為全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,深化“放管服”,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益、維護(hù)政府的公信力、營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境,貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號(hào))精神,根據(jù)《廣東省人民依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法公示辦法等三個(gè)辦法(試行)的通知》(粵府法治辦〔2017〕13號(hào))、《廣東省人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》(粵府〔2019〕36號(hào))、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《印發(fā)遂溪縣人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(遂府函〔2019〕93號(hào))等文件要求,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項(xiàng)制度”),結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,以規(guī)范行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決等行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),全面推行“三項(xiàng)制度”,推動(dòng)形成權(quán)威高效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的治理體系,確保各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行法定職責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,為落實(shí)全面依法治國基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)。2019年,“三項(xiàng)制度”在我局全面推行。行政執(zhí)法事前信息全面公開,事中公示合法規(guī)范,行政執(zhí)法結(jié)果及執(zhí)法年度數(shù)據(jù)及時(shí)公布。行政執(zhí)法文字記錄合法規(guī)范,音像記錄得到普遍運(yùn)用和嚴(yán)格歸檔。重大執(zhí)法決定法制審核制度全面落實(shí),法制審核隊(duì)伍普遍加強(qiáng)。2019年底,按上級(jí)要求逐步推廣應(yīng)用行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加快信息化建設(shè),以信息化手段推動(dòng)“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)。
二、主要任務(wù)及分工
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。
1.落實(shí)執(zhí)法公示責(zé)任。各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照“誰執(zhí)法、誰公示”以及“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決等執(zhí)法行為的基本信息、結(jié)果信息進(jìn)行公示,規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé),及時(shí)準(zhǔn)確完整地記錄并公開執(zhí)法信息。依法確需公開,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,要作脫密脫敏處理后再公開。(規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
2.強(qiáng)化事前公開。各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)應(yīng)公開主體信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息。其中,清單信息包括權(quán)力和責(zé)任清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法全過程音像記錄清單、重大行政執(zhí)法決定法制審核清單等。(規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
3.規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)應(yīng)主動(dòng)公示下列信息:(1)身份信息。行政執(zhí)法人員現(xiàn)場實(shí)施行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決等執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)全程佩帶行政執(zhí)法證件;在監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等環(huán)節(jié)主動(dòng)出示執(zhí)法證件。(2)執(zhí)法窗口崗位信息。設(shè)置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。(3)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)信息。(規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
4.加強(qiáng)事后公開。行政執(zhí)法事后環(huán)節(jié)應(yīng)公開下列信息:(1)行政執(zhí)法結(jié)果。行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法結(jié)果的信息應(yīng)在決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開,其他執(zhí)法信息在20個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。(2)每年1月31日前公開上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等數(shù)據(jù),并形成分析報(bào)告報(bào)遂溪縣人民政府和湛江市交通運(yùn)輸局。年度數(shù)據(jù)公開樣式由省司法廳統(tǒng)一制定。各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)將行政執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新的信息報(bào)送至局辦公室,由局辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)對(duì)已發(fā)生變化的信息在局官方網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)整更新。(辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
5.規(guī)范公示方式。從2019年5月1日起,我局行政執(zhí)法事前、事后信息統(tǒng)一在“廣東省省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”和“湛江市公共信用信息平臺(tái)”進(jìn)行公開。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)除按照國家和省的要求及時(shí)在統(tǒng)一平臺(tái)上線公布執(zhí)法信息外,也同時(shí)在遂溪縣人民政府確定的其他平臺(tái)或局門戶網(wǎng)站上公開。應(yīng)通過在對(duì)外辦事窗口設(shè)置公示欄、電子顯示屏或者擺放宣傳冊(cè)、公示卡等形式公示相關(guān)執(zhí)法信息。(辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。
6.落實(shí)執(zhí)法全過程記錄責(zé)任。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法,應(yīng)通過文字記錄、音像記錄等方式,對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。音像記錄載體由行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)保管。(規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站)
7.完善文字記錄。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳有關(guān)文書使用規(guī)范及結(jié)合我局執(zhí)法實(shí)際完善有關(guān)文書格式的制作及使用。局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的文書使用和管理等工作(局法制機(jī)構(gòu)、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站)
8.規(guī)范音像記錄。從2019年5月1日起,行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,應(yīng)進(jìn)行音像記錄。對(duì)其他執(zhí)法環(huán)節(jié),文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進(jìn)行音像記錄。對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所,要進(jìn)行全過程音像記錄。音像記錄應(yīng)符合《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》(中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2019年第9號(hào))要求。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)制定行政執(zhí)法全過程音像記錄清單,并向社會(huì)公開。2019年底前,行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度。行政執(zhí)法人員原則上應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)將記錄信息儲(chǔ)存至指定的平臺(tái)或存儲(chǔ)器。按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠用的原則,配備音像記錄設(shè)備、建設(shè)詢問室和聽證室等音像記錄場所。(辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
9.規(guī)范執(zhí)法用語。音像記錄過程中,行政執(zhí)法人員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為和音像記錄的攝錄重點(diǎn)等進(jìn)行語音說明,并告知當(dāng)事人及其他現(xiàn)場有關(guān)人員正在進(jìn)行音像記錄。(規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
10.規(guī)范行政執(zhí)法檔案管理。認(rèn)真落實(shí)《廣東省行政執(zhí)法檔案管理辦法(試行)》(粵司〔2019〕20號(hào)),執(zhí)法機(jī)構(gòu)要完善執(zhí)法案卷管理制度。建立健全適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢(shì)下,行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化的工作機(jī)制,積極探索成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄儲(chǔ)存方式,逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法檔案存量數(shù)字化和增量電子化管理。(辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
11.發(fā)揮記錄作用。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。(辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
(三)全面推行執(zhí)法決定法制審核制度。
12.落實(shí)法制審核主體責(zé)任。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出重大行政執(zhí)法決定前,應(yīng)進(jìn)行法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核不通過的,不得作出決定。執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重大行政執(zhí)法決定法制審核工作,由局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。重大行政執(zhí)法決定需報(bào)請(qǐng)以縣人民政府名義作出的,先由局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法制審核。兩個(gè)以上行政執(zhí)法主體以共同名義作出重大行政執(zhí)法決定的,由局法制機(jī)構(gòu)和其他行政執(zhí)法主體依照本單位職能分別進(jìn)行法制審核。法制審核機(jī)構(gòu)原則上不得由具體承擔(dān)行政執(zhí)法工作的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
13.明確審核范圍。凡涉及重大公共利益,社會(huì)關(guān)注度高,可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),直接關(guān)系行政相對(duì)人或者第三人重大權(quán)益,經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定,以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的,都要按規(guī)定進(jìn)行法制審核。行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要根據(jù)上述要求,結(jié)合本部門實(shí)際,制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單,報(bào)局法制機(jī)構(gòu)匯總。局法制機(jī)構(gòu)要對(duì)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單編制工作加強(qiáng)指導(dǎo),明確重大執(zhí)法決定事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
14.規(guī)范審核程序。重大行政執(zhí)法事項(xiàng)調(diào)查取證完畢,行政執(zhí)法承辦部門研究提出處理意見后,應(yīng)在提請(qǐng)局負(fù)責(zé)人作出決定之前,提交法制審核。局法制機(jī)構(gòu)收到送審材料后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢;案情復(fù)雜的,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延長3個(gè)工作日。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
15.明確審核內(nèi)容。重大行政執(zhí)法決定的審核內(nèi)容主要包括:執(zhí)法主體資格及行政執(zhí)法人員資格,認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù),法律依據(jù)及行政裁量權(quán)的行使,執(zhí)法程序,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定進(jìn)行審核后,按以下規(guī)定作出審核意見:認(rèn)為權(quán)限合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)準(zhǔn)確、程序合法的,提出審核通過的意見;超越權(quán)限或者事實(shí)認(rèn)定不清、證據(jù)不足,適用依據(jù)錯(cuò)誤、違反法定程序、執(zhí)法決定明顯不當(dāng)、法律文書不規(guī)范的,提出具體審核建議退回承辦機(jī)構(gòu)。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)局法制機(jī)構(gòu)提出的存在問題的審核意見進(jìn)行研究,作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
16.明確審核責(zé)任。根據(jù)《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》規(guī)定,明確法制審核流程,明確送審材料報(bào)送要求和審核方式、時(shí)限、責(zé)任。建立健全法制審核
機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
17.配強(qiáng)法制審核人員。2020年底前,局人事股按照原則上不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)5%的要求,做好招錄具備法律職業(yè)資格人員的相關(guān)工作,配齊、配強(qiáng)法制審核人員(不足1人的,按1人配備)。利用全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),建立全省法制審核人員信息庫,加強(qiáng)對(duì)法制審核人員的定期培訓(xùn)和監(jiān)督考核。積極探索建立健全本系統(tǒng)法律顧問、公職律師統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制,解決法制審核專業(yè)人員數(shù)量不足、分布不均等問題。(黨建和人事股、辦公室、局法制機(jī)構(gòu))
(四)全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。
18.全面推進(jìn)“廣東省行政執(zhí)法信息平臺(tái)、湛江市公共信用信息平臺(tái)”的使用。依托“數(shù)字政府”云平臺(tái)和省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),以規(guī)范行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制三種行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),推進(jìn)全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、政策法規(guī)與執(zhí)法監(jiān)督股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
19.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決策部署,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公。(規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
三、加大組織保障力度
21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局主要負(fù)責(zé)同志是我局全面推行“三項(xiàng)制度”工作的第一責(zé)任人,要定期聽取有關(guān)工作情況匯報(bào),研究解決困難和問題。黨建和人事股負(fù)責(zé)組織開展“三項(xiàng)制度”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,不斷提高行政執(zhí)法人員的政治思想覺悟和依法行政能力;行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制的要求,加強(qiáng)對(duì)全面推行“三項(xiàng)制度”的宣傳。局法制機(jī)構(gòu)會(huì)同辦公室、黨建和人事股,狠抓跟蹤問效,將各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)推行“三項(xiàng)制度”情況納入行政執(zhí)法考評(píng)和年度績效目標(biāo)考核體系。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、黨建和人事股、規(guī)劃基建股、綜合運(yùn)輸股、安全監(jiān)督和應(yīng)急管理股、地方公路管理站、遂溪縣行政服務(wù)中心交通運(yùn)輸局窗口)
22.健全制度體系。為全面貫徹實(shí)施《廣東省人民依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法公示辦法等三個(gè)辦法(試行)的通知》、《廣東省人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《遂溪縣人民政府關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》等文件要求,局法制機(jī)構(gòu)會(huì)同辦公室、黨建和人事股,健全本局行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和行政執(zhí)法績效考評(píng)等各項(xiàng)制度,強(qiáng)化行政執(zhí)法督察職能。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、黨建和人事股)
23.保障經(jīng)費(fèi)投入。由局法制機(jī)構(gòu)牽頭,會(huì)同辦公室、黨建和人事股、規(guī)劃基建股、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督股等職能股室,分類制定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。辦公室和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督股要積極協(xié)調(diào)市政府及財(cái)政部門,保障設(shè)施建設(shè)、裝備購置和人員培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、規(guī)劃基建股、黨建和人事股、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督股、)
24.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員思想道德和素質(zhì)教育。推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度、局領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度。(局法制機(jī)構(gòu)、辦公室、黨建和人事股)
局各職能股室、大隊(duì)(站)貫徹國辦發(fā)〔2018〕118號(hào)文及本細(xì)則的情況,請(qǐng)及時(shí)反饋至局法制機(jī)構(gòu)。局法制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)全面推行“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào),對(duì)各部門開展行政執(zhí)法業(yè)務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估,重要情況及時(shí)報(bào)告縣法制辦。