黨政領導干部基礎教育工作責任考核匯報材料
我于2008年7月任遂溪縣縣長。上任后,我積極履行政府主要負責人的教育工作職責,樹立科學發展觀,切實把教育工作放在優先發展的戰略地位,以發展基礎教育為目標,全面推進教育事業的發展。
一、2008年下半年做的主要工作
(一)優先保證教育經費
1、切實加大對教育投入。我縣按照國家和上級政府的要求,把本級政府財政應承擔的各項教育經費全額納入年初預算,我到任后,優先保證教育所需經費的投入,努力保障財政性教育經費占全縣生產總值的比例和預算內教育經費占財政總支出的比例逐年提高。去年,在縣財政十分困難的情況下,我縣財政對教育事業投入29589萬元,比上年增長9.8%,占財政總支出的28.93%。
2、確保教育專項資金全部用于教育。嚴格按照湛江市人民政府的要求,及時將預算內生均公用經費、農村稅費改革轉移支付補助用于教育發展資金和教育費附加劃入專戶,實行封閉管理,確保“三項”政府投入教育經費的安全運作。不截留,不挪用,確保教育專項資金全部用于發展教育事業。
3、提高教育經費的使用效益。我注重加強業務部門之間的協調,規范對“三項”教育經費使用的審批工作,由縣教育部門根據教育發展建設項目和設備設施配套建設的需要做出經費安排方案,經財政部門審定后聯合上報縣政府常務會議審批,確保教育專項資金的規范運作。2008年安排生均公用經費專項254萬元,在9月份全部到位;教育費附加713萬元,全部用于改善中小學辦學條件;轉移支付補助1484萬元,用于學校危房改造528萬元,剩下部分結轉2009年用于教育發展支出,切實做到教育專項資金按上級規定的使用范圍、用途及標準安排使用,努力發揮教育發展專項資金的使用效益。
(二)抓好教師隊伍的管理和建設
1、督促抓好教師師德建設和培訓,提高教師綜合素質。我上任后,第一時間到縣教育局調研,明確向教育局領導班子提出要切實抓好教師師德建設和培訓,強化教師求真務實、勤奮嚴謹的教風,弘揚教師敬業、愛生、奉獻精神,要求廣大教師比師德、比業務、比態度、比業績、比貢獻,同時,要求教師積極參與學歷提高和繼續教育學習,不斷充實知識,提高教師的綜合素質。
2、努力按編制補充老師。根據省編委關于中小學教職工配備的有關規定,按編制配足教職工總人數。一是及時補充缺額教師。針對高中發展和教師外流、退休的實際,2008年及時招聘114名優秀本科生,在全縣范圍內招考選拔86名教師,充實我縣教師隊伍。二是認真解決代課教師轉正問題。今年2月,我縣擬錄用227名考試、審查合格的代課教師。三是建立教師有序流動機制和堅持實行教師支教制度,從教師富余的學校有計劃地選派教師到邊遠的農村學校支教,解決農村學校部分學科教師緊缺的問題,合理配置教師資源。2008年我縣新招聘的初中、小學新教師全部分配到農村學校支教,在一定程度上緩解了農村學校教師欠缺的問題。
(三)積極解決教育熱點難點問題
自任縣長后,我努力強化政府行為,堅持優先發展教育,認真落實基礎教育“以縣為主”的管理體制,進一步完善基礎教育工作的指導性文件,全面落實“普九”責任制。我多次召開政府常務會議研究布置教育工作,僅去年下半年以來召開的縣政府常務會議專題研究教育工作5次,解決了教師的教齡和班主任補貼、教師職務職稱評聘、加快教育事業發展、學校建設、教師招聘、縣城學位、學校安全、籌辦遂溪縣第四中學等方面問題。我多次深入縣城和農村基層學校進行調研,全面了解我縣教育的現狀,掌握教育改革發展中需要解決的困難和問題,積極想方設法為學校解決實際困難。我到遂溪一中調研教育工作時,了解到遂溪一中校舍建設資金不足,當場拍板由縣財政撥款150萬元支持該校建設校舍,及時解決了該校建校舍資金不足的問題。
(四)進一步完善教育發展規劃
我十分注重加快我縣教育事業發展,上任后,督促教育部門制定了《2008—2011年遂溪縣普通高中發展規劃》、《遂溪縣初中校長“三率”考核方案》,加快普通高中發展,加強初中的管理,不斷提升“普九”水平。進一步明確職業中學的辦學方向和目標。積極推進全縣各類教育協調發展、持續發展。
二、我縣教育事業發展水平邁上新臺階
(一)教育質量穩步提高
1、高、中考成績實現新突破。2008年全縣普通高考上線5099人,其中本科上線人數居湛江市五縣(市)第二;全縣參加中考13529人,平均分481分,居五縣(市)第一,及格率居五縣(市)第一。
2、教育科研成果有新突破。目前我縣有國家級課題1項,省課題5項,市課題5項,縣課題37項。
3、素質教育成效顯著。3人被推薦參評廣東省“三好”學生,300多人被評為市“三好”學生、“三好”學生標兵、優秀學生干部和優秀團員;參加全國高中、初中數學、化學、物理知識競賽,獲全國一等獎7人,二等獎14人,三等獎26人。
(二)各階段教育協調發展
1、城鄉幼兒園辦園條件進一步完善。目前,全縣有市一級幼兒園4所、市規范化幼兒園9所,全縣3-6歲幼兒入園率達61%。
2、“普九”教育繼續朝“雙高”邁進。小學適齡兒童入學率99.8%,升學率100%;初中適齡少年入學率96.4%,初中畢業升學率64.7%,“三殘”少兒入學率98%。
3、高中階段教育不斷提高和發展。遂溪一中順利通過了廣東省普通高中教學水平評估和國家級示范性高中終期評估驗收。全縣普通高中招生7476人,比上年增招2427人,完成計劃任務的101.8%;職校招生1287人,比上年增招326人,完成計劃任務117%。08年普通高中在校生17571人,職技校在校生2536人。
三、今后工作設想
(一)大力鞏固提高義務教育成果。深入貫徹落實《義務教育法》,努力提高普及九年義務教育的質量和水平。認真落實城鄉免費義務教育工作,完善農村義務教育經費保障機制,落實農村義務教育學校公用經費和家庭經濟困難學生生活費補助政策,切實提高農村義務教育保障水平。
(二)加快發展高中階段教育。繼續實施“擴容促優”教育工程,認真落實《2008—2011年遂溪縣普通高中發展規劃》,進一步規范高中階段招生秩序,抓好高中校長招生工作考核,完成高中招生任務;充分發揮省、市優質普通高中的示范、輻射作用,帶動面上高中提高管理水平、教育質量和辦學效益。大力發展職業教育,積極爭取職業教育項目和政策支持,努力提高職教招生在高中階段教育中的比例。
(三)千方百計保證教育投入。我縣目前財政困難重重,今年全縣行政性經費預算支出比上年下調20%,但是我們依然確保年度財政預算中教育經費占財政總支出的比例有較大的提高,由2008年的28.9%提高到38.8%,千方百計保障全縣年度教育經費的“三個增長”。
(四)切實解決群眾關心的熱點問題。一是大力治理中小學教育亂收費。建立和完善規范教育收費的長效機制,大力開展創建教育收費規范縣活動,堅持和完善公辦高中招收擇校生的“三限政策”,堅決治理學校亂收費。二是積極解決縣城學位緊缺問題。加快遂溪縣第四中學的建設,認真抓好一中、二中、三中及大成中學的擴建工作,擴大辦學規模,通過“改、擴、建”,重新整合縣城教育資源,增加縣城學位,爭取在解決縣城初高中學位緊缺問題上有新突破。三是認真抓好中考高考工作。加強領導,強化責任,加強考場建設和考務工作,嚴肅考紀考風,實施高考、中考招生錄取工作 “陽光工程”,營造公平、公正、公開的招生考試環境,力爭今年高考、中考工作取得好成績。四是大力推進平安校園建設。進一步健全學校安全管理責任制和突發事件應急處置機制,著力提高學校師生應急安全能力,減少學校各類安全事故的發生,努力建設平安校園。切實加強中小學及幼兒園的安全管理,深入開展中小學及幼兒園安全管理和整治行動,加強對學校周邊環境的監管和整治,突出抓好網吧、游戲機室的監管,凈化學校周邊環境。
(五)不斷改善辦學條件。抓好教育資源優化配置,加大農村校舍維修力度,抓好農村中小學基礎設施的建設和教學設備配套工作,逐步縮小城鄉差別,促進全縣義務教育學校均衡發展。加快推進中小學“新裝備”工程,加強教育信息網絡建設,積極開展農村中小學現代遠程教育,繼續推進“班班通、堂堂用”,提高學校現代教育技術應用水平,讓廣大師生共享優質教育資源。加大農村中小學布局調整力度,整合教育資源。
(六)加強師資隊伍建設。一是深化教育人事制度改革。加強教師隊伍管理,繼續完善中小學教師編制管理制度,積極做好教師配備工作,盡快完成各學校教師登記造冊工作,完善教師編制實名制。積極引入競爭機制,繼續推進中小學校長公開選聘和學校中層干部競爭上崗制度,逐步推行校長職級制,提高中小學校校長管理水平。規范中小學新任教師公開招聘工作,嚴格教師資格準入制度。積極落實教師職稱聘任工作,調動教師工作的積極性。二是繼續加強師德建設。大力弘揚“愛崗敬業、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取”的高尚師德,強化教師愛崗敬業精神。三是抓好中小學教師繼續教育。繼續抓好教師業務培訓工作,加快培養一批支撐我縣教育的骨干教師,全面提高教師隊伍業務素質和教學水平。
遂溪縣人民政府縣長 林少明