激發(fā)市場活力，廣東打出今年首波“政策組合拳”。在3月2日省政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，廣東多部門聯(lián)合發(fā)布首批9份政策，進(jìn)一步提振信心、助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　這波“政策組合拳”條條重量級(jí)，既有一攬子綜合性政策，也有涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、投資、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)舉措，為助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打了一劑“強(qiáng)心劑”。接下來，廣東還將出臺(tái)第二批提振信心激發(fā)活力助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策。

　　“企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，亟須的是適合高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境，需要軟硬并重、同步提升。”在廣東省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)副主席、廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究院理事長李志堅(jiān)看來，廣東要持續(xù)跟蹤企業(yè)所需所盼，持續(xù)對標(biāo)國際通行規(guī)則，用超一流的營商環(huán)境培育最有競爭力的企業(yè)，用真正的市場機(jī)制幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　打造全生命周期服務(wù)鏈

　　聚焦經(jīng)營主體核心關(guān)切

　　在疫情防控進(jìn)入新階段的當(dāng)下，此前出臺(tái)的系列助企紓困政策過期了怎么辦？發(fā)布會(huì)上，省政府副秘書長胡洪透露了一大利好：廣東已出臺(tái)激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，包括加大財(cái)稅金融支持、加快恢復(fù)和提振消費(fèi)、著力擴(kuò)大有效投資、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、優(yōu)化提升營商環(huán)境等6方面共59條具體政策舉措。

　　作為經(jīng)營主體大省，廣東也是個(gè)體工商戶大省。日前印發(fā)的《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》，提出落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策、頂格實(shí)施“六稅兩費(fèi)”減免政策、支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”等31條具體措施，打造個(gè)體工商戶全生命周期服務(wù)鏈條的政策包和工具箱。

　　沒有工業(yè)投資就沒有制造業(yè)當(dāng)家，而抓工業(yè)投資關(guān)鍵在于項(xiàng)目。會(huì)上，省工業(yè)和信息化廳二級(jí)巡視員肖良顏透露，接下來將通過出臺(tái)關(guān)于“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制造強(qiáng)省”的政策文件，優(yōu)化“高位調(diào)度、集成作戰(zhàn)”的工作模式，提供分類分段全鏈條服務(wù)等政策措施，“抓實(shí)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，滾動(dòng)謀劃一批、儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批大項(xiàng)目建設(shè)，力爭今年工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。”

　　聚焦外貿(mào)企業(yè)核心關(guān)切，特別是訂單不足等問題，《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》“干貨”多多，如全年組織242場“粵貿(mào)全球”境外展助力企業(yè)搶訂單、安排1000億美元出口信保規(guī)模、培育引進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域自營貿(mào)易“龍頭”等企業(yè)、對外貿(mào)發(fā)展成效突出的地市給予財(cái)政資金傾斜等。

　　“廣東是外貿(mào)大省，又是制造業(yè)大省。貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，必須要產(chǎn)業(yè)升級(jí)做支撐。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也要與國際市場接軌，外貿(mào)就是一個(gè)鏈接全球的窗口。”商務(wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員白明表示，在目前全球經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，廣東接連出臺(tái)系列政策文件，有助于優(yōu)勢產(chǎn)品打開國內(nèi)外銷路，為加快建設(shè)制造強(qiáng)省、推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活

　　廣東是農(nóng)業(yè)大省，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值排全國第四位，農(nóng)村常住人口3200多萬、占全省四分之一。黨的二十大報(bào)告首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東要如何加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省？

　　會(huì)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員梁友強(qiáng)表示，廣東將聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的蝶變。

　　“首先要突出抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。”梁友強(qiáng)說，廣東將嚴(yán)守糧食安全底線，嚴(yán)格耕地保護(hù)，深入實(shí)施“南粵良田”工程，千方百計(jì)穩(wěn)住糧食面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。同時(shí)深入踐行大食物觀，念好向山海要食物的“山海經(jīng)”，構(gòu)建多元食物供給體系。

　　廣東該如何進(jìn)一步挖掘糧食生產(chǎn)潛力，嚴(yán)守糧食安全底線？華南師范大學(xué)“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長胡靖認(rèn)為，廣東可以堅(jiān)持生產(chǎn)、貿(mào)易兩手抓，兩手都要硬，雙管齊下，為廣東糧食安全提供雙重保障。

　　梁友強(qiáng)表示，廣東將做好“土特產(chǎn)”文章，大力推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造一批百億元級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、十億元級(jí)預(yù)制菜生產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)和預(yù)制菜原材料供應(yīng)億元村，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，全力推動(dòng)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，支持沿海縣建設(shè)一批海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造一批國家級(jí)現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)。

　　“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，要延伸全產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其要做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢，打造加工產(chǎn)業(yè)集群，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。”廣東農(nóng)村研究院副院長萬忠說。

　　此外，聚焦“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)，廣東今年還將重點(diǎn)統(tǒng)籌做好村莊布局、村莊建設(shè)和農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃，統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，重點(diǎn)推進(jìn)道路、飲水等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè)，“讓農(nóng)民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活。”梁友強(qiáng)說，廣東還將深入實(shí)施“粵強(qiáng)種芯”工程，全面激活“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力。

　　提供全方位制度保障

　　提升區(qū)域競爭“軟實(shí)力”

　　優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)經(jīng)營主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。近年來，廣東通過營商環(huán)境改革，不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，提升區(qū)域競爭“軟實(shí)力”。

　　在發(fā)布會(huì)上，一批聚焦金融支持高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字政府2.0建設(shè)、信用服務(wù)市場發(fā)展、省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整的新政策同時(shí)亮相，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供全方位制度保障。

　　例如，《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施》為企業(yè)提供“全周期、一站式、掌上辦”政務(wù)服務(wù)。通過推動(dòng)數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，將釋放全省海量數(shù)據(jù)價(jià)值，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在金融領(lǐng)域，《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》提出多項(xiàng)目標(biāo)：全年全省新增社會(huì)融資規(guī)模4萬億元；為制造業(yè)、科技創(chuàng)新提供融資1萬億元以上；新增制造、科創(chuàng)領(lǐng)域的境內(nèi)上市公司70家以上；為基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)等提供融資1.5萬億元左右；為縣域振興和綠美廣東生態(tài)建設(shè)提供融資1萬億元左右。

　　通過“查缺補(bǔ)漏”，廣東還及時(shí)推出新政補(bǔ)齊營商環(huán)境短板。“與廣東作為全國經(jīng)濟(jì)大省的地位相比，信用服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不匹配，信用服務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中促成交易、過濾風(fēng)險(xiǎn)的作用未得到充分發(fā)揮。”省發(fā)展改革委副主任黃華東指出。

　　《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的出臺(tái)，便是為了充分發(fā)揮信用服務(wù)對優(yōu)化監(jiān)管、降低成本、化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，推動(dòng)信用服務(wù)市場發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的競爭環(huán)境。

　　除此之外，為了推進(jìn)橫琴粵澳深度合作區(qū)管理體制機(jī)制改革，《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施的決定》提出，159項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)將調(diào)整由合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施，為進(jìn)一步推動(dòng)合作區(qū)建設(shè)走向深入提供有力的行政管理支撐。