3月11日，廣東省自然資源廳在廣州市召開全省全域土地綜合整治工作推進(jìn)會。會議全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神和關(guān)于浙江“千萬工程”重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深入推進(jìn)全域土地綜合整治助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的意見》（以下簡稱《意見》），總結(jié)我省全域土地綜合整治2024年工作成效，謀劃部署2025年重點(diǎn)工作，助力我省“百千萬工程”在2025年實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)。省自然資源廳黨組書記、廳長胡建斌出席會議并講話，廳黨組成員、副廳長，省海洋局局長屈家樹解讀《意見》主要精神，廳黨組成員，省紀(jì)委監(jiān)委駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長謝少舉主持會議并提出政治監(jiān)督要求。
會議指出，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省、市、縣、鎮(zhèn)四級合力推動，我省全域土地綜合整治的“四梁八柱”已初步形成，實(shí)現(xiàn)了從“試點(diǎn)探路”到“擴(kuò)面提質(zhì)”，再到“深入推進(jìn)”的迭代升級，并取得了良好成效。一是上下貫通、左右聯(lián)動、內(nèi)外銜接的組織保障體系基本形成；二是“1+1+N”政策體系逐步完善，全域土地綜合整治全流程管理逐步形成政策閉環(huán)；三是項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩，2024年新批準(zhǔn)實(shí)施方案64個，已覆蓋19個典型縣、52個典型鎮(zhèn)，完成投資1096.18億元，農(nóng)用地整治23.81萬畝、“百畝方、千畝方、萬畝方”集中連片整治項(xiàng)目305個，建設(shè)用地整理4.76萬畝，生態(tài)保護(hù)修復(fù)42.42萬畝；四是融資渠道日漸暢通，全省全域土地綜合整治項(xiàng)目已達(dá)成政策性金融支持貸款意向752億元，批準(zhǔn)貸款597億元；五是體制機(jī)制創(chuàng)新持續(xù)深化，各地探索出了各有特色的實(shí)施模式和鮮活經(jīng)驗(yàn)，逐步在全省形成示范帶動作用；六是社會氛圍日益濃厚，全省上下廣泛開展全域土地綜合整治系統(tǒng)培訓(xùn)，相關(guān)工作進(jìn)展得到人民日報、人民網(wǎng)、南方日報等國家級、省級媒體的廣泛深入報道，初步營造出深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的良好輿論氛圍。
會議強(qiáng)調(diào)，全域土地綜合整治是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)路徑、扎實(shí)推進(jìn)。要圍繞《意見》5個方面13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)5大類體制機(jī)制創(chuàng)新，確保全域土地綜合整治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。一是聚焦落規(guī)劃，突出融合聯(lián)動，夯實(shí)走在前列的空間基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握好全域土地綜合整治與規(guī)劃的關(guān)系，強(qiáng)化與發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及鎮(zhèn)村集成式規(guī)劃的融合聯(lián)動。二是聚焦騰空間，突出建新拆舊，優(yōu)化城鎮(zhèn)、村莊的整體布局。針對我省農(nóng)村地區(qū)土地利用低效問題，要持續(xù)優(yōu)化村莊布局、強(qiáng)化農(nóng)房管控、促進(jìn)縣鎮(zhèn)村風(fēng)貌提升。三是聚焦穩(wěn)耕地，突出適度流轉(zhuǎn)，形成良田比較集中的農(nóng)業(yè)格局。針對我省耕地碎片化問題，要繼續(xù)做好“小田變大田”耕地集中連片整治、深入推行“田長制”。四是聚焦興產(chǎn)業(yè)，突出節(jié)地提質(zhì)，保障現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。針對我省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)用地利用低效問題，要深入實(shí)施節(jié)地提質(zhì)行動、有序推進(jìn)低效用地再開發(fā)、改革開發(fā)區(qū)用地管理制度。五是聚焦優(yōu)生態(tài)，突出山海貫通，推動全省生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美。針對歷史遺留礦山修復(fù)、紅樹林營造修復(fù)等國家下達(dá)的硬任務(wù)，要全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，積極申報國家“山水工程”，謀劃實(shí)施省級“山水工程”。六是聚焦強(qiáng)活力，突出系統(tǒng)集成，完善制度建設(shè)推進(jìn)改革創(chuàng)新。各地要因地制宜、勇于實(shí)踐、大膽探索，推出一批管用、好用、實(shí)用的政策，建立健全問題導(dǎo)向、系統(tǒng)集成的政策支撐體系，有力推動全域土地綜合整治落地見效。
會議強(qiáng)調(diào)，各地要緊緊圍繞“良田比較集中、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美”目標(biāo)，統(tǒng)籌部署、敢于擔(dān)當(dāng)，全力推動全域土地綜合整治工作再上新臺階。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級全域土地綜合整治專班作用，橫向強(qiáng)化部門協(xié)同，縱向貫通抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。二是抓好任務(wù)落實(shí)。要圍繞2025年全域土地綜合整治相關(guān)任務(wù)安排，將任務(wù)落實(shí)落細(xì)，后續(xù)獎補(bǔ)資金下達(dá)、激勵考核等將與任務(wù)完成進(jìn)度、項(xiàng)目推進(jìn)情況深度掛鉤。三是強(qiáng)化典型帶動。省廳將以佛山市三水區(qū)、惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、汕尾市紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、茂名市高州市、韶關(guān)市始興縣頓崗鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)市佛岡縣水頭鎮(zhèn)等6個省級聯(lián)系點(diǎn)為主要抓手，開展沉浸式、解剖式實(shí)地指導(dǎo)，跟蹤方案實(shí)施進(jìn)度，協(xié)調(diào)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，帶動其他地區(qū)比學(xué)趕超、高質(zhì)高效實(shí)施整治工作。四是加強(qiáng)聚力協(xié)同。要加強(qiáng)與央企、國企和民營企業(yè)的合作，引入市場力量；不斷拓寬資金來源，探索更多可行的融資模式；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、善于學(xué)習(xí)借鑒，指導(dǎo)基層把握方向、用好政策、干出實(shí)效。五是加強(qiáng)風(fēng)險防控，確保全域整治工作嚴(yán)守底線紅線，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
會議要求，各地要深入領(lǐng)會本次會議精神并抓好落實(shí)。一是進(jìn)一步提高政治站位。要進(jìn)一步組織開展對《意見》的深入學(xué)習(xí), 結(jié)合本地實(shí)際梳理任務(wù)清單，確保2025年保質(zhì)保量完成《意見》要求的各項(xiàng)硬指標(biāo)硬任務(wù)。二是進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。全域土地綜合整治是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組重點(diǎn)政治監(jiān)督工作，駐地級以上市自然資源主管部門紀(jì)檢監(jiān)察組應(yīng)向本市紀(jì)委監(jiān)委匯報將全域土地綜合整治納入巡察工作范圍。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組將結(jié)合對各地市局領(lǐng)導(dǎo)班子的日常監(jiān)督，對規(guī)劃落地、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)監(jiān)督，堅決糾治“重申報輕落實(shí)”“重部署輕督促”“重形式輕實(shí)效”等問題，下沉一線督促整改，并納入年度述職述廉范圍。三是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。 省級將建立“先進(jìn)引領(lǐng)+上下聯(lián)動”雙線工作機(jī)制，對6個省級聯(lián)系點(diǎn)全程跟蹤、重點(diǎn)調(diào)研，及時調(diào)度全省工作進(jìn)度，形成“抓兩頭、促中間”的工作閉環(huán)。各地要不斷深化“全域整治+”模式集成，推動我省土地要素集成式改革走在全國前列。
會上，江門市、廣州市黃埔區(qū)、河源市東源縣、韶關(guān)市始興縣頓崗鎮(zhèn)、清遠(yuǎn)市佛岡縣水頭鎮(zhèn)作了典型交流發(fā)言。佛山市三水區(qū)、惠州市大亞灣開發(fā)區(qū)及龍門縣龍江鎮(zhèn)、汕尾市紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、茂名市高州市、廣州市增城區(qū)石灘鎮(zhèn)作書面發(fā)言。各地級以上市自然資源主管部門、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志等參加會議。