遂溪縣同暢環(huán)保科技公司綠色循環(huán)經(jīng)濟資源綜合利用項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公示
根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發(fā)展改革委重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（粵發(fā)改重點[2012]1095 號）、《湛江市發(fā)展和改革局重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作管理辦法》（湛發(fā)改重點〔2019〕489號）的有關(guān)規(guī)定，我公司負責(zé)對遂溪縣同暢環(huán)保科技公司綠色循環(huán)經(jīng)濟資源綜合利用項目社會穩(wěn)定風(fēng)險進行風(fēng)險評估，現(xiàn)將評估信息情況進行公示，征詢公眾對該項目的意見。
一、項目概況
1.項目名稱：遂溪縣同暢環(huán)保科技公司綠色循環(huán)經(jīng)濟資源綜合利用項目
2.建設(shè)單位：廣東同暢環(huán)境科技有限公司
3.建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
本項目總用地面積195.754畝。項目規(guī)劃建設(shè)處置中心生產(chǎn)設(shè)施、公共設(shè)施、輔助設(shè)施及生活管理設(shè)施等建筑計容總面積118105m2，擬利用同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心項目已建設(shè)施協(xié)同處置能力，新建：廢舊輪胎、廢塑料處置利用線6萬噸/年，廢油墨渣、油漆渣、廢樹脂及乳化液裂解處置線4萬噸/年，廢礦物油處置生產(chǎn)線5.4萬噸/年，廢線路板邊角料（含電子元件廢板）回收利用處置線新建1萬噸/年，包裝桶資源化綜合利用線120萬只（約2.4萬噸）/年，廢有機溶劑綜合利用生產(chǎn)線1萬噸/年，貴金屬處理車間處理能力1萬噸/年，濕法鋁灰生產(chǎn)線處理能力10萬噸/年，金屬污泥熔煉項目擴容 19.25 萬噸/年，報廢機動車拆解項目6萬輛（約17萬噸）/年，廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解項目120萬臺（約3萬噸）/年，合計處理規(guī)模70.05萬噸/年。三期（預(yù)留遠期）建設(shè)用地主要用于甲類倉等建筑建設(shè)。
4.項目投資及建設(shè)工期
項目總投資102365.27萬元；建設(shè)工期19個月。
5.項目建設(shè)地址：湛江市遂溪縣建新鎮(zhèn)縣道X687線旁。
6.征地搬遷及移民安置
本項目建設(shè)占地面積約195.754畝，三期（預(yù)留遠期）建設(shè)用地約為81.667畝，需要征地拆遷。
二、分析初步確定的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素及防范化解措施
《社穩(wěn)分析報告》編制單位對項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素提出相應(yīng)的防范化解措施要點如下：
1.建設(shè)單位應(yīng)按照政府建設(shè)項目立項、審批流程要求，在項目前期立項、審批手續(xù)完備前，不得擅自開工建設(shè)。加快項目立項、審批、規(guī)劃選址審批、環(huán)評、用地預(yù)審等工作推進，在開工建設(shè)前完成全部審批手續(xù)，確保項目實施和運營過程中的所有審批手續(xù)齊備，切實做到程序規(guī)范，文件合法合規(guī)。
2.嚴格落實國家、省、市項目建設(shè)征地拆遷政策，項目實施前應(yīng)確保征地審批手續(xù)完善齊備，用地行為合法。合理合法制定補償標準，嚴格依據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市征收土地青苗及地上附著物補償辦法的通知》（湛府規(guī)[2019]16號文）及2021年2月10日公布實施的《湛江市人民政府關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》等規(guī)定，積極與被征地集體、村民等利益關(guān)系人各方協(xié)商，保障村民合法權(quán)益。
3.在項目建設(shè)期和運營期，建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行和完善項目環(huán)境影響中提出的各項措施，減少擾民，降低對環(huán)境的影響。
4.建立安全生產(chǎn)文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，明確崗位責(zé)任；根據(jù)施工組織設(shè)計結(jié)合項目實際情況，制定安全生產(chǎn)、文明施工制度及獎罰辦法。施工過程中，堅持文明施工、安全施工。依據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》建立和健全工程質(zhì)量管理體系；項目的建設(shè)堅決貫徹執(zhí)行國家頒布的各種質(zhì)量管理文件、規(guī)程、規(guī)范和標準，牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想。
5.建立社會穩(wěn)定風(fēng)險管理責(zé)任制、聯(lián)動機制，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
6.項目單位應(yīng)及早安排各項資金來源與使用計劃，拓寬資金籌措渠道，應(yīng)及時、足額支付項目工程進度款，避免因資金問題引起的勞資糾紛，如發(fā)生施工單位未及時兌現(xiàn)人員工資，出現(xiàn)拖欠問題，項目建設(shè)單位應(yīng)在當?shù)厝松绮块T的配合下，有權(quán)代扣施工單位的工程結(jié)算款用于發(fā)放施工人員尤其是農(nóng)民工工資；重視用工單位法制教育，督促其加強農(nóng)民工工資管理。加強對用工單位和中介機構(gòu)管理人員的法制宣傳教育，督促企業(yè)落實清償被拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任，依法按時足額支付農(nóng)民工工資，從資金源頭上預(yù)防和減少拖欠或克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
7.制定詳細、可行的交通分流和施工交通組織方案，以確保施工及運營的交通安全、暢通。
8.嚴格按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)以及規(guī)范制定施工管理規(guī)定，加強安全管理及監(jiān)督，落實工作責(zé)任及監(jiān)督人制度。施工期間應(yīng)加強安全教育工作，確保作業(yè)人員持證上崗，采用先進的機械設(shè)備和施工方案，降低作業(yè)風(fēng)險。施工單位應(yīng)按照規(guī)定為作業(yè)人員繳納工傷保險，降低事故的損失，同時應(yīng)定期組織員工進行健康檢查；加強對外來人口的管理和社會治安管理工作，打擊違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。
9.在開工建設(shè)前加強與群眾、政府的溝通協(xié)調(diào)，取得大家一致意見；依據(jù)法律、政策進行充分合理解釋，取得大部分群眾的理解和支持。
三、風(fēng)險等級
本項目通過風(fēng)險定性定量分析結(jié)果，遂溪縣同暢環(huán)保科技公司綠色循環(huán)經(jīng)濟資源綜合利用項目在采取措施后為社會穩(wěn)定低風(fēng)險項目。
四、征求意見的范圍及內(nèi)容
1.征求意見范圍
公示范圍主要包括項目周邊敏感點目標村莊、村民及有關(guān)部門的利益相關(guān)者，以及其他受本項目影響的個人和受本項目影響區(qū)域的單位組織。
2.征求意見內(nèi)容
（1）對本項目有何訴求以及相關(guān)要求；
（2）擬建項目還有哪些主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素；
（3）其他合理可行的防范社會穩(wěn)定風(fēng)險的措施和建議。
五、公眾參與形式及截止時間
公眾可以通過書面意見、電子郵件、電話（工作日：上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）等方式提出與項目社會穩(wěn)定風(fēng)險有關(guān)的意見和建議。本次公示期自公示之日起7個工作日。
六、公示發(fā)布單位
單位名稱：廣東虹宇房地產(chǎn)土地評估咨詢有限公司
地址：湛江市開發(fā)區(qū)海濱大道北6號榮盛中央廣場16號樓2513-2515室
聯(lián)系人：文工
聯(lián)系電話：0759-2238001
郵政編碼：524000
E-mail：519619260@qq.com