根據《關于印發國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號）《廣東省發展改革委關于印發重大項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（粵發改重點〔2012〕1095號）《湛江市發展和改革局重大固定資產投資項目社會穩定風險評估工作管理辦法》（湛發改重點〔2019〕489號）等文件的有關規定，我公司負責對遂溪縣產業轉移工業園區標準廠房及配套基礎設施建設項目社會穩定風險進行風險評估，現將評估信息情況進行公示，征詢公眾對該項目的意見。

　　一、項目概況

　　1、項目名稱：遂溪縣產業轉移工業園區標準廠房及配套基礎設施建設項目

　　2、建設單位：遂溪縣工業園開發服務有限公司

　　3、建設地址：項目擬建位置分A、B地塊，地塊A位于遂溪縣白坭坡工業園區，地塊B位于遂溪縣嶺北工業園，包含B1、B2、B3三個地塊。

　　4、建設內容及規模

　　項目A地塊土地面積為84.8畝、項目B地塊土地面積為379畝（其中B1地塊109.41畝、B2地塊119.11畝、B3地塊150.48畝），項目建設總用地面積合計為463.80畝（約309202.45平方米），總建筑面積為369176.30平方米，其中標準廠房建筑面積為320000平方米；配套6條道路總長度為4858米，道路用地面積為187272平方米；給水管網約7000米；排水管網18044米；配建變壓設施、垃圾收集、停車場等相關配套附屬工程。

　　項目主要建設內容包括綜合服務樓、標準廠房、倉庫、門衛及垃圾處理站的土建工程，同時配套建設廠區內場地平整、道路硬化和綠化、停車場、電氣工程、給排水工程、廠房屋頂光伏發電以及附屬設施等。

　　5、征地搬遷及移民安置

　　本項目建設總用地面積合計為463.80畝（約309202.45平方米），其中項目A地塊84.8畝已被政府收儲，不涉及征地拆遷；項目B地塊379畝正在辦理征地拆遷手續。

　　6、項目總投資：項目計劃總投資約215078.66萬元，其中工程建安費170917.58萬元，工程建設其它費用28229.33萬元，工程預備費15931.75萬元。

　　7、項目施工期：項目計劃建設期為2023年9月至2028年9月，共計60個月，其中一期建設時間為3年，二期建設時間為2年。

　　二、分析初步確定的主要社會穩定風險因素及防范化解措施

　　《社穩分析報告》編制單位對項目可能引發的社會穩定風險因素提出相應的防范化解措施主要如下：

　　1.建設單位應按照政府建設項目立項、審批流程要求，在項目前期立項、審批手續完備前，不得擅自開工建設。加快項目立項、審批、規劃選址審批、環評、用地預審等工作推進，在開工建設前完成全部審批手續，確保項目實施和運營過程中的所有審批手續齊備，切實做到程序規范，文件合法合規。

　　2.嚴格落實國家、省、市項目建設征地拆遷政策，嚴格依據《湛江市人民政府關于印發湛江市征收土地青苗及地上附著物補償辦法的通知》（湛府規[2019]16號文）及2021年2月10日公布實施的《湛江市人民政府關于公布實施征收農用地區片綜合地價的公告》等規定，積極與被征地集體、村民等利益關系人各方協商，保障村民合法權益。

　　3.建設單位應委托具有相應資質，且資信良好的勘察和設計單位進行地質勘探與工程方案設計，及早發現不利或不確定因素；嚴格管理資金使用及切實強化資金的使用監督檢查。

　　4.在項目建設期和運營期，建設單位應嚴格執行和完善項目環境影響中提出的各項措施，減少擾民，降低對環境的影響。

　　5.建立安全生產文明施工領導小組，明確崗位責任；根據施工組織設計結合項目實際情況，制定安全生產、文明施工制度及獎罰辦法。施工過程中，堅持文明施工、安全施工。依據《質量管理體系要求》和《工程建設施工企業質量管理規范》建立和健全工程質量管理體系；項目的建設堅決貫徹執行國家頒布的各種質量管理文件、規程、規范和標準，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想。

　　6.建立社會穩定風險管理責任制、聯動機制，制定相應的應急處置預案。

　　7.項目單位應及早安排各項資金來源與使用計劃，拓寬資金籌措渠道，應及時、足額支付項目工程進度款，避免因資金問題引起的勞資糾紛，如發生施工單位未及時兌現人員工資，出現拖欠問題，項目建設單位應在當地人社部門的配合下，有權代扣施工單位的工程結算款用于發放施工人員尤其是農民工工資；重視用工單位法制教育，督促其加強農民工工資管理。加強對用工單位和中介機構管理人員的法制宣傳教育，督促企業落實清償被拖欠農民工工資的主體責任，依法按時足額支付農民工工資，從資金源頭上預防和減少拖欠或克扣農民工工資現象的發生。

　　8.制定詳細、可行的交通分流和施工交通組織方案，以確保施工及運營的交通安全、暢通。

　　9.嚴格按照國家相應的法律法規以及規范制定施工管理規定，加強安全管理及監督，落實工作責任及監督人制度。施工期間應加強安全教育工作，確保作業人員持證上崗，采用先進的機械設備和施工方案，降低作業風險。施工單位應按照規定為作業人員繳納工傷保險，降低事故的損失，同時應定期組織員工進行健康檢查；加強對外來人口的管理和社會治安管理工作，打擊違法犯罪活動，營造良好的治安環境。

　　三、風險等級

　　社穩分析階段，本項目通過風險定性定量分析結果，遂溪縣產業轉移工業園區標準廠房及配套基礎設施建設項目在采取措施后為社會穩定低風險項目。

　　四、征求意見的范圍及內容

　　1、征求意見范圍

　　公示范圍主要包括項目周邊敏感點目標村莊、村民及有關部門的利益相關者，以及其他受本項目影響的個人及企事業單位。

　　2、征求意見內容

　　(1) 對本項目有何訴求以及相關要求；

　　(2) 擬建項目還有哪些主要社會穩定風險因素；

　　(3) 其他合理可行的防范社會穩定風險的措施和建議。

　　五、公眾參與形式及截止時間

　　公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項目社會穩定風險有關的意見和建議。本次公示期自公示之日起7天。

　　六、社會穩定風險評估工作單位及聯系方式

　　單位名稱：廣東建偉工程咨詢有限公司

　　地    址：廣州市越秀區盤福路醫國后街1號大院自編1號10樓

　　聯系人：鐘工

　　聯系電話：13710638475

　　郵政編碼：510013

　　E-mail：727510532@qq.com