局機關各股室：

根據(jù)《關于印發(fā)<湛江市衛(wèi)生健康局醫(yī)療亂象專項整治行動分工方案>的通知》，為落實我縣醫(yī)療亂象專項整治有關任務，現(xiàn)制定《遂溪縣衛(wèi)生健康局醫(yī)療亂象專項整治行動分工方案》，請認真按照任務分工抓好落實。

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????????????????????????????遂溪縣衛(wèi)生健康局辦公室

???????????????????????????????2019年11月12日

遂溪縣衛(wèi)生健康局醫(yī)療亂象專項

? ? 整治行動分工方案

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根據(jù)《湛江市衛(wèi)生健康局醫(yī)療亂象專項整治行動分工方案》，為進一步規(guī)范我縣醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護人民群眾健康權益，特制定本分工方案。

一、行動目標

通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，促進醫(yī)療機構健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)療機構監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。

二、重點任務及分工

（一）嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，醫(yī)療機構買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作、出具虛假證明文件、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為（由法監(jiān)股牽頭，醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)股、婦幼健康股配合）。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科、血液透析、醫(yī)學檢驗、影像中心等社會辦醫(yī)活躍的領域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為（由法監(jiān)股牽頭，醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)股、婦幼健康股、宣傳與科技教育股配合）。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，對違反診療常規(guī)，誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術中加價等嚴重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分和省公共信用信息管理系統(tǒng)，依法依規(guī)實施信用聯(lián)合懲戒，并向社會公布（由法監(jiān)股、醫(yī)政醫(yī)管股牽頭，中醫(yī)股、婦幼健康股配合）。?

（二）嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項治理，查處醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員的騙保行為。重點檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為；虛構醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務設施費用的行為；串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為（全縣由縣醫(yī)保局牽頭，局內(nèi)由醫(yī)政醫(yī)管股、法監(jiān)股負責）。?

（三）嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為（由法監(jiān)股牽頭，醫(yī)政醫(yī)管股、婦幼健康股配合）。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理（由辦公室牽頭，宣傳與科技教育股、醫(yī)政醫(yī)管股配合）。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構校驗管理，加大處罰力度（由法監(jiān)股牽頭，醫(yī)政醫(yī)管股配合）。

（四）堅決查處違規(guī)收費行為。加強對醫(yī)療機構收費行為的監(jiān)督檢查，對未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務價格，未按照項目和計價要求收費等行為進行查處。（由財務股、法監(jiān)股負責）。

三、工作要求

（一）加強領導，完善工作機制。各地各單位要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保障人民群眾健康權益的重要意義。主動作為，加強領導，建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制，細化措施，明確分工，發(fā)揮合力，保障行動的順利開展。層層落實責任，建立問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的單位和相關工作人員依法嚴厲問責。

（二）嚴格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。各股室、各單位要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調(diào)查核實，對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在舉報熱線、網(wǎng)絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立醫(yī)療亂象監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

（三）廣泛宣傳，加強輿論引導。各股室、各單位要廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤報道，通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的社會輿論氛圍。

（四）標本兼治，健全長效機制。各股室、各單位要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，貫徹落實《關于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》，推進醫(yī)療機構切實落實主體責任。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學（協(xié)）會等社會組織的作用。探索建立醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)社會監(jiān)督制度。強化政府監(jiān)管責任，建立部門間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。

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