新華社北京1月18日電 題:國家發(fā)展改革委詳解經濟形勢和政策

　　  新華社記者陳煒偉、嚴賦憬

　　  圍繞宏觀經濟形勢和政策,國務院新聞辦18日舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委相關負責人回應了一系列熱點問題。

　　  2024年發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存

　　  “展望2024年,我國發(fā)展仍是機遇和挑戰(zhàn)并存?！眹野l(fā)展改革委副主任劉蘇社說,從困難挑戰(zhàn)看,外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升,國內有效需求仍顯不足,部分行業(yè)產能過剩,社會預期偏弱,風險隱患仍然較多,國內大循環(huán)也存在堵點。從機遇條件看,新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重塑世界經濟格局,我國高水平社會主義市場經濟體制也在不斷完善,中國特色社會主義制度優(yōu)勢持續(xù)彰顯,物質基礎更加堅實,產業(yè)體系更加完備,政策空間依然充足。

　　  劉蘇社說,總體上看,有利條件強于不利因素,支撐中國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的因素仍然較多。中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,開放的中國將繼續(xù)為世界帶來更多的合作機遇。中國經濟前景光明,對此我們充滿信心。

　　  審慎出臺收縮性、抑制性舉措

　　  國家發(fā)展改革委副秘書長、國民經濟綜合司司長袁達介紹,國家發(fā)展改革委將高質量做好宏觀政策取向一致性評估工作。從嚴從細把關各項政策對經濟總量和結構、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預期等的影響,多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,審慎出臺收縮性、抑制性舉措。全面精準分析系列政策的疊加效應,進一步強化政策協調和工作協同,切實防范“合成謬誤”。

　　  他表示,要推動相關部門科學研判形勢變化,抓好政策出臺窗口期;切實強化預期管理,充分征求意見建議,合理設置政策過渡期,確保各項工作充分銜接、有序推進;加強政策實施過程中潛在風險的分析研判,防止層層加碼、“一刀切”等問題,促進政策最終效果符合黨中央決策意圖。

　　  積極擴大新能源汽車消費

　　  國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹,2023年,我國新能源汽車產銷規(guī)模創(chuàng)歷史新高,滲透率穩(wěn)步提升,配套設施不斷健全。截至2023年底,我國累計建成充電設施859.6萬臺,數量居全球第一。

　　  他表示,國家發(fā)展改革委將會同有關部門加快優(yōu)化促進新能源汽車消費的政策措施,深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,大力推動公共領域車輛電動化。同時,要加快推動新能源汽車技術創(chuàng)新,提升電動化智能化技術水平。此外,要加快構建高質量充電基礎設施體系,不斷優(yōu)化完善充電網絡布局,加快重點區(qū)域基礎設施建設,提升運營服務水平。

　　  修訂全國版外資準入負面清單

　　  劉蘇社介紹,要修訂全國版外資準入負面清單,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。加快推動出臺實施吸引和利用外資的綜合性政策,通過加大支持保障政策力度、對接高標準國際經貿規(guī)則等一攬子務實舉措,著力解決外資企業(yè)面臨的難點堵點問題。

　　  加快推進民營經濟促進法立法進程

　　  袁達介紹,要加快推進民營經濟促進法立法進程,構建促進民營經濟發(fā)展的制度保障體系,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。

　　  在激發(fā)民間投資活力方面,他表示,要完善投融資機制,實施好政府和社會資本合作新機制,全面梳理適宜民間資本參與的項目清單,依托投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行項目推介。

　　  下大力氣改善居民收入預期

　　  袁達說,要下大力氣改善居民收入預期、提高消費能力、增強消費意愿。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向,確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定,積極拓寬居民增收渠道,擴大中等收入群體規(guī)模,強化農民增收舉措。此外,要創(chuàng)新商品和服務供給,提高商品和服務質量,讓群眾放心、安心、舒心消費。

　　  食品價格具備平穩(wěn)運行基礎

　　  金賢東介紹,受輸入性、季節(jié)性、周期性因素影響,2023年食品價格下降0.3%。預計在基數和周期性效應逐步減弱、市場需求穩(wěn)步恢復、惠農益農政策持續(xù)顯效等各個因素作用下,食品價格具備平穩(wěn)運行基礎。

　　  國家發(fā)展改革委將會同有關方面密切跟蹤市場供需和價格走勢變化,抓好包括食品在內的重要民生商品生產供應、產銷銜接、進出口和儲備吞吐調節(jié)等各環(huán)節(jié)工作,保障市場供應充裕、價格平穩(wěn)運行。

　　  確保人民群眾安全溫暖過冬過節(jié)

　　  金賢東介紹,國家發(fā)展改革委將繼續(xù)發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用,全力做好供暖季的能源保供各項工作,確保人民群眾安全溫暖過冬過節(jié)。要保持煤炭、電力、天然氣高位供應能力,做好低溫雨雪災害等情況的應對準備。同時,要確保民生用能需求,重點關注農村“煤改氣”“煤改電”等保供薄弱環(huán)節(jié),對個案問題、苗頭性問題第一時間采取果斷措施妥善解決。