)資源與安全管理制度建設(shè),積極推動安全統(tǒng)一平臺搭建,提升數(shù)字政府整體安全防護能力。

  七是深化體制機制改革。堅持整體謀劃、“全省一盤棋”推進數(shù)字政府改革建設(shè),堅持“政企合作、管運分離”模式不動搖,進一步理順建設(shè)運營機制,優(yōu)化建設(shè)運營中心能力,培養(yǎng)合作共贏局面,繁榮我省數(shù)字政府建設(shè)運營生態(tài)。建立健全數(shù)字政府決策咨詢制度,建立多元化智庫咨詢體系,建立“試點推進,示范引領(lǐng)”的全省數(shù)字政府改革創(chuàng)新機制,推動我省數(shù)字政府整體工作再上新臺階。

  四、規(guī)劃的創(chuàng)新之處規(guī)劃的創(chuàng)新點一是以省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,二是推動全省建立“首席數(shù)據(jù)官”制度,三是率先打造數(shù)據(jù)要素市場化配置改革先行區(qū)。以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為突破口,健全數(shù)據(jù)要素市場的法治環(huán)境和流通監(jiān)管規(guī)則,搭建兩級數(shù)據(jù)要素市場結(jié)構(gòu),推動數(shù)據(jù)運營機構(gòu)、 數(shù)據(jù)交易中心等樞紐工程建設(shè),打通數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、分配、流通和消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動構(gòu)建有效市場和有為政府更好結(jié)合的“全省一盤棋”數(shù)據(jù)生態(tài),全面賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。