今年以來，我局認真落實縣委、縣政府有關依法治國建設法治政府的有關部署，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設目標，不斷推進法治政府建設各項工作，并把法治要求貫穿到交通運輸規劃、建設、管理、運輸服務、安全生產的各個方面，為努力建設法治政府部門，促進我縣交通運輸發展提供了法治引領和保障。我局結合自身職責，采取積極措施，助推法治政府建設。現將法治建設工作開展情況總結如下：

一、主要工作情況

（一）強化組織領導，落實工作責任

對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點》（遂法制辦〔2019〕7號）文件精神，我局把法治建設工作作為一項重要的政治任務納入交通運輸建設發展的全局，擺上重要議事日程。及時調整法治政府建設工作領導小組，建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機關干部大會上，明確法治工作的重要性，提出相關要求，并將法治建設納入全年工作規劃。同時，按照縣有關要求，不斷加大法治建設經費投入力度，進一步促進了交通運輸法治建設工作的順利開展。

（二）強化法治宣傳教育，努力推進法治交通建設

我局結合交通執法和運輸服務工作，通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業務咨詢、發放宣傳材料、電子屏、告知權利義務等形式深入宣傳交通法律知識，提高廣大業戶的守法經營、依法維權的主動性和自覺性。同時，圍繞法治政府建設，充分利用網絡、LED顯示屏、門戶網站等媒介資源不斷加大法治政府建設宣傳力度，努力提高社會知曉度和認知度。2019年組織開展 “安全生產月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動，并組織全局干部職工學習2次.

（三）全面推進政務公開，加大矛盾糾紛排查調處

認真落實政府信息公開制度規定，依法推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。并及時在縣交通運輸局政府門戶網站對規范性文件、依法行政目錄等信息進行公開，確保政務信息的公開、透明；加強矛盾糾紛排查調處，2019年，交通運輸系統共處理12345投訴案件155起，辦結率100%，群眾滿意度達100%。

（四）落實監督責任，加強監管

今年以來，我局認真按照相關文件要求，暢通監督渠道，完善監督機制。

一是加強內部監督。認真執行黨內監督各項制度，督促領導干部正確行使權力，并結合黨風廉政建設和反腐敗工作實際，通過開展梳理崗位職責、廉政風險、制定預防措施和落實監控機制等工作，加強對黨員干部和職工重點環節、重要崗位的有效監督，對發現的問題和不良傾向，進行約談，督促整改落實。

二是加強群眾監督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網站網絡輿情，加大矛盾糾紛排查調處力度，妥善解決行業內各類矛盾糾紛及投訴案件，特別著力解決各種影響穩定的問題，及時做好網絡輿情、投訴案件的處理工作，確保能夠得到妥善處置，得到當事人的肯定，切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩定的案件的發生。同時，根據交通運輸職能，突出執法工作重點，組織我局部門認真開展安全檢查和摸排工作，進一步加強出租車行業、“兩客一危”及貨運企業、汽車客運站維穩各項工作，及時化解和有效預防，杜絕不穩定因素產生。加強對專項行動的指導，加大監督抽查和執法力度。

三是加強監管措施。針對專項行動中所發現的問題依法開展行政處罰，并采取通報、約談、違法違規信息公開等措施進行處理。

（五）深化行政執法體制改革

結合實際，通過建立健全交通行政執法評議考核制、執法公示制、執法責任追究制度等規范了交通行政執法主體、行政執法程序和行政執法行為。根據股室職能職責，以年度績效考核目標為基礎，將行政執法權力、責任量化、細化分解到各股室、各崗位，逐步實現了“三個結合”：即把行政執法責任制的推行和實施與崗位目標責任制相結合；把行政執法責任制與年度績效考核相結合；把行政執法責任制的落實與行政管理業務建設、精神文明建設、黨風廉政建設相結合，以推進依法行政加快建設法治政府工作體系的深入。

（六）堅持依法行政，嚴格規范公正文明執法

定期組織機關工作人員及行政執法人員參加政治理論和專業知識學習，加強《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等專業法律知識培訓，著力提升交通執法人員依法履行各項職責的能力。各執法人員做到執證上崗，亮證執法，依法行政，文明執法，有力地促進了全縣交通運輸系統執法工作的全面開展。

1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業務5766件，做到100%受理，100%按時辦結。長期與交警開展聯合治超專項行動，2019年共查處超限車輛1335余輛，非法改裝車輛3輛，卸貨總重量35283噸。

2.切實做好行政規范性文件合法性審查和清理工作，2019年我局全年產生沒有產生新的規范性文件，重點精簡類文件30件。

（七）持續深入推進簡政放權

1、梳理許可服務事項，明確事權關系。依據法定職責及權限，重新對道路運輸行政許可、公共服務相關事項，進行了再次梳理，進一步明確了行政審批事權關系。

2、有序推進“雙隨機、一公開”，創新監管方式。為貫徹落實“簡政放權、放管結合、優化服務”工作要求，創新道路運輸市場事中事后監管方式，規范運政執法檢查行為，減少權力尋租空間，進一步提升監管的公平性、規范性和有效性，根據《湛江市人民政府關于印發湛江市全面推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運輸部關于全面推行“雙隨機、一公開”監管工作的實施意見》（交法發〔2017〕120號）等文件要求，結合我局實際，制定“雙隨機、一公開”工作實施方案。梳理依法應當實施的監督檢查職責，制定隨機抽查事項清單，明確事項名稱、內容、依據等。同時，建立了執法檢查人員名錄庫與經營業戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監督管理局開展“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查活動，此次抽查共隨機抽查10家客運企業。

3、開展業務培訓，提高服務能力。通過集體學習、交流學習、自學或組織參加各類培訓等多種途徑，深入開展政策理論、專業知識學習活動，把學習法律法規方針政策同加快推進交通運輸改革發展有機結合，教育引導行業干部職工把思想和行動統一到縣依法治理、優化服務的工作要求上來，統一到全縣交通運輸管理工作的安排部署上來，加強路政、運政執法隊伍建設，以學促干、學以致用，切實提高了交通行政執法人員的綜合素質和依法行政水平，確保規范執法、文明執法。

二、存在的問題

依法行政工作雖然取得了一定成績，但與法治政府建設的要求還有差距，需要在服務意識、執法水平、執法風紀等方面進一步強化和提高。當前執法工作中還存在一些問題：一是基層存在執法人員少，年齡層偏大，跟不上新的執法要求。工作人員不足，執法設備更新慢。二是運政業務專網屬省級業務專網和地方政務平臺未聯通。

三、下一步工作打算

以黨的十九大為指導，以建設法制交通為目標，進一步落實執法責任制，加強依法行政和執法監督，加強執法隊伍和機制建設，努力實現文明執法、有效監督、優質服務，為交通運輸事業發展提供法制保障。

（一）切實履行好監督責任。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格執行準則和條例，強化監督執紀問責。堅持抓好中央八項規定精神不放松，緊盯年節假期，抓住“關鍵少數”，加強審計監督，規范財務管理、工程招標行為。對出現嚴重問題的，要嚴肅追究主體責任和監督責任，加大問責處置力度。

（二）加強綜合執法監管。加強與公安交警部門聯合執法，打擊道路旅客運輸、危險貨物運輸違法行為；加大協調力度，促進我縣源頭治超工作，加強貨運源頭監管。同時，突出重點，針對群眾反映強烈的問題，加強部門聯動執法，深入開展打擊出租車非法營運、道路旅客運輸等專項整治行動，確保全縣交通運輸市場有序平穩。

（三）加大對執法人員的培訓力度，使執法人員的執法水平明顯提高。定期開展執法人員業務培訓班，加強對交通條例的更新解讀，梳理執法要點，解決執法難點，提高全員的執法業務水平提升，杜絕一切超范圍、超法定執法。

（四）進一步發揮交通運輸法制機構綜合、指導、協調、服務作用。加大對法制工作的投入，加強對法制工作者的培養，不斷提高其協調能力和口頭表達能力，強化法律知識和業務水平，促進我縣交通運輸法治工作水平進一步提升。

（五）全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發揮公職律師對司法行政機關法治建設的促進作用，不斷提升司法行政執法規范化水平。

遂溪縣交通運輸局 

2019年12月10日