2024年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，強化政治引領(lǐng)，在圍繞中心、服務(wù)大局中積極推進法治政府建設(shè)，堅持法治與交通運輸行業(yè)管理相結(jié)合，把交通運輸各項工作納入法治化軌道。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下。

　　一、法治政府部門建設(shè)情況

　　2024年，我局認真落實上級部門決策部署，堅持把法治政府部門建設(shè)與交通運輸發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，為建設(shè)交通強縣提供強有力法治保障。

　　（一）加強法治政府組織領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴格落實局主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責和其他班子成員履行“一崗雙責”的要求，履行法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責，把法治交通建設(shè)與日常工作同部署、同推進、同落實，形成了從局主要負責人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至全體工作人員的閉環(huán)責任體系，確保法治政府建設(shè)的決策部署落到實處。

　　（二）依法全面履行政府職能

　　1.加強事中事后監(jiān)管。制定并印發(fā)《遂溪縣交通運輸局關(guān)于印發(fā)2024年“雙隨機、一公開”抽查工作計劃的通知》，根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)交通運輸市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆。今年以來組織跨部門聯(lián)合抽查企業(yè)3家次，抽查本部門企業(yè)26家次

　　2.大力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。對現(xiàn)有行政權(quán)力事項實行目錄化管理，編制窗口辦事指南，簡化流程，優(yōu)化服務(wù)環(huán)節(jié)，實行“告知承諾”。提高“即來即辦”事項比例，做到一般事項“只跑一次”，做好道路運輸駕駛員高頻服務(wù)事項全市通辦工作，實施電子證照。除即辦件外，縮短其余行政審批事項辦理時限，大大提高了辦事效率。我局行政服務(wù)窗口辦理道路運輸各類許可累計186宗，路政許可14宗，年審2672輛，發(fā)道路運輸證2802輛，辦理注銷96輛，作出路政許可14宗。

　　3.持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。開展涉企亂罰款專項整治，聚焦六大整治內(nèi)容，對執(zhí)法案件、設(shè)施等全面開展自查自糾，暫未發(fā)現(xiàn)涉企亂罰款亂象。落實市場準入負面清單準入及公平競爭審查報送機制，進一步規(guī)范市場準入，預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭，營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　（三）完善依法行政制度體系

　　認真履行規(guī)范性文件的審查備案制，健全發(fā)文制定程序，堅持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，如有涉及規(guī)范性文件及時報送審核、備案。此外為了健全科學依法決策機制，我局聘請1家律師事務(wù)所律師為法律顧問，為重大決策、重大行政行為提供法律依據(jù)和法律意見。

　　（四）推行重大行政決策科學化、民主化、法治化

　　嚴格落實《遂溪縣交通運輸局重大行政決策工作制度》，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的重大行政決策程序，作出的行政決策均經(jīng)過局黨組會議集體討論決定。

　　（五）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.加強行業(yè)管理、行政檢查工作力度。采取日常巡查、周期抽查和專項檢查三種形式對行政管理相對人的安全生產(chǎn)作業(yè)情況、從業(yè)人員情況等不特定對象和不特定事項實施檢查，推廣運用說服教育、行政指導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強制性執(zhí)法手段。

　　2.開展交通運輸領(lǐng)域打非治違，規(guī)范市場秩序。聚焦群眾反映強烈的問題，以專項整治行動為抓手，以“貨運市場、客運市場、機動車維修市場、機動車駕駛員培訓市場”四大領(lǐng)域為重點，對交通運輸領(lǐng)域突出問題開展全方位整治，嚴抓細管，同時不斷優(yōu)化和改進執(zhí)法方式，堅持以教育為主，處罰為輔的原則，注重說理式、“柔性”執(zhí)法，嚴格落實行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定、執(zhí)法全過程記錄制度，把好行政執(zhí)法案件法制審核關(guān)，落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政處罰案件做到事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、法律適用準確等，始終堅持依法執(zhí)法，嚴格公正文明執(zhí)法。2024年累計查處交通行政違法案件880宗，聯(lián)合交警查處超限超載案件1123宗，監(jiān)督卸載貨物32421.22噸。同時，進一步強化行政處罰案件履行監(jiān)督，今年共對73件未及時履行罰沒款繳納的案件申請法院強制執(zhí)行。

　　3.做好執(zhí)法證件管理工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法等工作要求，組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法證考試，按程序做好國家行政執(zhí)法證的申請，加強執(zhí)法證件管理，今年共計新申請執(zhí)法證5個，依規(guī)注銷執(zhí)法證4個。

　　4.進一步優(yōu)化執(zhí)法資源配置。補充1名通過法律職業(yè)資格人員到執(zhí)法隊伍中，將招聘的2名退役軍人補充到基層執(zhí)法大隊中，進一步強化執(zhí)法力量，激發(fā)隊伍工作活力，推動我局法治化建設(shè)進程。

　　（六）全面推行政務(wù)公開

　　嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”，強化行政執(zhí)法事前、事中、事后公開，按要求及時把行政許可、行政處罰信息在相關(guān)平臺公示，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程。

　　（七）依法有效化解社會矛盾糾紛

　　1.及時回應(yīng)外部監(jiān)督。及時研究辦理縣人大代表、政協(xié)委員建議和提案，2024年度主辦遂溪縣人大代表意見建議、政協(xié)委員提案5條，會辦遂溪縣人大代表意見、遂溪縣政協(xié)委員會提出的提案建議8條；加強行政復(fù)議、應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)，全面落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。今年未產(chǎn)生行政復(fù)議及行政訴訟案件。

　　2.暢通投訴舉報途徑，堅持訴訪分離處理原則受理來信來訪，對已依法終結(jié)的涉法問題主動做好教育疏導(dǎo)和矛盾調(diào)解工作，及時處理道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量投訴信件，今年處理各類平臺投訴、信訪案件324宗，做到100%按時辦結(jié)，100%群眾滿意率。

　　（八）提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

　　1.加強黨組中心組法治學習。重點將黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神及習近平法治思想、憲法、民法典等列入我局黨組學習內(nèi)容、支部大會及專題學習計劃內(nèi)容，切實把習近平法治思想等貫徹落實到全面依法治縣全過程。組織了黨的二十屆三中全會學習會、習近平法治思想專題學習會、《中華人民共和國憲法》專題學習會等。

　　2.加強執(zhí)法人員教育培訓。一是制定學法計劃，健全學法用法制度，并將學法用法納入公務(wù)員年度考核重要內(nèi)容，將習近平法治思想、憲法、交通系統(tǒng)法律法規(guī)等納入黨員干部日常學習主要內(nèi)容，通過“線上+線下”學習等方式加強全體黨員干部法治意識，提升執(zhí)法隊伍履職能力，2024年度共組織全體干部職工參加學法活動10次。二是組織全體干部職工參與國家工作人員2024年度學法考試，優(yōu)秀率達到100%。三是落實業(yè)務(wù)培訓登記卡制度，全體執(zhí)法人員均完成公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能共計60學時的線上、線下培訓。

　　3.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。繼續(xù)貫徹《遂溪縣交通運輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，制定年度普法責任清單，明確普法工作任務(wù)、對象等，以“信用交通宣傳月”“安全生產(chǎn)月”、“消防安全月”“民法典”宣傳月、憲法宣傳周等普法宣傳活動，深入站場、企業(yè)，采取發(fā)放資料、媒體宣傳、面對面普法等形式進行法治宣傳。積極參與各部門組織的集中普法活動，拓寬普法廣度，回應(yīng)民眾訴求與關(guān)切。今年以來以各種形式開展普法宣傳活動，普惠群眾30余萬人次。此外，我局還把普法工作經(jīng)費納入年度預(yù)算、實行專款專用，落實經(jīng)費保障。

　　二、主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

　　我局主要負責人全面貫徹落實黨中央和省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，較好完成全年法治政府部門建設(shè)各項工作任務(wù)。

　　（一）高度重視,深入學貫

　　深入學習貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神、習近平法治思想及習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),領(lǐng)會基本精神的基礎(chǔ)上,切實增強了貫徹執(zhí)行的思想自覺和行動自覺，帶動全局尊法學法守法用法,為交通運輸事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

　　（二）切實發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

　　我局主要負責人嚴格履行依法治縣的職責,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題,充分發(fā)揮了黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。按規(guī)定向上級部門報告并公示年度法治政府建設(shè)情況。

　　三、存在問題

　　2024年，我局法治政府部門建設(shè)工作推進順利，整體情況良好，但工作中仍存在以下不足。

　　（一）法治專業(yè)人才配備不足。缺乏系統(tǒng)化、專業(yè)化的法律知識儲備，與新形勢下的法律服務(wù)需求還存在差距，在法制審核及合法性審查、政策宣講等法治建設(shè)的工作推動上存在不足。

　　(二）執(zhí)法水平仍有差距。基層執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法隊伍趨于老齡化，執(zhí)法業(yè)務(wù)水平與新要求不匹配。

　　（三）普法宣傳形式不夠創(chuàng)新。宣傳方式主要以投放宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等線下宣傳為主，新媒體普法手段偏少，內(nèi)容單一，普法的覆蓋面不夠廣，普法深度有待進一步提高。

　　（四）經(jīng)費短缺，執(zhí)法裝備較為陳舊落后，配備不足，智能化程度較低。

　　四、2024年推進法治政府建設(shè)工作計劃

　　（一）全面加強依法行政能力建設(shè)。繼續(xù)加強學習領(lǐng)悟黨的二十大及二十屆三中全會精神、習近平法治思想及重要講話重要指示精神，建立行政機關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法機制，開展常態(tài)化思想政治和法律知識教育，加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平，推進嚴格規(guī)范公正文明嚴格執(zhí)法。

　　（二）加大重點交通運輸執(zhí)法力度。加快推進遂溪大道、烏塘、久輝塘村非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點投入使用，繼續(xù)利用好新橋、陳純村、茶亭三個治超非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測點，構(gòu)建治超智能新防線。針對群眾反映強烈的突出問題，開展集中整治，持續(xù)以客、貨運、機動車維修、駕駛員培訓等領(lǐng)域為整治重點，加強日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查，大力推進跨部門聯(lián)合執(zhí)法，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，實現(xiàn)綜合治理。

　　（三）創(chuàng)新執(zhí)法方式。大力推行說理式教育與“柔性”執(zhí)法，落實交通運輸領(lǐng)域免處罰、免強制事項，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　（四）繼續(xù)深化“放管服”改革。繼續(xù)做好我局政務(wù)服務(wù)事項標準化優(yōu)化工作，對標先進，及時解決工作中存在的問題，不斷提高便民利企程度，提升政務(wù)服務(wù)能力。繼續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“證照分離”、“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“減證便民”等重點任務(wù)的落實，著力提升服務(wù)效能。

　　（五）加大普法力度。堅持“誰執(zhí)法誰普法”,聚焦普法薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)，創(chuàng)新宣傳方式，通過多種形式，開展普法活動，讓群眾懂法用法，營造全社會知法、守法、用法的良好氛圍。

　　遂溪縣交通運輸局

　　2024年12月26日