縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廠場醫(yī)院、民營醫(yī)院：
為進一步加強衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設，深入貫徹落實“九不準”，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，根據湛江市衛(wèi)生健康局《關于印發(fā)湛江市衛(wèi)生健康行業(yè)作風整治專項行動方案的通知》（湛衛(wèi)辦[2019]14號）的文件精神，特制定此實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面推進衛(wèi)生和健康事業(yè)發(fā)展，按照“轉職能、轉方式、轉作風”的要求，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，以保障全縣人民健康為出發(fā)點，
增進和諧醫(yī)患關系為目標，大力推動衛(wèi)生健康系統(tǒng)行業(yè)作風建設，結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，針對當前衛(wèi)生健康行業(yè)作風方面存在的突出問題，以收受醫(yī)藥回扣、紅包和醫(yī)療亂收費為重點，大力開展專項治理，加大對違紀違法行為的查處力度，堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為，努力為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作要求
進一步深入貫徹落實“九不準”；建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風建設工作組織體系，明確工作職責；成立行風建設領導小組；塑造衛(wèi)生健康行業(yè)新風尚；開展重點領域專項整治；開展規(guī)范醫(yī)藥購銷行為專項整治工作；開展規(guī)范醫(yī)療服務行為“三合理”（合理用藥、合理檢查、合理診療）專項整治；開展民營醫(yī)療機構行風建設專項整治;建立行風建設長效機制等。
（一）目標任務。
1、建立行風建設組織架構。至2020年底，我局要配置專職行風建設人員，二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構配置專職行風建設人員。
2、大力普及行風教育培訓。2019年，80%以上醫(yī)療衛(wèi)生機構開展新入職職工行風教育培訓，二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構新入職職工行風教育培訓率100%。2020年，培訓率要求達到lOO%。
3、行風建設廣泛融入衛(wèi)生健康政策。在衛(wèi)生健康政策中廣泛體現行風建設意識，自覺落實行風建設要求，將行風表現納入醫(yī)院評審評價、重點專科評審和干部任用、職稱晉升、評優(yōu)評先工作中，實行行風一票否決制。
4、加強行風信息化建設。2020年，信息化建設成果在行風建設中廣泛應用，建立行風評議平臺。二級醫(yī)療機構全部建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開公示制度,建立廉政風險信息化管理平臺，對重點領域、重點崗位、重點項目等實現風險點防控。
5、持續(xù)推進醫(yī)院巡查工作。2020年，二級醫(yī)療機構全部開展醫(yī)院巡查工作。
（二）完善制度。
主要包括十一項制度：一是建立和完善醫(yī)院第三方滿意度評價機制。二是落實“陽光采購”制度，嚴格執(zhí)行藥品及醫(yī)用耗材、試劑、設備采購制度，落實《廣東省醫(yī)療機構藥品交易監(jiān)督管理辦法（試行）》。全縣所有政府辦醫(yī)療機構使用的基本藥物必須lOO%在第三方藥品交易平臺采購。三是落實“陽光用藥”制度，嚴格監(jiān)控藥品使用情況，從“建、用、評、管、罰”五個環(huán)節(jié)對醫(yī)生處方權進行監(jiān)督。四是建立“陽光物流”制度，規(guī)范院內各類物資采購、存儲、使用、注銷的流程監(jiān)管。五是落實“陽光院務”制度，健全院務和服務信息公開制度，健全“三重一大”制度。六是健全醫(yī)療服務和醫(yī)療質量管理制度，加強醫(yī)院內部管理。七是落實廉潔風險防控機制建設，規(guī)范權力運行。八是落實明察暗訪、醫(yī)院內部巡察和“防統(tǒng)方”制度，防止醫(yī)藥代表在醫(yī)院進行商業(yè)賄賂活動。九是建立廉潔誠信承諾制度，個人、科（室）、單位要作出拒收醫(yī)藥回扣的承諾。十是落實衛(wèi)生健康系統(tǒng)領導干部防止利益沖突的規(guī)定，防止領導干部利用醫(yī)藥管理公共權力為個人和親屬謀取利益。十一是落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設“九不準”》和《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》，完善醫(yī)德考評制度，衛(wèi)生健康系統(tǒng)內的非醫(yī)療單位，也要結合各單位的特點，建立健全預防商業(yè)賄賂行為的有關制度。
三、專項整治
圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局，強化監(jiān)督管理，嚴肅行業(yè)紀律，狠抓源頭管理，開展各項專項整治工作。
（一）開展規(guī)范醫(yī)藥購銷行為專項整治工作。加強藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購管理，推進醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治，加大藥品和疫苗生產、流通領域監(jiān)管力度。
（二）加強行業(yè)機構和工作人員“九不準”落實工作。堅決貫徹落實好“九不準”要求，為樹立醫(yī)療衛(wèi)生機構良好社會形象，實現持續(xù)健康發(fā)展提供堅實保證。
（三）開展規(guī)范醫(yī)療服務行為“三合理”專項整治活動，進一步促進規(guī)范診療行為。
（四）開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的專項整治工作。
（五）開展民營醫(yī)療機構行風建設專項整治工作。堅持圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鼓勵社會辦醫(yī)，按照“誰準入、誰監(jiān)管”的原則，開展民營醫(yī)療機構行風建設專項整治。
四、組織領導
為進一步推進衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風建設工作，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風建設工作組織體系，經研究，決定成立遂溪縣衛(wèi)生健康局行風建設領導小組。
組 長：袁 臻 縣衛(wèi)生健康局局長
副組長：金曉局 縣衛(wèi)生健康局副局長
劉海生 縣衛(wèi)生健康局副局長
黃 友 縣衛(wèi)生健康局主任科員
程孟偉 縣衛(wèi)生健康局主任科員
麥逢春 縣衛(wèi)生健康局主任科員
成 員：張雷、洪偉、戚贊、鄧金翠、周志、 招澤宇、李詩明、張日旺、林星、林明君、楊偉昌、陳妹仔、許鴻祥、鄭麗蓉、韓衛(wèi)國。
領導小組下設辦公室，辦公室設在我局醫(yī)政醫(yī)管股，負責處理行風建設日常工作，主任由張雷同志兼任。郵箱：zzy7710128@163.com。其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要安排專人負責。
遂溪縣衛(wèi)生健康局
2020年5月13日