廣東省審計廳按照審計署關于審計項目審計組織方式“兩統籌”的工作要求,以2018年度全省各級財政預算執行和決算草案審計為平臺,以公共資金運行和重大政策落實情況為主線,首次實現對省級、21個地級以上市、123個縣區三級財政預算執行和決算草案審計的縱向到底全覆蓋。
加強統籌謀劃
成立專班專題研究。要求各級把財政全覆蓋審計工作列為“一把手”工程抓實抓好,開展審計全覆蓋工作相關研究,并走訪多省開展學習調研。
統籌謀劃工作流程。在精準選擇全省審計專題方面提前謀劃,統籌研究審計通知、征求意見稿等環節,推進流程優化。
加強業務培訓指導。組織省、市、縣三級參審人員培訓視頻會,講解全省審計方案、各專題審計指引、審計操作標準和審計方法。
統一組織實施
以省審計廳的名義直接向各地級以上市和各縣(區)政府印發審計通知,強調全省審計“一盤棋”,調動市縣政府及部門配合,為縱向到底審計全覆蓋順利推進奠定基礎。
統一全省審計工作方案。明確選取部分專項資金和相關政策措施落實情況,作為全省專題內容共同實施審計,列為有關市縣審計局的必審事項。同時,各市縣審計局在制訂審計實施方案時,也可根據本級黨委、政府要求和實際情況增加其他審計重點內容。
統籌省、市、縣三級審計力量,上下聯動、共同實施。要求市、縣將全省專題結合到本級財政“同級審”項目中一并審計。省審計廳派出人員分片區開展現場督導,主要約談市、縣兩級政府領導和財政等有關部門單位人員。
堅持科技強審。推進“總體分析、發現疑點、分散核實、系統研究”大數據審計模式,充分運用財政大數據組織實施專題審計,及時向市縣發送疑點數據,提高審計工作效率。
以廣東省審計廳名義向各地級以上市政府征求意見,并下達審計整改函,要求組織協調整改落實,促進審計反映問題的解決。
提升審計成效
實現全省各級財政預算執行同步開展和對省級財政資金全流程的縱向到底跟蹤監督,避免上級審計機關實施的財政“上審下”與下級“同級審”重復審計,做到成果共享,一果多用。
豐富省、市、縣三級“兩個報告”內容,專題成果點多面廣,審計揭示問題層次和力度得到提升,提高了全省各級財政審計相關報告質量。
通過全省統一組織培訓、工作方案講解、案例法規共享等方式,提升市縣兩級審計機關的財政審計能力和業務水平。
揭示了財政資金沉淀閑置、項目進展緩慢等問題,提出審計建議,發揮財政審計的監督保障和建設性作用。
持續創新推進
建立財政審計專題項目庫,因地制宜,分片區確定審計專題內容,突出審計重點;加強財政預算執行審計與部門預算執行審計項目間的統籌銜接,形成工作合力;強化對市、縣(區)審計的業務指導培訓;進一步優化審計流程,督促各地切實履行好審計質量控制程序;推動各級財政信息系統貫通,及時揭示風險隱患,發揮審計“治已病、防未病”的作用。