經(jīng)市人民政府同意,2022年5月17日,市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展和改革局聯(lián)合印發(fā)《湛江市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》(湛市監(jiān)〔2022〕66號(hào),以下簡稱《規(guī)劃》)。現(xiàn)將《規(guī)劃》解讀如下:
一、編制背景及依據(jù)
“十四五”時(shí)期,我市市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)新要求。為全面推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化,營造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,服務(wù)湛江全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極,根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》《湛江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭編制《規(guī)劃》。《規(guī)劃》是市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一,是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期我市市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化的重要指導(dǎo)性文件。
二、主要框架及內(nèi)容
《規(guī)劃》共12章35節(jié),分析了全市市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì),明確“十四五”全市市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)新發(fā)展格局,貫穿“大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管”理念,著力優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,堅(jiān)守市場(chǎng)安全底線,增強(qiáng)改革創(chuàng)新動(dòng)能,夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ),不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平,營造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為湛江加快建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作出積極貢獻(xiàn)。
(二)基本原則。“十四五”時(shí)期,全市市場(chǎng)監(jiān)管工作遵循“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持服務(wù)大局”“堅(jiān)持改革創(chuàng)新”“堅(jiān)持公平公正”“堅(jiān)持系統(tǒng)監(jiān)管”的原則。
(三)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,我市市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)一步便利、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步規(guī)范、消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步安全、市場(chǎng)安全底線進(jìn)一步穩(wěn)固、市場(chǎng)供給質(zhì)量進(jìn)一步提升、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)一步加強(qiáng)、市場(chǎng)監(jiān)管法治體系進(jìn)一步健全,我市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境各項(xiàng)指標(biāo)邁入全省第一方陣。對(duì)標(biāo)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》,立足湛江發(fā)展的新定位、新目標(biāo)和戰(zhàn)略部署,《規(guī)劃》設(shè)置了“十四五”時(shí)期全市市場(chǎng)監(jiān)管主要指標(biāo)共18項(xiàng),其中預(yù)期性指標(biāo)15項(xiàng)、約束性指標(biāo)3項(xiàng),使目標(biāo)可量化、可視化、可感知。
(四)主要任務(wù)。一是深化商事制度改革,優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力;三是加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),提升質(zhì)量供給水平;四是加強(qiáng)民生安全領(lǐng)域監(jiān)管,筑牢市場(chǎng)安全底線;五是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)秩序監(jiān)管,保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);六是強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),營造安全放心消費(fèi)環(huán)境;七是完善新型監(jiān)管機(jī)制,提升綜合監(jiān)管效能;八是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè),提高依法行政水平;九是積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)全市發(fā)展戰(zhàn)略大局。
(五)保障措施。一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè);三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào);四是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估。
湛江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年5月27日
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